УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Кириченко В.В.
Дело № 33-4539/2013
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
17
декабря 2013 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Шлотгауэр Л.Л.,
судей Полуэктовой
С.К., Нефедова О.Н.,
при секретаре
Мерчиной А.В.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя
Виноградова С*** Н***, Виноградова А*** Н***, Журавлевой Н*** С***, Царева А***
М*** – Стражникова В*** П*** на решение Ленинского районного суда г.Ульяновска
от 21 августа 2013 года, по которому постановлено:
В удовлетворении
иска Виноградова С*** Н***, Виноградова А*** Н***, Журавлевой Н*** С***, Царева
А*** М*** к администрации города Ульяновска, Каманцеву А*** И***, Жидковой М***
В*** о признании права на приобретение бесплатно в общую долевую собственность
земельного участка общей площадью 1037 кв.м, расположенного по адресу:
г.Ульяновск, ул.К***, полностью отказать.
Заслушав доклад
судьи Полуэктовой С.К., объяснения Виноградова С.Н., его представителя
Стражникова В.П., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Виноградов С.Н., Виноградов А.Н., Журавлева Н.С., Царев А.М. обратились
в суд с иском к администрации города Ульяновска о признании права на
приобретение бесплатно в общую долевую собственность земельного участка.
В обоснование иска указали, что им на праве общей долевой собственности
принадлежит часть домовладения по адресу: г.Ульяновск ул.К*** в следующих долях:
Виноградову С.Н. – 1/12 доли, Виноградову А.Н. – 1/12 доли, Журавлевой Н.С. –
1/12 доли, Цареву А.М. – 1/6 доли. Каманцеву А.И. и Жидковой М.В. принадлежит на
праве собственности 2/12 доли данного домовладения. Судьба других долей в
домовладении им неизвестна, так как прежние собственники умерли.
Земельный участок, на котором расположено домовладение, поставлен на
кадастровый учет, имеет площадь 1037 кв.м.
В передаче земельного участка в
общую долевую собственность им было
отказано по причине необращения других сособственников, с чем они не
согласны, так как неоформление права на дом и земельный участок другими лицами,
не должно нарушать их законных прав на получение в собственность земельного
участка под принадлежащим жилым домом.
Поскольку строение на спорном земельном участке было построено в 1913 году, они имеют право на
однократную бесплатную приватизацию земельного участка, находящегося в их
фактическом пользовании.
Просили признать право на приобретение бесплатно в общую долевую
собственность земельного участка общей площадью 1037 кв.м, расположенного по
адресу: г.Ульяновск, ул.К***, с оформлением прав на земельный участок без
согласия сособственников домовладения Каманцева А.И. и Жидковой М.В., в
следующих долях: за Виноградовым С.Н., Виноградовым А.Н., Журавлевой Н.С. право
на 1/12 доли за каждым, за Царевым А.М. – право на 1/6 доли.
К участию в деле в качестве соответчиков
судом привлечены
Каманцева А.И., Жидков М.В.; в качестве третьих лиц, не заявляющих
самостоятельных требований относительно предмета спора, – Комитет архитектуры и
градостроительства администрации города Ульяновска, Комитет по управлению
городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска,
Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска, Максимова
Т.А.
Рассмотрев требования по существу, суд постановил
решение, приведенное выше.
В апелляционной
жалобе представитель Виноградова С.Н., Виноградова А.Н.,
Журавлевой Н.С., Царева А.М. – Стражников В.П. просит об отмене решения и
принятии нового решения об удовлетворении иска.
Жалобу мотивирует
несоответствием выводов суда обстоятельствам дела, нарушением принципа
единообразия судебной практики и норм материального права.
Указывает, что судом
не дана оценка нормам закона, которые регулируют спорные правоотношения, на
которые ссылались истцы при подаче иска, а именно статье 28 и пункту 5 статьи
36 Земельного кодекса Российской Федерации, которые регулируют порядок
признания права на приобретение в общую долевую собственность земельного
участка при домовладении бесплатно без согласия других сособственников
домовладения.
Считает, что суд
пришел к безосновательному выводу о том, что жилой дом по ул.К*** г.Ульяновска
является многоквартирным, так как из инвентарного дела следует, что указанный
дом является частным домовладением, изначально принадлежал одному собственнику,
а начиная с 1932 года в результате различных сделок происходило отчуждение
долей в праве собственности.
Обращает внимание,
что указание в кадастровом паспорте на разрешенный вид использования под
административное здание, является технической ошибкой.
В суд апелляционной
инстанции явились только Виноградов С.Н. и его представитель Стражников В.П.
Другие лица, участвующие в деле, их представители не явились, были надлежаще
извещены о времени и месте судебного разбирательства, причины неявки суду не
сообщили, не просили об отложении слушания дела, что дает основание для
рассмотрение апелляционной жалобы в их отсутствие.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии с
частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционной жалобе.
Согласно статьям 12,
55, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд правильно
определил юридически значимые обстоятельства дела, всесторонне и полно
исследовал представленные доказательства, проверил доводы сторон.
Из материалов дела
следует, что право собственности на жилой дом по адресу: г.Ульяновск, ул.К*** зарегистрировано за Каманцевым А.И. – 1/12
доли, Жидковой М.В. – 1/12 доли, Журавлевой Н.С. – 1/12 доли, Виноградовым С.Н.
– 1/12 доли, Виноградовым А.Н. – 1/12 доли, Царевым А.М. – 1/6 доли. На другие
доли (5/12) право собственности не зарегистрировано.
Из инвентарного дела
на жилой дом по указанному адресу усматривается, что 1/6 доли дома принадлежала
Т*** У.Е., которая умерла 20 октября
2008 года. Ее наследнику по завещанию Максимовой Т.А. свидетельство о праве на
наследство на названную долю выдано не было.
По сведениям,
имеющимся в инвентарном деле, 2/12 доли дома принадлежит Горжилуправлению.
На момент
рассмотрения дела принадлежность оставшейся 1/12 доли дома не установлена.
Земельный участок по
указанному адресу поставлен на кадастровый учет с разрешенным использованием
под административное здание, под номером ***, имеет площадь 1037 кв.м.
Разрешая заявленные требования, районный суд
правильно исходил из того, что дом по адресу: г.Ульяновск, ул.К*** является
многоквартирным жилым домом, а потому земельный участок при таком доме не может
являться самостоятельным объектом недвижимого имущества, отдельным от жилого
дома, является частью общего имущества собственников помещений в доме.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда
первой инстанции исходя из следующего.
Согласно пункту 1
части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации объектами
индивидуального жилищного строительства признаются отдельно стоящие жилые дома
с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной
семьи.
В силу части 2
статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается
индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений
вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами
бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Понятие
многоквартирного дома Жилищным кодексом Российской Федерации не определено. При
этом в соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым
помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома
аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением
Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47, многоквартирным
домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные
выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения
общего пользования в таком доме.
Приказом
Министерства юстиции Российской Федерации от 14.02.2007 года № 29 утверждена
Инструкция об особенностях внесения записей в Единый государственный реестр прав
на недвижимое имущество и сделок с ним при государственной регистрации прав на
объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном
доме, предоставления информации о зарегистрированных правах общей долевой
собственности на такие объекты недвижимого имущества.
Согласно данной
Инструкции многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир,
имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому
дому, либо в помещения общего пользования в таком доме; многоквартирный дом
содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме
в соответствии с жилищным законодательством.
Вопреки доводам жалобы спорный дом не может
быть отнесен к индивидуальному.
Из технического паспорта на дом по ул.К***
г.Ульяновска (ранее ул.Г***), 1913 года постройки, по состоянию на 22 декабря
2005 года усматривается, что дом состоит из семи изолированных квартир, часть
из которых имеет отдельные выходы на земельный участок при домовладении, а
часть – в помещения общего пользовании, в доме имеются места общего
пользования, то есть дом по своим критериям, характеристикам и признакам
отвечает требованиям многоквартирного дома.
Первые сведения в инвентарном деле по дому
датированы 1932 годом. Так, из подворной
ведомости от 29 января 1932 года усматривается, что в доме было уже
сформировано 3 квартиры, закрепленные за конкретными владельцами.
Впоследствии действительно осуществлялись
сделки с долями в домовладении, но всегда исходя из конкретного жилого
помещения, то есть новому собственнику определялось жилое помещении, а именно
квартира, которой присваивался конкретный номер.
Наличие семи квартир в доме подтверждали сами
владельцы спорного дома в ходе инвентаризации в 2006 году, о чем
свидетельствуют их подписи при составлении характеристики строения и сооружений
(от 30 января 2006 года), а также подтверждается регистрацией по месту
жительства истцов Царева А.М. в квартире № ***, Журавлевой Н.С. – в квартире № *** Умершая Т*** У.Е. также была зарегистрирована
с членами своей семьи в квартире № *** дома, в которой до настоящего времени
зарегистрирована в качестве сестры умершей Р*** А.Е., что подтверждается
справкой формы № 8 на данную квартиру.
Одним из признаков многоквартирного дома
является наличие общих мест пользования, что по данному дому также имеет место.
Наличие таких мест подтверждается, в том числе актом от 21 января 1989 года,
составленным начальником ЖЭУ-13 и техником БТИ с жильцами дома о том, что одна
из комнат дома (светелка) безвозмездно передается в общее пользование жильцов
дома в качестве подсобного помещения без права проживания.
Более того, в инвентарном деле имеются
сведения о том, что на
18 декабря 1980 года одним из собственников дома являлось
Горжилуправление (2/12 доли), что свидетельствует о передаче одного из жилых
помещений в муниципалитет. Отсутствие регистрации муниципальной собственности
на жилой дом в настоящее время не исключает прав на него.
В соответствии с
пунктом 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в существующей
застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав
общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения,
предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность
домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
Частью 1 статьи 36
Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что земельный участок, на
котором расположен дом, входит в состав общего имущества в многоквартирном
доме. Общее имущество в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой
собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.
В соответствии со
статьей 16 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие
Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположены
многоквартирный дом и иные входящие в состав данного дома объекты недвижимого
имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса и в
отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит
бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в
многоквартирном доме. В случае, если земельный участок, на котором расположены
многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого
имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса, на
основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном
доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы
государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о
формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. С
момента формирования земельного участка и проведения его государственного
кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный
дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества,
переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в
многоквартирном доме.
С учетом изложенного
у собственников помещений в многоквартирных домах право общей долевой
собственности на земельный участок, на котором расположены такие дома,
возникает в силу прямого указания закона.
Согласно пункту 2
статьи 23 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная
регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения
права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно
является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей
долевой собственности на общее имущество. При этом свидетельство о
государственной регистрации права в связи с государственной регистрацией права
общей долевой собственности на объекты недвижимости собственнику помещения в
многоквартирном доме не выдается. Сведения о государственной регистрации права
общей долевой собственности на объекты недвижимости включаются в свидетельство
о государственной регистрации права, выдаваемое собственнику помещения в
многоквартирном доме, посредством внесения в него описания объектов недвижимости
и указания размера доли в праве общей собственности на него (Инструкция от
14.02.2007 года № 29).
Таким образом, у
собственников помещений в многоквартирных домах право общей долевой
собственности на земельный участок, на котором расположены такие дома,
возникает с момента формирования земельного участка и проведения его
государственного кадастрового учета. При этом государственная регистрация права
хотя бы одного собственника жилого или нежилого помещения в многоквартирном
доме (и одновременная государственная регистрация неразрывно связанного с ним
права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в
том числе на земельный участок) является юридическим актом признания и
подтверждения государством возникновения прав собственников помещений в
многоквартирном доме на указанное имущество, в том числе, на земельный участок.
Заключения
каких-либо дополнительных договоров передачи общего имущества в многоквартирном
доме в общую долевую собственность, а также издание органами государственной
власти или органами местного самоуправления решений о предоставлении земельных
участков собственникам помещений в многоквартирных домах, как и самостоятельная
государственная регистрация права на долю в праве общей долевой собственности
на общее имущество многоквартирного дома действующим законодательством не
предусмотрено.
Изложенное исключает
возможность передачи в собственность истцов, являющихся сособственниками
многоквартирного дома по рассматриваемому адресу, земельного участка при доме в
собственность бесплатно по правилам пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса
Российской Федерации, пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25.01.2001 года
№ 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Ссылка в жалобе на
решения судов по другим делам не может быть принята во внимание, поскольку
решения, на которые указано в жалобе, были вынесены исходя из установленных по
этим делам обстоятельств, отличным от обстоятельств, установленных по данному
делу.
Доводы, приведенные
в апелляционной жалобе, являются несостоятельными, не влекут отмену решения
суда.
Решение является
законным и обоснованным, поскольку его выводы соответствуют установленным по
делу обстоятельствам и требованиям действующего законодательства, оснований для
отмены судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ленинского
районного суда г.Ульяновска от 21 августа 2013 года оставить без изменения, а
апелляционную жалобу представителя Виноградова С*** Н***, Виноградова А*** Н***,
Журавлевой Н*** С***, Царева А*** М*** – Стражникова В*** П*** –без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи