УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Дворцова Н.В.
Дело № 33-3947/2013
А П Е Л Л Я Ц И О
Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
12
ноября 2013 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Королевой А.В.,
судей Фоминой В.А.,
Чурбановой Е.В.
при секретаре Ульяниной Э.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Озерцова Е*** Е*** на решение Ленинского районного суда города
Ульяновска от 15 августа 2013 года, по которому постановлено:
Исковые требования Озерцова Е*** Е*** к Министерству труда и
социального развития Ульяновской области оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., заключение прокурора Фомичева Д.Ю.,
полагавшего решение суда законным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л
А:
Озерцов Е.Е. обратился в суд с иском к Министерству труда и
социального развития Ульяновской области об устранении препятствий в праве на
санаторно-курортное лечение.
В обоснование иска указал,
что является инвалидом *** группы бессрочно. 29.03.2011 вторым
экспертным составом Главного бюро медико-социальной экспертизы по Ульяновской
области ему была разработана индивидуальная программа реабилитации инвалида,
согласно которой ему рекомендовано санаторно-курортное лечение сроком 42 дня
два раза в год с июня по октябрь, исполнитель – Министерство труда и
социального развития Ульяновской области.
Санаторно-курортное лечение за период с июня по октябрь истец прошел в
период с 02.06.2012г. по 13.07.2012г. После
возвращения из санатория 24.07.2012 врачебная комиссия выдала истцу
новую справку формы № *** о нуждаемости в санаторно-курортном лечении, на
основании которой 25.07.2012г. доверенное лицо истца обратилось в учреждение
социальной защиты с заявлением о предоставлении путевки. До конца 2012 года он не
был обеспечен путевкой. Ранее путевки инвалидам с травмой спинного мозга закупались в неприспособленные для такой
категории инвалидов санатории.
Просил обязать Министерство
труда и социального развития Ульяновской области приобрести путевку на
санаторно-курортное лечение за 2012 год ему и сопровождающему его лицу в
санаторий, соответствующий требованиям СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и
сооружений для маломобильных групп населения», а также требованиям Приказа
Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.11.2004г. № 274
«Об утверждении стандарта санаторно-курортной помощи больным с заболеваниями и
последствиями травм спинного и головного мозга», а в случае невозможности
приобретения, выделить средства для самостоятельного приобретения.
Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное
решение.
В апелляционной жалобе Озерцов Е.Е. не соглашается с
решением суда, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении
его исковых требований в полном объеме. Указывает, что он своевременно обратился
к ответчику с заявлением о предоставлении ему путевки, приложив все необходимые
медицинские документы о нуждаемости в санаторно-курортном лечении, однако
путевкой до конца 2012 он обеспечен не был. Указывает, что в решении суд не
отразил его пояснения, что согласно его программы реабилитации инвалида он
нуждается в ежегодном санитарно- курортном лечении сроком 42 дня.
Апелляционное представление прокурором Ленинского района
города Ульяновска отозвано до рассмотрения дела в апелляционной инстанции.
Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени
рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не явились, на
основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение
дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Как следует из материалов дела, *** июля 1998 года Озерцов
Е.Е., будучи в несовершеннолетнем
возрасте, получил травму ***. В результате травмы истцу установлена инвалидность
*** группы и утрата трудоспособности на 100%.
29.04.2008 г. филиалом № 6
Главного бюро медико-социальной экспертизы по Ульяновской области Озерцову Е.Е.
была подтверждена *** группа инвалидности бессрочно.
В соответствии со ст. 10
Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в
РФ», государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных
мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным
перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и
услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Федеральный перечень
реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг,
предоставляемых инвалиду, утвержден распоряжением Правительства Российской
Федерации от 12.11.2010г. № 1980-р, постановлением Правительства РФ от 16.03.2013г. № 216, к реабилитационным мероприятиям относится
санаторно-курортное лечение. Обеспечение санаторно-курортным лечением
осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний
санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на
территории Российской Федерации и включенные в Перечень,
который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития
Российской Федерации.
Постановлением Правительства Ульяновской области от
25.02.2010г. № 61-П в Приложении № 2 «Положение о порядке предоставления
санаторно-курортного лечения отдельным категориям граждан, имеющих место
жительства в Ульяновской области и включенных в Федеральный регистр лиц,
имеющих право на получение государственной социальной помощи» (в ред. от
07.02.2011 № 39-П,
от 16.11.2011 №553-П) определен порядок обеспечения путевками на
санаторно-курортное лечение граждан,
указанных в статьях 6.1
и 6.7
Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной
помощи», включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение
государственной социальной помощи, граждан, приравненных законодательством
Российской Федерации в части предоставления мер социальной поддержки к
гражданам, указанным в статье 6.1
Федерального закона, при наличии медицинских показаний и отсутствии
противопоказаний, а также лиц, сопровождающих граждан, имеющих I группу
инвалидности (ограничение способности к трудовой деятельности III степени), и
детей-инвалидов.
Согласно Положения о порядке предоставления
санаторно-курортного лечения отдельным категориям граждан, имеющих место
жительства в Ульяновской области и включенных в Федеральный регистр лиц,
имеющих право на получение государственной социальной помощи, утвержденного
Постановлением Правительства Ульяновской области от 25.02.2010 года № 61-П, санаторно-курортные путевки предоставляются
не чаще одного раза в течение календарного года при условии сохранения лицами,
указанными в настоящем пункте, права на получение социальной услуги,
предусмотренной п.1 ч.1
статьи 6.2 указанного Федерального закона; санаторно-курортные
путевки приобретаются исполнительным органом государственной власти Ульяновской
области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения;
санаторно-курортные путевки распределяются с учетом даты и времени подачи
заявления в соответствии с рекомендуемым профилем, сезоном и местом лечения
согласно медицинскому заключению лечебно-профилактического учреждения; финансирование
расходов, связанных с обеспечением отдельных категорий граждан
санаторно-курортным лечением, осуществляется за счет предоставления субвенций
из федерального бюджета областному бюджету Ульяновской области.
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд» приобретение санаторно-курортных путевок
осуществляется на конкурсной основе.
Озерцов Е.Е. просил обязать ответчика приобрести путевку на
санаторно-курортное лечение за 2012 год ему и сопровождающему его лицу в
санаторий, соответствующий требованиям СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и
сооружений для маломобильных групп населения», а также требованиям Приказа
Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.11.2004г. № 274
«Об утверждении стандарта санаторно-курортной помощи больным с заболеваниями и
последствиями травм спинного и головного мозга».
Судом первой инстанции
установлено, что в 2013 году победителем конкурса по закупке путевок на
санаторно-курортное лечение по профилю «заболевания и последствия травм
спинного и головного мозга» стало
Областное государственное автономное учреждение социального обслуживания «Реабилитационный
центр для инвалидов молодого возраста «Сосновый бор» в р.п. Вешкайма, с данным учреждением
ответчиком заключен государственный контракт № 0/1-126 от 09.04.2013 года.
По условиям данного контракта санаторий
предоставляет медицинские услуги, предусмотренные Приказом Минздравсоцразвития
РФ от 23.11.2004г. № 274 «Об утверждении стандарта санаторно-курортной помощи
больным с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга» в
срок до 15.11.2013г. гражданам РФ с заболеваниями и травмами позвоночника (с
сопровождением), имеющим право на получение государственной социальной помощи в
виде набора социальный услуг в 2013 году, сроки заезда с 14.08.2013 по
06.09.2013 на 10 инвалидов и 10 сопровождающих, с 13.09.2013 по 06.10.2013 на 5
инвалидов и 5 сопровождающих, с 07.10.2013 по 30.10.2013 на 5 инвалидов и 5
сопровождающих.
Анализируя представленные
сторонами документы, суд пришел к обоснованному выводу, что данное учреждение
соответствует всем требованиям, предъявляемым к учреждениям, оказываемым услуги
по санаторно-курортному лечению больных с заболеваниями и последствиями травм
спинного и головного мозга.
19.06.2013 ответчик сообщал Озерцову Е.Е. о том, что по
его обращению от 25.07.2012г. № *** в соответствии с очередностью ему
предлагается путевка в ОГАУ социального обслуживания «Реабилитационный центр
для инвалидов молодого возраста «Сосновный бор» р.п. Вешкайма с 07.10.2013г. на
24 календарных дня и предлагалось сообщить о своем решении по указанным номерам
телефона.
Вопреки
доводам жалобы, судом не установлено нарушений прав истца на санаторно-курортное лечение, истцом не представлено доказательств,
свидетельствующих о наличии препятствий для осуществления санаторно-курортного
лечения. Кроме того, в ходе судебного разбирательства истец ознакомлен с
материалами дела и на момент принятия решения предложение ответчика о
санаторно-курортном лечении по профилю «заболевания и последствия травм
спинного и головного мозга» в санатории
для граждан с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга в
ОГАУ социального обслуживания «Реабилитационный центр для инвалидов молодого
возраста «Сосновный бор» не утратило силу.
Иные доводы апелляционной жалобы не
содержат правовых оснований к отмене судебного решения, поскольку не
опровергают выводы суда, а выражают несогласие с оценкой судом исследованных по
делу доказательств, которым судом дан надлежащий анализ и правильная оценка по
правилам ст. 67
ГПК РФ.
Оснований,
предусмотренных ст. 330
Гражданского процессуального кодекса РФ, для отмены решения суда не
установлено.
В этой связи решение суда является правильным и отмене по
доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 15 августа 2013 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу Озерцова Е*** Е*** - без удовлетворения.
Председательствующий Судьи