УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Дворцова
Н.В. Дело № 33-3196/2013
А П Е Л Л Я Ц И О
Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
10
сентября 2013 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Фоминой В.А.,
Казаковой М.В.
при секретаре Лавренко Ю.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Койнова Р*** В*** на решение Ленинского районного суда
города Ульяновска от 21 июня 2013 года, по которому постановлено:
Исковые требования Койнова Р*** В***
к Министерству образования Ульяновской области, Областному государственному
образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей – Майнский специальный (коррекционный) детский дом для детей с
ограниченными возможностями здоровья «Орбита» о выплате единовременного
денежного пособия, денежной компенсации в размере, необходимом для приобретения
одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования оставить без удовлетворения.
Заслушав
доклад судьи Фоминой В.А., пояснения
Койнова Р.В., полученные путем использования систем видеоконференц-связи,
поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Койнов Р.В. обратился в суд с
иском к Министерству образования Ульяновской области о выплате единовременного
денежного пособия, денежной компенсации в размере, необходимом для приобретения
одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования.
В обоснование иска указал, что
истец, 1983 года рождения, являлся лицом из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей. В детстве был усыновлен супругами К***,
однако по решению суда от 29.05.1996 усыновление было отменено, а истец был
помещен в ОГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
«Областной дом детства». В последующем он
был помещён в ОГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - «*** специальный
коррекционный детский дом», где находился до 27.09.1999 года, т.е. до
момента осуждения к отбыванию наказания в местах
лишения свободы. Учитывая тот факт, что
он находился в местах лишения свободы, своевременно воспользоваться мерами социальной поддержки,
установленными Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О
дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей», он не смог.
После освобождения из
мест лишения свободы он неоднократно
обращался в Департамент образования Ульяновской области (ныне Министерство образования Ульяновской области),
администрацию муниципального образования
«*** район» Ульяновской области с просьбой выплатить единовременное денежное пособие, а также денежную
компенсацию, необходимую для приобретения одежды, обуви, мягкого инвентаря,
оборудования, положенных ему при выпуске
из детского дома. Однако в выплате единовременного денежного пособия и денежной компенсации ему было отказано в связи с
пропуском общего срока исковой давности в три года, предусмотренного ст. 196 ГК
РФ, с чем он был не согласен.
Просил обязать Министерство образования Ульяновской области
выплатить единовременное денежное пособие и денежную компенсацию в размере,
соответствующей норме обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем и
оборудованием при выпуске в 1999 году.
По ходатайству представителя истца судом к участию в деле в
качестве соответчика было привлечено Областное государственное образовательное
учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
–Майнский специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными
возможностями здоровья «Орбита».
Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное
решение.
В апелляционной жалобе Койнов Р.В. не соглашается с решением
суда, указывает, что не имел возможности ранее обратиться в суд, поскольку
находился в местах лишения свободы. В период нахождения на свободе у него
отсутствовала финансовая возможность для такого обращения.
Представители Министерства образования Ульяновской области, ОГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей – Майнский специальный (коррекционный) детский дом для
детей с ограниченными возможностями здоровья «Орбита» , надлежащим образом
извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание судебной
коллегии не явились, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит
возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Как
следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Койнов Р.В., ***.06.1983
года рождения, в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей. В
1996 он был помещен в ОГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей «Областной дом детства», затем в
ОГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - «*** специальный коррекционный детский дом».
По
приговору Заволжского районного суда г.Ульяновска от ***.07.1999 года Койнов Р.В. осужден к
отбыванию наказания в местах лишения свободы.
Согласно п. 8 ст. 6
Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ (в ред. от 22.08.2004 года)
федеральных государственных образовательных учреждений из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих
обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального
образования, за счет средств образовательных учреждений начального, среднего и
высшего профессионального образования обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем
и оборудованием по нормам,
утверждаемым Правительством Российской Федерации, а также единовременным
денежным пособием в сумме не менее 500 рублей. По желанию выпускников
образовательных учреждений им может быть выдана денежная компенсация в
размерах, необходимых для их приобретения, или перечислена указанная
компенсация в качестве вклада на имя выпускника в учреждение Сберегательного
банка Российской Федерации.
Выпускники образовательных учреждений,
находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации и муниципальных образований, из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной
форме в образовательных учреждениях профессионального образования,
обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и
единовременным денежным пособием в порядке, устанавливаемом законами субъектов
Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В силу ст.4 Закона Ульяновской области от
02.11.2005 № 113-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области»
выпускники образовательных учреждений, находящихся в ведении органов
исполнительной власти Ульяновской области и муниципальных образований, из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц,
продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях
профессионального образования, обеспечиваются одеждой, обувью, мягким
инвентарем, оборудованием по нормам, утверждаемым Правительством Ульяновской
области, а также единовременным денежным пособием в размере 500 рублей.
Как следует из преамбулы указанного Федерального Закона, а
также из статьи 1, его положения распространяются на детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими
23-летнего возраста.
Это значит, что гарантируемая данным лицам социальная
поддержка, в том числе внеочередное обеспечение жилой площадью, должна
предоставляться до достижения детьми-сиротами, детьми, оставшимися без
попечения родителей и лицами из их числа,
вышеуказанного возраста.
Из материалов дела следует, что Койнов Р.В. до достижения
23-летнего возраста не воспользовался своим правом на получение единовременного
денежного пособия, а на момент подачи иска его возраст значительно превышал
ограничения, установленные Федеральным законом от 21.12.1996 года № 159-ФЗ, суд
первой инстанции, применив сроки исковой давности, обоснованно отказал в
удовлетворении иска о выплате единовременного денежного пособия.
Правильно применив нормы
ст.ст.196, 199 Гражданского кодекса РФ и
установив, что исковые требования
основаны на возникших в 1999 году правоотношениях, суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований по
мотиву пропуска исковой давности. О применении срока исковой давности было
заявлено стороной ответчика в ходе судебного разбирательства, что давало суду
основания для его применения и постановления решения об отказе Койнову Р.В. в
удовлетворении заявленных им требований.
Доказательств наличия уважительных причин, препятствующих
своевременному обращению истца с вышеуказанными требованиями, Койнов Р.В. суду
первой инстанции не предоставил, не
имеется таковых и при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе Койнова Р.В., не
могут повлечь за собой отмену обжалуемого решения, поскольку аналогичны
доводам, приведенным в обоснование иска, были предметом исследования суда
первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку в постановленном
решении.
Правовых доводов, которые бы в силу закона могли повлечь
отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Обстоятельства дела исследованы с достаточной полнотой, всем
доводам жалобы судом дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм
материального и процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену либо
изменение судебного постановления, не установлено.
В этой связи решение суда является правильным и отмене по
доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 21
июня 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Койнова Р***
В*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи