УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Кизирбозунц Т.Т.                                                             Дело № 33 – 4265/2013

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                            3 декабря 2013 г.                                                                       

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Жаднова Ю.М.,

судей Кинчаровой О.Е. и Костюниной Н.В.,

при секретаре Пузакиной К.К.

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Ульяновского муниципального унитарного предприятия «Ульяновскводоканал» на решение Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 24 сентября 2013 года, которым постановлено:

 

Исковые требования Ульяновского муниципального унитарного предприятия «Ульяновскводоканал» к Гаражно-строительному кооперативу «Энергия» о признании гаражных боксов незаконными строениями и возложении обязанности снести строения  – оставить без удовлетворения в полном объеме.

 

Заслушав доклад судьи Кинчаровой О.Е. по делу, объяснения представителя ГСК «Энергия» Мулина А.А., полагавшего решение суда первой инстанции законным и обоснованным, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

УМУП «Ульяновскводоканал» обратилось в суд города Ульяновска с иском к ГСК «Энергия» о признании действий по проектированию и строительству гаражей по ул. К*** в г. Ульяновске без соответствующего согласования  с УМУП «Ульяновскводоканал» незаконными. 

В обоснование иска указало, что на его балансе находится промышленный водопровод, расположенный в районе улицы К*** города Ульяновска. В настоящее время из-за наличия утечки требуется проведение земляных ремонтных работ. Однако водопроводная труба проходит непосредственно под гаражными боксами №№ ***  ГСК «Энергия», расположенного по адресу: город Ульяновск, улица  К***, ***. Перекрыть аварийный участок водопровода нельзя, так как он питает технической водой все крупные промышленные предприятия города, в том числе и Волжскую ТГК.

Обращения в ГСК «Энергия», а также совместная встреча с собственниками гаражных боксов в Администрации Железнодорожного района результата не принесли.

Строительство гаражей по улице К*** города Ульяновска происходило без получения соответствующего согласования с УМУП «Ульяновскводоканал». Согласование было проведено на стадии предпроектной подготовки на 26 гаражных боксов, по факту было возведено 28 гаражей. Согласование утвержденного проекта строительства не производилось. В соответствии с кадастровой выпиской от 3 марта 2010 года граница земельного участка с кадастровым номером *** под ГСК «Энергия» не установлена, межевание земель не проведено, точная граница спорного земельного участка на местности не определена.

Указанные гаражные боксы существенно нарушают законные права истца, как собственника инженерных коммуникаций, создавая препятствия для эксплуатации водопровода, а также осуществления его текущего и капитального ремонта.

Рассмотрев заявленные требования, суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе УМУП «Ульяновскводоканал», не соглашаясь с решением суда, просит его отменить, как принятое с нарушением норм материального и процессуального права, и принять новое решение.

В обоснование жалобы указывает, что судом не учтено, что подготовка дела к судебному разбирательству проведена формально, без выполнения всех необходимых процессуальных действий, производимых на стадии судебного процесса. Не истребованы, не получены и не исследованы  доказательства в подтверждение доводов истца. Судом безосновательно не удовлетворены  ходатайства истца о запросе в городском архиве проекта строительства гаражных боксов  в ГСК «Энергия», проекта на отвод земельного участка, о назначении судебной экспертизы на предмет нахождения гаражных боксов в охранной зоне водопровода, вызове специалистов УМУП «Ульяновскводоканал» с целью установления факта нахождения гаражей в охранной зоне водопровода.

Размещение гаражных боксов в охранной зоне водопровода противоречит градостроительным нормам и правилам.  Судом не дана оценка тому факту, что строительство гаражных боксов происходило после прокладки водовода, то есть не оценено заявление о старшинстве вещного права истца. Вывод суда о том, что спорный водопровод проложен в 1974 году не подтверждается доказательствами.

Вывод суда о том, что поскольку имеется постановление Главы администрации Железнодорожного района на ввод гаражей в эксплуатацию, то никаких нарушений на стадии проектирования  и строительства гаражных боксов не   допущено, не подтвержден доказательствами.

Нарушение градостроительных норм и правил при строительстве гаражных боксов является существенным, поскольку затрагивает интересы не только истца, но и крупнейших предприятий города. Истечение срока службы оцинкованных стальных труб не является основанием к переносу сетей в другое место.

Представители УМУП «Ульяновскводоканал», администрации г.Ульяновска, Комитета по управлению городским  имуществом и земельными ресурсами администрации г. Ульяновска, администрации Железнодорожного района г.Ульяновска, Комитета архитектуры и градостроительства администрации г.Ульяновска, УОГУП БТИ в суд не явились, о дне и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены. При таких обстоятельствах судебная коллегия посчитала необходимым рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы УМУП «Ульяновскводоканал», судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В силу положений ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.

Согласно статьям 12, 55, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, всесторонне и полно исследовал представленные доказательства, проверил доводы сторон.

Материалами делу установлено, что УМУП «Ульяновскводоканал» на основании договора № ***, заключенного с КУГИ администрации (мэрии) г.Ульяновска 30 сентября 2004 г., владеет на праве хозяйственного ведения водопроводной сетью по улице К*** города Ульяновска из стальных труб диаметром 1000 мм, длиной 3452 погонных метров.

Гаражно-строительный кооператив «Энергия», организованный на основании постановления Главы администрации Железнодорожного района г. Ульяновска № 544 от 20 октября 1993 г., в период с 1993 по 1996 гг. возвел на предоставленном ему постановлением мэра г. Ульяновска № 1517 от 4 ноября 1993 г. в бессрочное (постоянное) пользование земельном участке, площадью 0,14 га, по улице К*** в г. Ульяновске комплекс гаражей из 28 боксов.

Утвержденным постановлением Главы администрации Железнодорожного района г. Ульяновска № 719 от 25 сентября 1996 г.  актом государственной приемочной комиссии гаражи в количестве 28 штук в ГСК «Энергия» приняты в эксплуатацию.

УМУП «Ульяновскводоканал» заявлено к ГСК «Энергия» требование о признании действий по проектирования и строительству гаражей по ул. К*** в г. Ульяновске без соответствующего согласования с УМУП «Ульяновскводоканал» незаконными.

На основании надлежащей оценки исследованных в судебном заседании доказательств суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что гаражные боксы в ГСК «Энергия» возведены в установленном законом порядке,  соответственно, оснований для удовлетворения указанного требования к ГСК «Энергия» не имелось.

Доводы, приведенные УМУП «Ульяновскводоканал» в апелляционной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальное и процессуальное законодательство применено судом правильно.

Так, судом установлено, что комплекс гаражей ГСК «Энергия» был возведен на выделенном мэрией г. Ульяновска в 1993 году в установленном порядке для этих целей земельном участке площадью 1400 кв.м, который поставлен на кадастровый учет и владение которым осуществляется ГСК «Энергия» на праве бессрочного (постоянного) пользования.

Строительство гаражей осуществлялось МСО «Ульяновское» Агропромстроя на основании договора подряда с ГСК «Энергия» от 17 декабря 1993 г. в период с января 1994 по март 1996 гг. на основании проектно-сметной документации, разработанной подрядчиком.

Актом государственной приемочной комиссии от 01 марта 1996 г. комплекс гаражей ГСК «Энергия» в количестве 28 штук был принят в эксплуатацию. При этом, как следует из содержания акта, комиссии была представлена документация в объеме, предусмотренном п.п. 3.5, 4.17 СНиП 3.01.04-87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов», включающая в себя, помимо других документов, утвержденную проектно-сметную документацию, исполнительную документацию, материалы обследований и проверок в процессе строительства органами государственного и другого надзора, справки городских эксплуатационных организаций о принятии на обслуживание внешних наружных коммуникаций.

При таких обстоятельствах довод апелляционной жалобы ответчика о том, что строительство гаражей осуществлялось без проектно-сметной документации и в отсутствие соответствующих согласований, судебная коллегия находит неубедительным.

С учетом этого, установленный в настоящее время факт того, что под частью возведенных ГСК «Энергия» гаражей проходит водопроводная сеть, сам по себе не свидетельствует о незаконности  действий ГСК «Энергия» по проектированию и строительству гаражей по ул. К*** в г. Ульяновске.

При разрешении спора суд первой инстанции обоснованно принял во внимание, что гаражи ГСК «Энергия» возведены на предоставленном для этих целей земельном участке и приняты в эксплуатацию в установленном законом порядке более 17 лет назад, в течение которых УМУП «Ульяновскводоканал» не заявляло о незаконности действий ГСК «Энергия» по их строительству и нарушении его прав.

Более того, УМУП «Ульяновскводоканал» 09 ноября 1993 г. на стадии предпроектной проработки индивидуального размещения гаражей согласовало данное строительство.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно постановил решение об отказе в удовлетворении требования УМУП «Ульяновскводоканал».

Приведенный ответчиком в апелляционной жалобе довод о том, что гаражи ГСК «Энергия» были размещены с отступлением от проекта на 1,5 м, доказательствами не подтвержден. Вопреки доводам жалобы указания об этом в решении суда не имеется.

Факт постройки водопровода в 1974 году признан УМУП «Ульяновскводоканал» в письме, направленном в ГСК Энергия» 13 августа 2013 г. Поэтому довод апелляционной жалобы об отсутствии доказательств, подтверждающих вывод суда относительно срока эксплуатации и степени износа водопровода, судебная коллегия находит несостоятельным.

Судебная коллегия полагает обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что восстановление нарушенных прав УМУП «Ульяновскводоканал» с учетом степени износа водопроводных сетей возможно иным путем, нежели снос гаражей ГСК «Энергия».

Другие доводы апелляционной жалобы УМУП «Ульяновскводоканал», касающиеся нарушения процессуальных прав истца и необоснованного отказа в удовлетворении ходатайств об истребовании доказательств по делу, не нашли подтверждения в ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции. Как следует из протокола судебного заседания от 24 сентября 2013 г., заявленные представителем истца ходатайства судом первой инстанции были удовлетворены, после исследования материалов дела представитель истца никаких ходатайств суду не заявил и согласился закончить судебное разбирательство по имеющимся в деле доказательствам.

Необходимости в проведении каких-либо экспертных исследований на предмет нахождения гаражей ГСК «Энергия» над водопроводной сетью либо истребовании в этой части дополнительных доказательств не имелось, поскольку данное обстоятельство участниками судебного разбирательства не оспаривалось.

В силу изложенного, решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся основанием для отмены решения суда, судебная коллегия не усматривает.

Поскольку в отношении ГСК «Энергия» истцом заявлено требование о признании действий по проектированию и строительству гаражных боксов по ул. К***  в г. Ульяновске без соответствующего согласования с УМУП «Ульяновскводоканал» незаконными, по результатам рассмотрения которого суд в решении сделал вывод о том, что оно не подлежит удовлетворению, судебная коллегия считает необходимым изложить резолютивную часть решения суда в  другой редакции, указав на отказ в удовлетворении данного требования истца.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия 

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 24 сентября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Ульяновского муниципального унитарного предприятия «Ульяновскводоканал» – без удовлетворения.

Изложить резолютивную часть решения Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 24 сентября 2013 года в следующей редакции.

«Исковые требования Ульяновского муниципального унитарного предприятия «Ульяновскводоканал» к Гаражно-строительному кооперативу «Энергия» о  признании действий по проектированию и строительству гаражных боксов по ул.К***  в г. Ульяновске без соответствующего согласования с УМУП «Ульяновскводоканал» незаконными оставить без удовлетворения.»

 

Председательствующий

 

Судьи