УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Дементьев
А.Г. Дело № 33-575/2014
А П Е Л Л Я Ц И О
Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
18
февраля 2014 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Чурбановой Е.В. и Фоминой В.А.
при секретаре Пузакиной К.К.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Управления
Пенсионного Фонда РФ
(государственного учреждения) в
Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области на решение Засвияжского районного
суда города Ульяновска от 18 декабря 2013 года, по которому постановлено:
Иск Замалтдинова М***
М*** к Управлению Пенсионного
Фонда РФ (государственное
учреждение) в Засвияжском районе
города Ульяновска Ульяновской
области удовлетворить частично.
Обязать
Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в
Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области
включить в специальный
стаж, дающий право на назначение
трудовой пенсии по старости досрочно в
связи с вредными
условиями труда в районах Крайнего Севера период
службы в составе Вооруженных Сил
СССР с *** 1979 года по *** 1981 года.
Обязать Управление
Пенсионного Фонда РФ
(государственное учреждение) в Засвияжском
районе города Ульяновска
Ульяновской области произвести перерасчет размера
пенсии Замалтдинова М*** М***
с *** 2010 года.
В удовлетворении иска Замалтдинова М*** М*** к Управлению
Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в
Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области
в остальной части отказать.
Взыскать с Управления
Пенсионного Фонда РФ
(государственное учреждение) в Засвияжском
районе города Ульяновска
Ульяновской области в местный
бюджет государственную пошлину в сумме 200 руб.
Заслушав доклад председательствующего судьи Мирясовой
Н.Г., пояснения Замалтдинова М.М.,
возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Замалтдинов М.М. обратился
в суд с иском к
Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в
Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области
о возложении обязанности
о перерасчете размера пенсии
с *** 2004 года.
В обоснование
иска указал, что с
2004 года является
получателем трудовой пенсии по старости досрочно. В сентябре 2013 он обратился к
ответчику с заявлением о включении в его специальный стаж, дающий
право на назначение трудовой
пенсии по старости досрочно в
связи с вредными
условиями труда в районах Крайнего Севера период
службы в составе Вооруженных Сил
СССР с *** 1979 года по *** 1981 года. Решением ответчика во включении
данного периода было отказано.
Он считал отказ УПФ необоснованным, нарушающим
его пенсионные права.
Просил
обязать ответчика включить в его
специальный стаж, дающий право на
назначение трудовой пенсии
по старости досрочно в связи
с вредными условиями
труда в районах Крайнего
Севера спорный период и произвести перерасчет
размера пенсии с *** 2004 года.
Рассмотрев данный спор, суд, постановил вышеприведенное
решение.
В апелляционной жалобе Управление Пенсионного
Фонда РФ (государственное учреждение) в
Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области не соглашается с решением суда,
просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых
требований Замалтдинова М.М. Указывает, что действующее законодательство не
предусматривает возможность включения периода службы в Вооруженных силах
СССР в специальный стаж работы.
Кроме того,
Управление с ***.2010 произвело
конвертацию пенсионных прав с применением имеющегося у истца стажа на
соответствующих видах работ, при этом, требования о включении периода службы в армии не ставилось.
Считает, что «возможный» перерасчет размера
пенсии в случае включения спорного периода в специальный стаж может быть произведен не ранее
чем с *** 2013 года.
Дело рассмотрено в
отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и
месте рассмотрения дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Судом установлено, что истец Замалтдинов М.М. с ***
2004 года является получателем
пенсии по старости в
связи с работой с
вредными условиями труда ( Список
№ 1) в районах Крайнего севера,
которая назначалась УПФР
в г. Инте Республики Коми -
конвертация (преобразование)
пенсионных прав в расчетный
пенсионный капитал истца
была осуществлена с
применением общего трудового
стража в соответствии с
Федеральным законом от
17.12.2001 г. № 173-ФЗ « О
трудовых пенсиях в
Российской Федерации».
Истец проходил
срочную военную службу
в составе Вооруженных Сил
СССР с *** 1979 года по *** 1981 года.
Периоду его
службы предшествовала работа
на шахте « Интинская»
подземным горнорабочим, после
службы в армии
истец продолжил работу на данной
шахте по той же
специальности.
Разрешая
требования истца, суд первой инстанции указал, что поскольку период
службы в составе Вооруженных Сил СССР с *** 1979 года по *** 1981 года предшествовал и следовал за
периодом работы на подземных работах, на работах с вредными и с тяжелыми
условиями труда, то этот период подлежит включению в
специальный стаж на
соответствующих видах работ, дающих право на назначение трудовой
пенсии по старости досрочно.
Судебная коллегия полагает, что выводы суда основаны на
правильном толковании и применении норм материального права по следующим
основаниям.
Согласно
Постановлению Совмина СССР от 03.08.1972 года N 590 "Об утверждении
Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" абзацем
вторым пункта "л" части 109 которого было предусмотрено,
что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по
старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с
вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми
условиями труда, периоды, указанные в пункте
"к" и "л"
данного Постановления, в том числе и период службы в составе Вооруженных сил
СССР, приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к
работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая
следовала за окончанием этого периода.
Таким образом, действовавшее в период прохождения истцом
службы в Советской Армии правовое регулирование предусматривало возможность
зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение
законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области
пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного
законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное
обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55
Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение
федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Обязывая
ответчика произвести перерасчет размера пенсии истцу с 01 декабря 2010 года,
суд первой инстанции обоснованно исходил из положения п. 1 ст. 20 Федерального закона № 173-ФЗ от
17 декабря 2001 года «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации»,
устанавливающие сроки перерасчета
размера пенсий.
Постановлением Минтруда РФ N 17, Пенсионного фонда РФ N
19пб от 27 февраля 2002 года утверждены Правила
обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода
с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О
трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном
пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в соответствии с нормами
которого (пункты 11,12) при приеме заявления об установлении пенсии и
рассмотрении документов, предоставленных для установления пенсии, территориальный
орган Пенсионного фонда Российской Федерации проверяет правильность оформления
заявления и соответствие изложенных в нем сведений представленным документам и
дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным
индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления
документов.
Как
следует из материалов дела, истец ***2010 обратился к ответчику с заявлением о
конвертации пенсионных прав с учетом специального стажа, при этом ответчик
располагал сведениями о том, что период службы истца по призыву предшествовал и
следовал за периодом работы на подземных работах, что давало ему право на
включение этого периода в специальный стаж.
Таким
образом, вывод суда о том, что
ответчик с этого времени, располагая сведениями о
прохождении истцом службы в
армии, должен был включить
в специальный стаж данный
период и с учетом
этого определить ему
размер пенсии, является
правильным.
При таких обстоятельствах, довод ответчика о необходимости
обращения истца к ответчику с отдельным заявлением о включении периода службы в
Советской Армии в специальный стаж работы нельзя признать законным, поскольку
такой довод основан на неправильном применении норм материального права и
ограничивает реализацию права гражданина на пенсионное обеспечение.
В этой связи решение суда является правильным и отмене по
доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение
Засвияжского районного суда города Ульяновска от 18 декабря 2013 года
оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления
Пенсионного Фонда РФ
(государственного учреждения) в
Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи