УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Петрова
И.И. Дело
№ 33-101/2014
А П Е Л Л Я Ц И О
Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
14
января 2014 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Фоминой В.А.,
Казаковой М.В.
при секретаре Абросимовой А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственного учреждения) в Ленинском районе города Ульяновска на решение
Ленинского районного суда города Ульяновска от 21 октября 2013 года, по которому постановлено:
Исковые требования Уханова К*** А*** удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской
области произвести перерасчет доплаты к пенсии Уханову К*** А*** по
Федеральному закону от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном
обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» за период с
01.05.2011г. по 31.10.2013г. с учетом заработной платы Уханова К*** А*** за
период с 1993г. по август 1995г.
включительно.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской
области в пользу Уханова К*** А*** задолженность по доплате к пенсии по
Федеральному закону от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном
обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» за период с
01.05.2011г. по 31.10.2013г. с учетом инфляции в размере 41 946 руб. 51 коп.
Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., пояснения Уханова К.А., возражавшего против доводов жалобы, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Уханов К.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного
фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Ленинском районе
г.Ульяновска Ульяновской области об обязании произвести перерасчет доплаты к
пении, взыскании недополученной суммы доплаты к пенсии.
В обоснование иска указал, что ответчиком в ходе исполнения
решения суда о включении в стаж работы истца периода работы с 01.01.1991г. по
01.08.1995г. для начисления доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным
законом №84-ФЗ для исчисления заработной платы взята заработная плата истца за
период его работы с 1989г. по 1990г., а не за 1993-1995годы. В результате
неверного расчета доплаты нарушено право истца на получение доплаты к пенсии в
полном объеме с мая 2011г.
С учетом уточненных в ходе судебного заседания требований
просил обязать ответчика произвести перерасчет доплаты к пенсии с учетом
заработной платы за 1993-1995 годы, взыскать с ответчика недоплаченную сумму
доплаты к пенсии за период с 01.05.2011г. по 31.10.2013г. в размере 36594,36
руб. с учетом инфляции.
Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное
решение.
В апелляционной жалобе Управление Пенсионного Фонда
Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе города
Ульяновска не соглашается с решением суда, просит его отменить как вынесенное с
существенным нарушением норм материального права, принять новое решение об
отказе в иске в полном объеме.
Указывает, что 19.07.2013г. комиссия по рассмотрению вопросов реализации
пенсионных прав граждан УПФ приняла решение о перерасчете доплаты к пенсии
Уханова К.А. с учетом архивной справки от 24.12.2012г. с 01.11.2013г. на
основании ст.4 ФЗ от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении
отдельных категорий работников угольной промышленности». Считает, что судом не
учтено, что справка была представлена Ухановым К.А. лишь 16.07.2013, в связи с
чем она не могла быть учтена при расчете. При этом суд не учел, что при приеме
от истца заявления о назначении ежемесячной доплаты к пенсии, работником
Пенсионного фонда было разъяснено, какая именно справка будет учтена для
расчета размера данной доплаты, в связи с чем ссылка суда на то обстоятельство,
что ответчик мог
уведомить истца о необходимости представления им справки о заработной плате,
содержащей все необходимые данные и оформленной в соответствии с законодательством
РФ, является несостоятельной. Кроме того, справка, на которую ссылается суд в
решении, была выдана на территории Казахстана, сведения о заработной плате по
ней представлены в тенге за период с 01.08.1993г. по 01.08.1995г., несмотря на
то, что эта национальная валюта была введена на территории государства лишь с
25.11.1993г., а в период с 01.08.1993г. по 24.11.1993г. данная денежная единица
еще не существовала. Также судом не принято во внимание, что в
справке о заработке истца от 24.12.2012 и справке о заработке истца от 1996
года, имеющихся в материалах дела, имеются существенные расхождения в суммах,
выплаченных истцу за одни и те же периоды. По мнению автора жалобы, судом без
законных оснований применена дополнительная индексация доплаты к пенсии при
расчете задолженности по доплате к пенсии за период с 01.05.2011г. по
31.10.2013г., при этом суд не указал норму права, на основании которой
производится дополнительная индексация.
В возражении на апелляционную жалобу Уханов К.А. просит
решение суда оставить без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
В
соответствии со ст. 1
Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном
обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной
промышленности», лица, работавшие в организациях угольной промышленности
непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах
(включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на
строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников
ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на
отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в
соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники
организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к
пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями
угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на
выплату доплаты к пенсии.
В
стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые
в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11
пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №
173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Исчисление стажа работы,
дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих
видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии
с подпунктом 11
пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации».
Из материалов дела следует, что Уханов К.А. является
получателем досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 1 п. 1
ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации».
09.03.2011 истец Уханов К. А. обратился в УПФ РФ в Ленинском районе г.
Ульяновска с заявлением о назначении ему ежемесячной доплаты к пенсии, как
работнику угольной промышленности в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О
дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной
промышленности».
С 01.05.2011 Уханову К. А. назначена и выплачивается ежемесячная
доплата к пенсии, как работнику угольной промышленности в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном
социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности».
При этом истцу был исчислен подземный стаж в угольной промышленности 25 лет 11 месяцев 26 дней, в подземный стаж,
дающий право на доплату к пенсии, не был засчитан период работы истца с
01.01.1991 по 01.08.1995 в Республике Казахстан.
Решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от ***2013
суд возложил на УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской
области обязанность зачесть в специальный стаж для назначения доплаты к пенсии
по Федеральному закону от 10 мая 2010
года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий
работников угольной промышленности» период работы Уханова К.А. с 01 января 1991 года по 01 августа 1995
года, а также произвести Уханову К.А.
перерасчет доплаты к пенсии по указанному Федеральному закону с 01 мая 2011
года.
Как установлено судом,
в материалах пенсионного дела имеется справка от 24.12.2012 о заработке
истца *** от 24.12.2012, выданная Государственным архивом Абайского района, в
которой содержатся официальные сведения о размере заработной платы истца за
период 1993-1995г.г. Кроме того, в материалах пенсионного дела находится также
справка о заработке Уханова К.А. от 1996 года, представленная истцом в
пенсионный орган при назначении ему пенсии в 1999 году. Указанные сведения о
заработной плате истца учтены УПФ при перерасчете доплаты к пенсии с 01.11.2013
года.
Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что
сведения о заработке истца за период 1993-1995г.г. необходимо было учитывать
при перерасчете доплаты к пенсии истца за период с 01.05.2011 - с момента
возложения судом обязанности на УПФ РФ произвести Уханову К.А. перерасчет доплаты к пенсии согласно
Федеральному закону от 10 мая 2010 года № 84-ФЗ.
Ссылка в жалобе ответчика о наличии в справках о заработке
истца расхождения в суммах, выплаченных за одни и те же периоды, не влияет на
правильность принятого судом решения об обязании ответчика произвести
перерасчет доплаты к пенсии за период с 01.05.2011 и взыскании задолженности за
период с 01.05.2011 по 31.10.2013. Кроме того, перерасчет с учетом заработной
платы истца за 1993-1995 г.г. произведен ответчиком с 01.11.2013 года без
истребования дополнительных сведений.
Доводы апелляционной жалобы о том, что справка о заработной
плате истца содержит недостоверные сведения, были предметом рассмотрения судом
первой инстанции, им дана надлежащая оценка, которая сомнений в правильности не
вызывает.
Вместе с тем заслуживают внимание доводы апелляционной
жалобы о неправильном применении судом дополнительной индексации доплаты к
пенсии при расчете задолженности по доплате к пенсии за период с 01.05.2011г.
по 31.10.2013г.
Судом первой инстанции определен размер задолженности по
доплате к пенсии за период с 01.05.2011г. по 31.10.2013г. в сумме
36 594,36руб., исходя из представленного ответчиком расчета, с которым
согласился и истец Уханов К.А. Однако, указанная сумма задолженности проиндексирована судом с учетом инфляции за
данный период времени с применением индексов роста потребительских цен, начиная
с июня 2011 года. С данным расчетом индексации судебная коллегия согласится не
может, поскольку расчет индексации недоплаченных истцу сумм следует производить
помесячно с применением индексов роста потребительских цен.
Судебная коллегия считает правильным механизм индексации
суммы задолженности с учетом индексов роста цен в потребительском секторе
Ульяновской области, определенных территориальным органом Федеральной
службы государственной статистики по Ульяновской области, поскольку данные
индексы наиболее реально отражают ежемесячный уровень инфляции в Ульяновской
области, их применение направленно на сохранение покупательной способности
денежных средств, подлежащих выплате Уханову К.А.
При таких обстоятельствах с ответчика в пользу Уханова
следует взыскать задолженность по выплатам доплаты к пенсии за период с
01.05.2011 по 31.10.2013 в сумме 39 513 руб. 33 коп., исходя из следующего
расчета:
765,13 руб. х 1,005
х 1,000 х 1,000 х 1,003 х 1,006 х 1,005 х 1,003 х 1,003 х 1,006 х 1,005 х 1,006
х 1,009 х 1,015 х 1,001 х 1,002 х 1,004 х 1,003 х 1,007 х 1,010 х 1,006 х 1,002
х 1,004 х 1,007 х 1,005 х 1,011 х 1,003
х 1,005 х 1,006 = 880,74руб. +
765,13 руб. х 1,000
х 1,000 х 1,003 х 1,006 х 1,005 х 1,003 х 1,003 х 1,006 х 1,005 х 1,006 х 1,009
х 1,015 х 1,001 х 1,002 х 1,004 х 1,003 х 1,007 х 1,010 х 1,006 х 1,002 х 1,004
х 1,007 х 1,005 х 1,011 х 1,003 х 1,005
х 1,006 = 876,35руб. +
765,13 руб. х 1,000
х 1,003 х 1,006 х 1,005 х 1,003 х 1,003 х 1,006 х 1,005 х 1,006 х 1,009 х 1,015
х 1,001 х 1,002 х 1,004 х 1,003 х 1,007 х 1,010 х 1,006 х 1,002 х 1,004 х 1,007
х 1,005 х 1,011 х 1,003 х 1,005 х 1,006
= 876,35руб. +
1190,57 руб. х
1,003 х 1,006 х 1,005 х 1,003 х 1,003 х 1,006 х 1,005 х 1,006 х 1,009 х 1,015 х
1,001 х 1,002 х 1,004 х 1,003 х 1,007 х 1,010 х 1,006 х 1,002 х 1,004 х 1,007 х
1,005 х 1,011 х 1,003 х 1,005 х 1,006 =
1363,64руб. +
1190,57 руб. х
1,003 х 1,006 х 1,005 х 1,003 х 1,003 х 1,006 х 1,005 х 1,006 х 1,009 х 1,015 х
1,001 х 1,002 х 1,004 х 1,003 х 1,007 х 1,010 х 1,006 х 1,002 х 1,004 х 1,007 х
1,005 х 1,011 х 1,003 х 1,005 х 1,006 = 1363,64руб. +
1190,57 руб. х
1,006 х 1,005 х 1,003 х 1,003 х 1,006 х 1,005 х 1,006 х 1,009 х 1,015 х 1,001 х 1,002 х 1,004 х 1,003 х 1,007
х 1,010 х 1,006 х 1,002 х 1,004 х 1,007 х 1,005 х 1,011 х 1,003 х 1,005 х 1,006
= 1359,56руб. +
1145,52 руб. х
1,005 х 1,003 х 1,003 х 1,006 х 1,005 х 1,006 х 1,009 х 1,015 х 1,001 х 1,002 х
1,004 х 1,003 х 1,007 х 1,010 х 1,006 х 1,002 х 1,004 х 1,007 х 1,005 х 1,011 х
1,003 х 1,005 х 1,006 = 1300,32руб. +
1145,52 руб. х
1,003 х 1,003 х 1,006 х 1,005 х 1,006 х 1,009 х 1,015 х 1,001 х 1,002 х 1,004 х
1,003 х 1,007 х 1,010 х 1,006 х 1,002 х 1,004 х 1,007 х 1,005 х 1,011 х 1,003 х
1,005 х 1,006 = 1293,85руб. +
1145,52 руб. х
1,003 х 1,006 х 1,005 х 1,006 х 1,009 х 1,015 х 1,001 х 1,002 х 1,004 х 1,003 х
1,007 х 1,010 х 1,006 х 1,002 х 1,004 х 1,007 х 1,005 х 1,011 х 1,003 х 1,005 х
1,006 = 1290,98руб. +
1210,87 руб. х
1,006 х 1,005 х 1,006 х 1,009 х 1,015 х 1,001 х 1,002 х 1,004 х 1,003 х 1,007 х
1,010 х 1,006 х 1,002 х 1,004 х 1,007 х 1,005 х 1,011 х 1,003 х 1,005 х 1,006 =
1359,49руб. +
1210,87 руб. х
1,005 х 1,006 х 1,009 х 1,015 х 1,001 х 1,002 х 1,004 х 1,003 х 1,007 х 1,010 х
1,006 х 1,002 х 1,004 х 1,007 х 1,005 х 1,011 х 1,003 х 1,005 х 1,006 =
1351,38руб. +
1210,87 руб. х
1,006 х 1,009 х 1,015 х 1,001 х 1,002 х 1,004 х 1,003 х 1,007 х 1,010 х 1,006 х
1,002 х 1,004 х 1,007 х 1,005 х 1,011 х 1,003 х 1,005 х 1,006 = 1344,66руб. +
1286,96 руб. х
1,009 х 1,015 х 1,001 х 1,002 х 1,004 х 1,003 х 1,007 х 1,010 х 1,006 х 1,002 х
1,004 х 1,007 х 1,005 х 1,011 х 1,003 х 1,005 х 1,006 = 1421,74руб. +
1286,96 руб. х
1,015 х 1,001 х 1,002 х 1,004 х 1,003 х 1,007 х 1,010 х 1,006 х 1,002 х 1,004 х
1,007 х 1,005 х 1,011 х 1,003 х 1,005 х 1,006 = 1409,05руб. +
1286,96 руб. х
1,001 х 1,002 х 1,004 х 1,003 х 1,007 х 1,010 х 1,006 х 1,002 х 1,004 х 1,007 х
1,005 х 1,011 х 1,003 х 1,005 х 1,006 = 1388,23руб. +
1254,10 руб. х
1,002 х 1,004 х 1,003 х 1,007 х 1,010 х 1,006 х 1,002 х 1,004 х 1,007 х 1,005 х
1,011 х 1,003 х 1,005 х 1,006 = 1351,43руб. +
1254,10 руб. х
1,004 х 1,003 х 1,007 х 1,010 х 1,006 х 1,002 х 1,004 х 1,007 х 1,005 х 1,011 х
1,003 х 1,005 х 1,006 = 1348,74руб. +
1254,10 руб. х
1,003 х 1,007 х 1,010 х 1,006 х 1,002 х 1,004 х 1,007 х 1,005 х 1,011 х 1,003 х
1,005 х 1,006 = 1343,36руб. +
1334,07 руб. х
1,007 х 1,010 х 1,006 х 1,002 х 1,004 х 1,007 х 1,005 х 1,011 х 1,003 х 1,005 х
1,006 = 1424,75руб. +
1334,07 руб. х
1,010 х 1,006 х 1,002 х 1,004 х 1,007 х 1,005 х 1,011 х 1,003 х 1,005 х 1,006 =
1414,85руб. +
1334,07 руб. х
1,006 х 1,002 х 1,004 х 1,007 х 1,005 х 1,011 х 1,003 х 1,005 х 1,006 =
1400,84руб. +
1634,74 руб. х
1,002 х 1,004 х 1,007 х 1,005 х 1,011 х 1,003 х 1,005 х 1,006 = 1706,32руб.+
1634,74 руб. х
1,004 х 1,007 х 1,005 х 1,011 х 1,003 х 1,005 х 1,006 = 1702,91руб.+
1634,74 руб. х
1,007 х 1,005 х 1,011 х 1,003 х 1,005 х 1,006 = 1696,13руб. +
1082,15 руб. х
1,005 х 1,011 х 1,003 х 1,005 х 1,006 = 1114,98руб. +
1082,15 руб. х
1,011 х 1,003 х 1,005 х 1,006 = 1109,43руб. +
1082,15 руб. х
1,003 х 1,005 х 1,006 = 1097,36руб. +
1294,01 руб. х
1,003 х 1,005 х 1,006 = 1312,20руб. +
1294,01 руб. х
1,005 х 1,006 = 1308,28руб. +
1294,01 руб. х
1,006 =1301,77руб. Итого 39 513руб.33коп.
Судебная коллегия
считает решение суда первой инстанции подлежащим изменению в части размера
задолженности по доплате к пенсии, уменьшив сумму задолженности с учетом
инфляции до 39 513руб. 33коп.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 21 октября 2013 года изменить в части
размера задолженности по доплате к пенсии, взыскав с Управления Пенсионного
фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ленинском районе
города Ульяновска в пользу Уханова К*** А*** задолженность по доплате к пенсии
за период с 01.05.2011 по 31.10.2013 с учетом инфляции в размере 39 513
рублей 33 копейки.
В остальной части решение суда оставить без изменения,
а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственного учреждения) в Ленинском районе города Ульяновска - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи