УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Манютина Т.А.
Дело № 33-522/2014
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
18 февраля 2014 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.
судей Фоминой В.А.,
Чурбановой Е.В.
при секретаре
Пузакиной К.К.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе отдела
Пенсионного фонда РФ (ГУ) в
Базарносызганском районе Ульяновской области на решение Инзенского
районного суда Ульяновской области от 12 декабря 2013 года, по которому
постановлено:
Исковые требования Сидорова
Е*** А*** – удовлетворить.
Обязать
отдел
пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в
Базарносызганском районе Ульяновской области включить Сидорову Е*** А*** в специальный стаж,
дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, периоды
работы Сидорова Е*** А*** в
качестве кочегара в Р*** с *** 1981 года
по *** 1996 года.
Обязать отдел пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Базарносызганском районе Ульяновской области назначить Сидорову Е*** А***, ***.1958 года рождения досрочную трудовую пенсию по старости
в связи с работой с тяжелыми условиями труда с *** 2013 года.
Заслушав доклад
судьи Фоминой В.А., судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Сидоров Е.А. обратился в суд с иском к отделу Пенсионного фонда РФ (ГУ)
в Базарносызганском районе Ульяновской области о возложении обязанности
назначить трудовую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста.
В обоснование иска указал, что ***2013 года он обратился в отдел УПФ РФ
(ГУ) в Базарносызганском районе по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии
по старости, в связи с тем, что он в период с ***1981 года по ***.1996 года (15
лет 7 месяцев и 22 дня) отработал в Р*** в качестве кочегара 3 разряда,
обслуживал котел, который работал на твердом топливе, на угле. Подтверждая
право на назначение досрочной пенсии по
п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» он предоставил ответчику
трудовую книжку и удостоверение
машиниста котла, в котором указан номер и модель котла «Универсал-6».
Однако решением отдела УПФ РФ (ГУ) в Базарносызганском районе от ***2013
года в назначении пенсии по достижению 55 лет ему было отказано из-за
отсутствия документального подтверждения льготного стажа. С указанным решением
он не согласен.
Просил обязать ответчика включить ему в специальный стаж, дающий право
на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с
тяжелыми условиями труда, периоды его работы в качестве кочегара в Р***» с *** 1981 года по *** 1996 года и назначить
трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда с ***
2013 года.
Рассмотрев данный
спор, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе отдел ПФ РФ (ГУ) в Базарносызганском районе Ульяновской
области не соглашается с решением суда, просит его отменить, как вынесенное с
нарушением норм материального и процессуального права. Указывает на отсутствие
правовых оснований для включения спорных периодов в специальный стаж, поскольку
истцом не предоставлено документов, подтверждающих характер его работы в
качестве кочегара производственной котельной. В соответствии со ст.13 Федерального
закона от 17.12.2011 № 173-ФЗ характер работы показаниями свидетелей не
подтверждается.
В возражениях на
жалобу Сидоров Е.А. просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную
жалобу ответчика - без удовлетворения.
Стороны, надлежащим
образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание
судебной коллегии не явились, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия
находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная
коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с ч.1
ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов дела
следует, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных
прав граждан отдела ПФ РФ (ГУ) в Базарносызганском районе Ульяновкой
области от ***2013 установлено, что на дату обращения ***2013 Сидоров
Е.А., ***1958 года рождения, имеет страховой стаж 34 года 06 мес. 07 дней, специальный
стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости по пп.2 п.1
ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», 01 год 0 месяцев 21 день, в назначении
досрочной трудовой пенсии по старости Сидорову Е.А. отказано. При этом в
специальный стаж не засчитан период его работы с ***.1981 по ***1996 в
должности кочегара в Б***, так
как из представленных документов невозможно определить льготный характер работ.
Согласно пп.2 п.1
ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается
мужчинам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6
месяцев, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет, при достижении возраста 55
лет.
В силу п. 2
указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий,
должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается
трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи,
правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии
при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 18
июля 2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом
которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со
статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости
работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и
тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР
№10 от 26 января 1991 года.
При этом время
выполнявшихся до 01.01.1992г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств,
цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную
пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением
Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (с последующими дополнениями),
засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в
абзаце первом настоящего подпункта.
Согласно Списку №2, утвержденному
Постановлением Кабинета Министров СССР
от 26.01.1991г. № 10, право на назначение трудовой пенсии
по старости ранее достижения общеустановленного возраста в соответствии с
разделом XXXIII имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том
числе занятые на удалении золы (23200000-13786).
Списком № 2
производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на
государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным
Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (с последующими
дополнениями), предусмотрена должность кочегара производственных
котельных и производственных печей.
Принимая решение об
удовлетворении заявленных требований, суд правильно оценил представленные
сторонами доказательства и пришел к обоснованному выводу о том, что работа
Сидорова Е.А. в спорный период подлежит включению в его специальный стаж,
дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии
с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации».
Факт работы истца с
тяжелыми условиями в указанный период подтвержден трудовой книжкой,
архивной справкой администрации МО «Б***»,
приказами о принятии истца на работу и его увольнении, показаниями свидетелей Н***
Н.А., Б*** Н.И., Ф*** Н.В.
Факт работы истца
кочегаром в тяжелых условиях труда подтверждается удостоверением о допуске к
работе и эксплуатации котла Е1/9 «Универсал-6», по техническим характеристикам
которого предусмотрено его использование для теплоснабжения жилых, общественных
и промышленных зданий, основным видом топлива для его работы используется
антрацит и другие виды угля.
Кроме того, из
представленной администрацией МО «Базарносызганский район» информации следует,
что поставка природного газа поставка
природного газа потребителям, находящимся в р.п. Базарный Сызган, была начата в
октябре 2007 года. До октября 2007 года все социально-бытовые и
производственные помещения, не подключенных к центральной системе отопления от
двух квартальных мазутных котельных, отапливались от локальных теплоисточников
на твердом топливе (уголь). Здание Б*** отапливалось от локальной котельной на
твердом топливе (уголь).
Оснований для
переоценки указанных доказательств судебная коллегия не находит.
Принимая во внимание
приведенные положения законодательства, с учетом исследованных доказательств,
суд первой инстанции правильно установил, что истец работал в спорный период
постоянно в качестве кочегара котельной, работающей на угле, был занят в
течение полного рабочего дня, и обоснованно включил период работы истца с
***.1981 по ***.1996 в должности кочегара в Б*** в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии
по старости.
Доводы, приведенные
отделом ПФ РФ (ГУ) в Базарносызганском районе Ульяновской области в апелляционной
жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем
представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и
процессуальный закон применены судом правильно.
Суд первой инстанции установил тождественность выполняемых истцом
функций и характера работы в спорный период функциям и характеру работы
кочегара котельной (на угле и сланце), поскольку неправильное написание
работодателем занимаемой истцом должности не может являться основанием
для отказа в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.
Ссылки на
неправомерное использование в качестве доказательств льготного стажа работы
показаний свидетелей не могут быть приняты во внимание, поскольку показания
свидетелей, допрошенных судом с соблюдением норм гражданско-процессуального
законодательства, оценены судом в совокупности с письменными доказательствами,
всем доказательствам дана надлежащая правовая оценка.
В силу изложенного,
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Инзенского районного суда Ульяновской
области от 12 декабря 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу
отдела Пенсионного фонда РФ (ГУ) в
Базарносызганском районе Ульяновской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: