УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Давыдова Т.Н. Дело
№ 33-219/2014 (33-4922/2013)
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 21
января 2014 г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Шлотгауэр Л.Л.,
судей Полуэктовой
С.К. и Нефёдова О.Н.,
при секретаре Мерчиной
А.В.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Велиулловой Р*** Ф***,
Филипповой Г*** *** на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 06
ноября 2013 года, по которому постановлено:
В удовлетворении
иска Велиуллова А*** И***, Велиуллова К*** М***, Велиуллова Р*** И***,
Велиулловой Р*** Ф***, Филипповой Г*** Ф*** к администрации города Ульяновска,
Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами
администрации города Ульяновска, Дылдину Г*** А***, Дылдину А*** Г***, Дылдину
Д*** Г*** о признании недействительным государственного акта на право
пожизненного наследуемого владения землей № ***, выданного Ц*** А*** К***,
отказать.
Заслушав доклад
судьи Нефёдова О.Н., объяснения Велиулловой Р.Ф., Филипповой Г.Ф. и ее
представителя Котельникова В.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы; Лаврентьевой
Л.А., представляющей по доверенности интересы Дылдина Г.А., полагавшей решение
суда законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Велиуллов А.И.,
Велиуллов К.М., Велиуллов Р.И., Велиуллова Р.Ф. и Филиппова Г.Ф. обратились в
суд с иском к Комитету по управлению городским имуществом и земельными
ресурсами администрации города Ульяновска, Дылдину Г.А., Дылдину А.Г., Дылдину
Д.Г. об оспаривании выданного Ц*** А*** К*** государственного акта № *** на
право пожизненного наследуемого владения земельным участком, расположенным по
адресу: г. Ульяновск, ул. Ц***.
Требования
мотивировали тем, что расположенный на земельном участке площадью 1 194
кв. м по указанному адресу жилой дом принадлежит на праве общей долевой
собственности Велиуллову А.И. (доля в праве 1176/4500), Велиуллову К.М. (доля в
праве 147/4500), Велиуллову Р.И. (доля в праве 441/4500), Велиулловой Р.Ф. (доля
в праве 147/4500), Филипповой Г.Ф. (доля в праве 294/4500), Дылдину Г.А. (доля
в праве 51/300), Дылдину А.Г. (доля в праве 51/300) и Дылдину Д.Г. (доля в
праве 51/300).
Ответчикам на праве
общей долевой собственности принадлежит 64/100 доли земельного участка при
домовладении, истцам этот земельный участок был передан в общую долевую
собственность за плату Постановлением Главы города Ульяновска № 3835 от 29.08.2011
г.
Ранее жилой дом на
спорном участке принадлежал в равных долях А*** А.П. и Ц*** А.К. 17 апреля 1991
г. между указанными лицами было заключено соглашение об изменении долевого
участия в жилом доме – доля Ц*** А.К. определена в размере 64/100, доля А***
А.П. – 36/100. При этом соглашением предусмотрено, что земельный участок
остается в пользовании сторон в прежних размерах.
29 января 1993 г.
Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии г. Ульяновска
Ц*** А.К. был выдан государственный акт № *** на право пожизненного
наследуемого владения земельным участком размером 752,4 кв. м от общей площади
земельного участка 1 175,6 кв.м.
Ссылаясь на
утвержденную Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при
Правительстве РФ 09.03.1992 г. Инструкцию о порядке выдачи (замены)
государственных актов на право собственности на землю, пожизненного
наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, истцы
полагают, что при оформлении указанного государственного акта была допущена
ошибка, поскольку он выдан без учета заключенного между Ц*** А.К. и А*** А.П.
17 апреля 1991 г. соглашения. Тем самым нарушено их – истцов право на получение
в собственность земельного участка в доле, определенной прежними
сособственниками домовладения.
Суд привлек к
участию в деле в качестве соответчика администрацию города Ульяновска и,
рассмотрев по существу требования истцов, постановил приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Велиуллова Р.Ф. и Филиппова Г.Ф. просят решение отменить, принять новое
решение об удовлетворении исковых требований. Не соглашаются с выводами суда о
том, что оспариваемым государственным актом их права на земельный участок по
адресу: г. Ульяновск, ул.Ц***, не затрагиваются. В обоснование ссылаются на
ст.ст. 12, 167 ГК РФ, ст.ст. 7, 31 Земельного кодекса РСФСР 1991 года,
Инструкцию о порядке выдачи (замены) государственных актов на право
собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного
(постоянного) пользования землей, приводя доводы, аналогичные изложенным в
иске.
Указывают, что ошибка
при оформлении государственного акта позволила в последующем Ц*** А.В. в
порядке наследования после смерти матери Ц*** А.К. оформить в пожизненное
наследуемое владение 64/100 доли земельного участка. После регистрации перехода
права общей долевой собственности на жилой дом от Ц*** А.В. к Дылдиным
последние приобрели право на использование части земельного участка в указанной
доле. Вследствие этого им – истцам в 2011 году была передана в общую долевую
собственность за плату оставшаяся доля участка, соответствующая площади 429,84
кв. м. Обращают внимание, что о наличии заключенного прежними собственниками 17
апреля 1991г. соглашения об изменении долевого участия в жилом доме на момент
обращения с заявлением на имя главы города Ульяновска в 2011 году им известно
не было.
В жалобе также
указывается на отсутствие в рассматриваемом деле преюдициального значения решения
Ленинского районного суда г. Ульяновска от 03 февраля 2012 г., которым
Велиулловой Р.Ф., действующей в своих интересах и в интересах Велиуллова Р.И.,
Велиуллова К.М., Филипповой Г.Ф., Велиуллову А.И. было отказано в требованиях о
передаче земельного участка в собственность за плату и о внесении изменений в
Постановление Главы города Ульяновска № 3835 от 29.08.2011 г.
Представитель
Дылдина Г.А. Лаврентьева Л.А. в возражениях на апелляционную жалобу просит
оставить решение без изменения.
Судебная коллегия
полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное
заседание Велиуллова А.И., Велиуллова К.М., Велиуллова Р.И., Дылдина Г.А.,
Дылдина А.Г., Дылдина Д.Г., представителей администрации города Ульяновска и Комитета
по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города
Ульяновска, извещенных о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной
инстанции.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на жалобу, судебная коллегия
не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии со
ст. 327.1. ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность
решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной
жалобе и в возражениях на нее.
Материалами дела
установлено, что истцы являются наследниками умерших Велиулловой Е.А. и
Велиуллова И.К., которые 29 мая 1995 г. по договору купли-продажи приобрели в
собственность 144/400 доли жилого дома № *** по ул.Ц*** в г.Ульяновске,
расположенного на земельном участке площадью 1 175,6 кв. м.
Ранее указанный дом
находился в общей долевой собственности Ц*** А.К. и А*** А.П. (по 1/2 доле у
каждого). При этом Ц*** А.К. он принадлежал на основании договора купли-продажи
от 21 июля 1971 г., а А*** А.П. – на основании свидетельства о праве на
наследство от 26 августа 1988 г.
17 апреля 1991 г.
между названными сособственниками было заключено удостоверенное нотариусом
соглашение, в котором устанавливалось иное долевое участие собственников в
жилом доме: доля Ц*** А.К. определена в размере 64/100, доля А*** А.П. –
36/100. Земельный участок, согласно условиям соглашения, оставался в
пользовании сторон в прежних размерах.
На основании решения
мэра г. Ульяновска от 29 января 1993 г. № 135 Ц*** А.К. в пожизненное
наследуемое владение был передан земельный участок площадью 752,4 кв. м, что
составляет 64/100 доли от участка общей площадью 1 175,6 кв. м по ул. Ц***
в г. Ульяновске, о чем выдан государственный акт № ***. Земельный участок 29
января 1993 г. был постановлен на кадастровый учет без определения границ.
Согласно
свидетельству о праве на наследство по завещанию от 29 мая 2000г. к Ц*** А.В.
перешло в порядке наследования право на принадлежавшие Ц*** А.К. 256/400 долей
домовладения и 64/100 доли земельного участка общей площадью 1 175,6 кв.
м.
06 февраля 2001 г.
на основании указанного свидетельства в Единый государственный реестр прав на
недвижимое имущество и сделок с ним были внесены записи о правообладателе Ц***
А.В. – общая долевая собственность (доля в праве 256/400) на жилой дом и
пожизненное наследуемое владение на 64/100 доли земельного участка площадью
1 175,6 кв. м. Указанное недвижимое имущество по договору купли-продажи от
02 июня 2004 г. было продано им Дылдину Г.А., Дылдину А.Г. и Дылдину Д.Г.
По договору
купли-продажи от 07 августа 1993 г. принадлежащие А*** А.П. доли жилого дома
были приобретены О*** А.Н., который 29 мая 1995 г. продал их в равных долях
Велиулловой Е.А., Денисову А.А. и Велиуллову И.К. Они от права преимущественной
покупки в 2004 году при продаже недвижимости сособственником Ц*** А.В.
отказались.
Решением
Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 26 марта 2010 г. за
Велиулловой Р.Ф. и Велиулловым К.М. признано право общей долевой собственности
(доля в праве каждого 3/125) на жилой дом № *** по ул.Ц*** в г. Ульяновске. 08
июля 2010 г. им выданы свидетельства о государственной регистрации права.
Велиуллову Р.И. и
Велиуллову А.И. на основании свидетельств о праве на наследство по закону 24
марта 2011 г. и 09 июня 2011 г. были выданы свидетельства о государственной
регистрации права общей долевой собственности в отношении указанного дома (доли
в праве 81/1125 и 48/250 соответственно).
Филипповой Г.Ф.
свидетельство о государственной регистрации права общей долевой собственности
на дом (доля в праве 54/1125) выдано 09 июня 2011г. так же на основании
свидетельства о праве на наследство по закону.
20 июля 2011 г. при
обращении в администрацию города Ульяновска с заявлением о предоставлении в
собственность доли земельного участка при доме № *** по ул. Ц*** в г.
Ульяновске истцы просили передать в собственность: Велиуллову А.И. – 24/125
доли, Велиуллову К.М. – 3/125 доли, Велиулловой Р.Ф. – 3/125 доли, Велиуллову
Р.И. – 9/125 долей, Филипповой Г.Ф. – 6/125 долей земельного участка.
Постановлением Главы
города Ульяновска от 29 августа 2011 г. истцам передан в общую долевую
собственность земельный участок по указанному адресу. Доли в праве определены в
соответствии с их заявлениями.
12 октября 2011 г.
за истцами в установленном законом порядке зарегистрировано право общей долевой
собственности на земельный участок.
Решением Ленинского
районного суда г. Ульяновска от 14 мая 2012 г. ранее зарегистрированные права
сторон на дом были прекращены и признано право общей долевой собственности за
Велиулловым А.И. (доля в праве 1176/4500), Велиулловым К.М. (доля в праве 147/4500),
Велиулловым Р.И. (доля в праве 441/4500), Велиулловой Р.Ф. (доля в праве
147/4500), Филипповой Г.Ф. (доля в праве 294/4500), Дылдиным Г.А. (доля в праве
51/300), Дылдиным А.Г. (доля в праве 51/300) и Дылдиным Д.Г. (доля в праве
51/300).
Разрешая предъявленные
требования об оспаривании выданного Ц*** А.К. государственного акта на право
пожизненного наследуемого владения земельным участком, суд пришел к выводу, что
указанным государственным актом субъективные права истцов не затрагиваются.
Этот вывод
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам, и основания для
признания его неправильным отсутствуют.
Согласно п. 1 ст. 15
Земельного кодекса РФ собственностью граждан являются земельные участки,
приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством
Российской Федерации.
В соответствии с п.
1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные
главами III «Собственность на землю» и IV «Постоянное (бессрочное) пользование,
пожизненное наследуемое владение земельными участками, ограниченное пользование
чужими земельными участками (сервитут), аренда земельных участков,
безвозмездное срочное пользование земельными участками» названного Кодекса,
возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством,
федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с
Федеральным законом
«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В силу ст. 26
Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и
IV Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с названным Федеральным законом.
В соответствии с
Земельным кодексом РСФСР от 25.04.1991 г. № 1103-1 (статья 31) право
собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного)
пользования земельными участками удостоверялось государственным актом.
Постановлением
Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 г. № 493 «Об утверждении форм
государственного акта на право собственности на землю, пожизненного
наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей» были
установлены единые для РСФСР формы государственного акта.
При этом
государственный акт является правоподтверждающим, а не правоустанавливающим
документом.
Как указывалось
выше, земельный участок по адресу: г. Ульяновск, ул.Ц***, передан истцам в
общую долевую собственность за плату Постановлением Главы города Ульяновска от
29 августа 2011 г.
Решением Ленинского
районного суда г. Ульяновска от 17 января 2013 г. отказано в удовлетворении
иска Велиуллова А.И., Велиуллова К.М., Велиуллова Р.И., Велиулловой Р.Ф. и
Филипповой Г.Ф. о прекращении права общей долевой собственности,
перераспределении долей в праве общей долевой собственности и признании права
общей долевой собственности в новых размерах долей на земельный участок № ***
по ул. Ц***.
Решением Ленинского
районного суда г. Ульяновска от 03 февраля 2012 г. были оставлены без
удовлетворения исковые требования Велиуллова К.М., Филипповой Г.Ф., Велиуллова
А.И., Велиулловой Р.Ф., действующей в своих интересах и в интересах Велиуллова
Р.И., к администрации города Ульяновска, Комитету по управлению городским
имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска, Управлению
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по
Ульяновской области, Дылдину Г.А. о передаче земельного участка в собственность
за плату, внесении изменений в Постановление Главы города Ульяновска от № 3835
от 29.08.2011 г.
Вопреки доводам
апелляционной жалобы, указанное решение в силу ст. 61 ГПК РФ в рассматриваемом
деле имеет преюдициальное значение, поскольку истцами в нем так же выступали Велиулловы
и Филиппова Г.Ф., а требования касались спорного земельного участка.
Таким образом, до
настоящего времени право собственности истцов, возникшее по основаниям,
установленным действующим законодательством и зарегистрированное в соответствии
с Федеральным законом
«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не
прекращено.
Наличие
зарегистрированного права общей долевой собственности, в том числе и истцов, на
земельный участок свидетельствует о прекращении действия соглашения прежних
собственников – Ц*** А.К. и А*** А.П.
Учитывая данные
обстоятельства и произошедшие изменения в субъектном составе участников долевой
собственности на дом, суд сделал правильный вывод о том, что выданным Ц*** А.К.
государственным актом № *** на право пожизненного наследуемого владения
земельным участком субъективные права Велиуллова А.И., Велиуллова К.М.,
Велиуллова Р.И., Велиулловой Р.Ф. и Филипповой Г.Ф. не затрагиваются и не
нарушаются, поскольку на момент выдачи оспариваемого государственного акта
истцы никаких прав на спорный земельный участок не имели.
Доводы апелляционной
жалобы об обратном подлежат отклонению, как основанные на ошибочном толковании
закона и фактических обстоятельств, связанных с владением земельным участком.
Само по себе наличие
заключенного в 1991 году между Ц*** А.К. и А*** А.П. соглашения об изменении
долевого участия собственников в жилом доме не свидетельствует о нарушении прав
истцов, поскольку прежними собственниками не оспаривалось.
Кроме того, заочным
решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 04 июня 2012 г. за Ц***
А.В. было прекращено перешедшее к нему после смерти Ц*** А.К. право
пожизненного наследуемого владения земельным участком, расположенный по адресу:
г. Ульяновск, ул. Ц***.
В соответствии со
ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в
случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа
государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за
собой нарушение права на земельный участок, самовольного занятия земельного
участка, в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
При изложенных
обстоятельствах, учитывая, что государственный акт на спорный земельный участок
на имя Ц*** А.К. не является правоустанавливающим документом, а указанные в нем
сведения являются правоудостоверяющими, и не влекут возникновение, изменение
или прекращение права собственности, основания для признания его
недействительным отсутствуют, поскольку удостоверяемое им право прекращено
вступившим в законную силу судебным постановлением.
Обстоятельства дела
исследованы с достаточной полнотой, всем представленным доказательствам дана
правовая оценка, которая сомнений в своей правильности не вызывает. Нарушений
норм материального и процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену
либо изменение судебного постановления, не усматривается.
В этой связи решение
суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь
статьями 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ленинского
районного суда г. Ульяновска от 06 ноября 2013 года оставить без изменения, а
апелляционную жалобу Велиулловой Р*** Ф***, Филипповой Г*** Ф*** – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи