УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Елистратов А.М.                                                                Дело № 33 – 4153/2013

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                    26 ноября 2013 года                                                                       

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Жаднова Ю.М.,

судей Костюниной Н.В., Кинчаровой О.Е.,

при секретаре Шаряевой Л.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Умарова Б*** М*** на решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 26 августа 2013 года, которым постановлено:

Исковые требования Умарова Б*** М*** к Управлению Федеральной миграционной службы России по Ульяновской области о признании незаконными действий, выразившихся в направлении 10.07.2013г. отказа в признании гражданином Российской Федерации, а также о возложении обязанности выдать паспорт гражданина Российской Федерации оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Костюниной Н.В., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

Умаров Б.М. обратился в суд с иском к УФМС России по Ульяновской области о признании незаконным заключения УФМС об отказе в признании его гражданином РФ, и обязывании ответчика выдать ему паспорт гражданина Российской Федерации.

В обосновании требований указал, что решение об отказе в выдаче паспорта гражданина России незаконно. Он с июня 1990г. по март 1992г. проходил срочную службу в г.С***, после демобилизации вернулся по прежнему месту регистрации, в г.К*** Узбекской ССР. К*** городским ЗАГСом был зарегистрирован брак с А***.

12.11.1992г. вместе с супругой прибыл и был зарегистрирован в с.У*** Карсунского района Ульяновской области. Отметка о регистрации должна находится в домовой книге находящейся в администрации с.У***. С 13.11.1992г. он не покидал Россию, проживал в с.У***. С регистрации был снят в 1999г. в связи с отбыванием наказания в виде лишения свободы.

Паспорт гражданина СССР был им утерян в 1997г. После мая 2006г. он обращался к ответчику и предоставлял справку формы №8 из с.У***, заявление об утере паспорта гражданина СССР, копии справки формы №8 из Узбекистана, свидетельство о рождении и о заключении брака. Представитель ответчика объяснил, что для разрешения заявления необходимо, кроме имеющихся документов, представить справку, удостоверяющую личность, и медицинские справки. Указанные документы были достаточны для рассмотрения вопроса о предоставлении вида на жительство, а по истечении трёх месяцев – для выдачи паспорта гражданина России.

С учетом изложенного, просил суд удовлетворить заявленные требования.

Рассмотрев требования Умарова Б.М. по существу, суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Умаров Б.М. просит решение суда отменить, постановить новое об удовлетворении его требований. В обосновании жалобы указывает, что с момента регистрации 13.11.1992года он не покидал пределов РФ, в связи с чем, вправе получить гражданство РФ в упрощенном порядке.

Поскольку Умаров Б.М. отбывает наказание в местах лишения свободы, о рассмотрении дела в Ульяновском областном суде извещен надлежащим образом, гражданский процессуальный кодекс не предусматривает возможность этапирования осужденных в суды для рассмотрения гражданских дел, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии истца.

В связи с неявкой в заседание апелляционной инстанции УФМС России по Ульяновской области, извещенного о времени и месте слушания дела надлежащим образом, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального  кодекса  Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и возражениях относительно жалобы.

Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела, проверив соответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам и правильность применения судом норм материального и процессуального права при вынесении решения, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года N 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (п. 1 Положения).

Для получения паспорта гражданин представляет заявление, свидетельство о рождении, две фотографии; при необходимости для получения паспорта представляются документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации (п. 11 Положения).

Согласно пункту 51 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие или отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом осуществляется проверка наличия соответствующих обстоятельств.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" определение наличия гражданства Российской Федерации у лиц, проживающих на территории Российской Федерации, относится к полномочиям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальных органов.

В силу пункта "а" статьи 5 и части 7 статьи 4 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона и лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом. Наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

Согласно статье 13 ранее действовавшего Закона РФ от 28 ноября 1991 года                    N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации" гражданами Российской Федерации признавались все граждане бывшего СССР, постоянно проживавшие на территории Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Закона (6 февраля 1992 года), если в течение одного года после этого дня они не заявили о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.

Таким образом, исходя из названных выше норм, гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживавшие на территории Российской Федерации на 6 февраля 1992 года и не имеющие принадлежности к гражданству других государств, если в течение одного года после этого дня они не заявили о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами права, правомерно пришел к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований, поскольку законных оснований для выдачи Умарову Б.М. паспорта гражданина РФ не имеется.

Такие выводы суда основаны на совокупности исследованных доказательств, которым суд дал в соответствии со ст. 67 ГПК РФ правильную оценку.

Из материалов дела следует, что Умаров Б*** М*** родился ***.***1972 года в г.К*** Ф*** области Узбекской ССР, 30.04.1991 года вступил в зарегистрированный брак с А*** А.А., брак зарегистрирован отделом ЗАГС г.К*** Ф*** области.

Умаров Б.М. является лицом без гражданства, паспорт гражданина СССР им утерян. Данных о регистрации Умарова Б.М. на территории РФ по состоянию на 06.02.1992 года в материалах дела не имеется.

Из заключения УФМС России по Ульяновской области от 04.07.2013 года усматривается, что Умарову Б.М. было отказано в признании гражданином Российской Федерации, поскольку УФМС сведениями о приобретении гражданства РФ Умаровым Б.М. не располагает, в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области он содержится как лицо без гражданства. В установленном законом порядке по вопросу приобретения гражданства РФ Умаров Б.М. не обращался, иной информацией о его принадлежности к гражданству РФ УФМС не располагает. По вопросу оформления вида на жительство и разрешения на временное проживание в УФМС России по Ульяновской области Умаров Б.М. не обращался.

Учитывая, что истцом не представлено доказательств, с достоверностью свидетельствующих о его принадлежности к гражданству РФ, в том числе доказательств постоянного проживания на территории РФ на 06.02.1992 года, суд пришел к правильному выводу о законности отказа Умарову Б.М. в выдаче паспорта гражданина РФ.

Все обстоятельства, имеющие значение для разрешения возникшего спора, судом при рассмотрении дела исследованы, им дана правильная оценка в решении суда, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену решения, судом не допущено.

Довод жалобы Умарова Б.М. о том, что он вправе получить гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, выводов суда не опровергает, поскольку указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для принятия в гражданство Российской Федерации с соблюдением соответствующей процедуры. Доказательств того, что Умаров Б.М. обращался с заявлением о принятии его в гражданство РФ в упрощенном порядке, и ему было в этом отказано, в материалах дела не имеется.

Иные доводы, приведенные в апелляционной жалобе, основанием к отмене решения суда не являются, поскольку не опровергают выводов суда и не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, и по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия 

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 26 августа 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Умарова Б*** М*** – без удовлетворения.

 

Председательствующий

Судьи