УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Шлейкин М.И.                                                            Дело № 7 - 228/2013                                                     

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                           31 октября 2013 года                                                                       

Судья Ульяновского областного суда  Костюнина Н.В.,

при секретаре Шаряевой Л.О.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе Мельникова Ю*** А*** на решение Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 03 сентября 2013 года,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением государственного ветеринарного инспектора Департамента ветеринарии Ульяновской области Казанова С.И. № *** от 18.07.2013 года Мельников Ю.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ за нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб.

Правонарушение выразилось в том, что в период с 23.05.2013 по 26.05.2013 в селе Н*** С*** района проводились плановые обязательные весенние ветеринарно-профилактические мероприятия (исследование крупного рогатого скота на туберкулез, вакцинация против сибирской язвы). Мельников Ю.А., проживающий в данном селе и имеющий в личном подсобном хозяйстве корову и бычка, не предоставил животных для обязательной ветеринарной обработки, что является нарушением статьи 18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии".

Решением Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 03 сентября 2013 года данное постановление было изменено в части назначения наказания, штраф снижен до 500 рублей.

В жалобе, адресованной в Ульяновский областной суд, Мельников Ю.А. просит постановление отменить, передать дело на новое рассмотрение в Сенгилеевский суд. Указывает, что суд проигнорировал нарушение Департаментом ветеринарии п.9 ст.9 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии", которая прямо оговаривает право специалистов в области ветеринарии проводить вакцинацию животных только по эпизоотическим показателям. Соответственно, требование о проведении вакцинации по регулярному (1 раз весной в год от сибирской язвы) графику, который утвердил завод-изготовитель вакцины, является превышением полномочий специалистов в области ветеринарии.

Подробно позиция Мельникова Ю.А. изложена в жалобе.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с положениями статьи 18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии" владельцы животных несут ответственность за здоровье, содержание и использование животных.

Владельцы животных обязаны:

осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;

соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;

предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;

до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;

соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства;

выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Как следует из материалов дела, основанием для вакцинации животных против сибирской язвы, исследования КРС на туберкулез явились плановые обязательные весенние ветеринарно-профилактические мероприятия, предусмотренные п.2.4.3 Инструкции о мероприятиях против сибирской язвы, утвержденной Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР от 05.06.1981 года.

Вместе с тем, план проведения диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий на территории Ульяновской области в материалах дела отсутствует, Инструкция от 05.06.1981 года утратила силу в связи с изданием Санитарных правил СП 3.1.089-96. Ветеринарных правил ВП 13.3.1320-96 "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. 6. Сибирская язва", утвержденных Госкомсанэпиднадзором РФ 31.05.1996 N 11, Минсельхозпродом РФ 18.06.1996 N 23.

Поскольку в ходе рассмотрения дела районным судом указанные обстоятельства не были учтены, не был исследован вопрос об обоснованности проведения плановых мероприятий по вакцинации КРС в с.Никольское, не истребован план проведения диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий на территории Ульяновской области, вывод суда о законности оспариваемого постановления государственного ветеринарного инспектора Департамента ветеринарии Ульяновской области Казанова С.И. № 05-443 от 18.07.2013 года является преждевременным.

При таких обстоятельствах оспариваемое судебное постановление нельзя признать законным и обоснованным, а потому оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, и руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

 

РЕШИЛА:

Решение Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 03 сентября 2013 года отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в Сенгилеевский районный суд Ульяновской области.

 

Судья