УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Жорова
И.А.
Дело № 7-262/ 2013 г.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
19 ноября 2013 года
Судья Ульяновского
областного суда Федорова Л.Г.,
при секретаре Мокеевой
Т.А.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по жалобе главного государственного инспектора труда (по
правовым вопросам) в Ульяновской области Варганова С*** П*** на решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 18.10.2013 года,
которым суд постановил:
Постановление
главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Ульяновской
области № *** от 15 августа 2013 года
Варганова С.П. о привлечении генерального директора ФГБУЗ «Клиническая больница № 172 ФМБА
России» Романова С*** А*** к административной ответственности по ч.1 ст.5.27
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить,
производство по делу об административном правонарушении прекратить за
отсутствием состава административного правонарушения.
УСТАНОВИЛА:
Постановлением
главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в
Ульяновской области Варганова С.П. от 15 августа 2013 года № ***
генеральный директор ФГБУЗ «КБ № 172 ФМБА России» Романов С.А. был признан виновным в совершении административного
правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено
наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.
В вину Романову С.А
вменено то, что он, являясь генеральным директором ФГБУЗ «КБ № 172 ФМБА России»
допустил нарушения требований трудового
законодательства Российской Федерации, выразившегося в том, что заработная
плата в указанном учреждении выплачивается с нарушением срока установленного
ч.6 ст.136 Трудового кодекса Российской Федерации – первая половина заработной
платы выплачивается 25 числа расчетного месяца, а вторая половина – 10 числа
следующего месяца. Данные сроки установлены пунктом 3.3 трудовых договоров,
заключенных генеральным директором ФГБУЗ «КБ № 172 ФМБА России» Романовым
С.А. с работниками учреждения, например,
с П*** Г.С. от 27.05.2013, с С*** Е.В. от 21.05.2013, и других действующих
трудовых договоров. Принятые на работу
в период с 01.06.2013 по 10.06.2013 работники получили заработную плату
позднее, чем полмесяца с момента начала работы.
Не согласившись с
указанным постановлением, Романов С.А. обратился в Димитровградский городской
суд Ульяновской области с жалобой, в которой просил его отменить, производство
по делу прекратить.
Рассмотрев жалобу
Романова С.А. по существу, судья Димитровградского городского суда Ульяновской
области жалобу удовлетворил и постановил указанное выше решение.
В жалобе,
адресованной в Ульяновский областной суд, главный государственный инспектор
труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Ульяновской
области Варганов С.П. не соглашается с вынесенным по делу решением, просит его
отменить.
Жалобу мотивирует
тем, что в Правилах внутреннего трудового распорядка дни выплаты заработной
платы установлены 10 и 25 числа, промежуток между ними составляет полмесяца, не
конкретизируется отношение дат к расчетному или следующему за расчетным месяцем. Обращает внимание, что в п.3.3
трудового договора от 27.05.2013 № ***, заключенного с П*** Г.С., трудового
договора от 21.05.2013 № ***, заключенного с С*** Е.В. и других действующих в
настоящее время трудовых договоров установлен срок выплаты заработной платы 25
числа расчетного месяца (первая половина заработной платы) и 10 числа
следующего месяца (вторая половина заработной платы). Указывает, что судьей
сделаны выводы о приведении в постановлении примеров несвоевременной выплаты
заработной платы, чьи трудовые договоры лишь на примере подтверждали
установленные сроки (дни) выплаты заработной платы на предприятии. Считает, что
указанными трудовыми договорами подтверждается нарушение требований трудового
законодательства о сроках выплаты заработной платы на предприятии, так как
работник, принятый на работу 1 числа текущего месяца, первую выплату в счет
заработной платы за текущий месяц получит 25 числа. Полагает, что искажается смысл нормы,
закрепленной в части 6 статьи 136 Трудового кодекса РФ.
Изучив материалы
административного дела и доводы жалобы, заслушав защитника Романова С.А.
-Клочкову С.Г., возражавшую против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.6
ст. 136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в
день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным
договором, трудовым договором.
Таким образом,
вопрос о том, в какие именно дни должна выплачиваться заработная плата,
решается в правилах внутреннего трудового распорядка, коллективных договорах,
трудовых договорах с таким расчетом, чтобы она выплачивалась не реже чем каждые
полмесяца.
Из материалов дела следует, что генеральный
директор ФГБУЗ «Клиническая больница № 172 ФМБА России» Романов С.А.
постановлением государственного инспектора труда в Ульяновской области № *** от
15 августа 2013 года привлечен к административной ответственности по части 1
статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в
связи с тем, что заработная плата ФГБУЗ «Клиническая больница № 172 ФМБА
России» выплачивается с нарушением установленного ч.6 ст. 136 ТК РФ требования,
а именно 25 числа расчетного месяца (первая половина заработной платы) и 10
числа следующего месяца (вторая половина заработной платы). Данные сроки
установлены с нарушением требований законодательства о труде пунктом 3.3
трудовых договоров, заключенных генеральным директором ФГБУЗ «Клиническая
больница № 172 ФМБА России» Романовым С.А. с работниками учреждения.
В соответствии с частью 1 статьи 5.27 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях установлена
ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда.
Статьей 22 Трудового кодекса Российской
Федерации предусмотрена обязанность работодателя выплачивать в полном размере
причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии
с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового
распорядка, трудовыми договорами.
В силу части 1 статьи 135 Трудового кодекса
Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым
договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты
труда.
Исследовав имеющиеся в материалах дела
доказательства, судья районного суда правомерно отменил постановление
государственного инспектора труда в Ульяновской области по делу об
административном правонарушении в отношении генерального директора ФГБУЗ
«Клиническая больница № 172 ФМБА России» Романова С.А.
Из дела видно, что правилами внутреннего
трудового распорядка ФГБУЗ «Клиническая больница № 172 ФМБА России»
работодатель обязуется выплачивать в полном
объеме причитающуюся работникам заработную плату два раза в месяц – 10 и 25
числа.
Трудовым договором, заключенным между ФГБУЗ
«Клиническая больница № 172 ФМБА
России» и П*** Г.С. 27 мая 2013 года,
пунктом 3.3 установлен срок выплаты заработной платы 2 раза в месяц: за первую
половину месяца – 25 числа текущего месяца, за вторую половину – 10 числа
следующего за расчетным.
По приказу
№ *** от 27 мая 2013 года П*** Г.С. был принят на работу в ФГБУЗ «Клиническая больница № 172 ФМБА
России» водителем автомобиля 2-го класса с 27.05.2013г.
По приказу № *** от 21 мая 2012 года С***
Е.В. была принята на работу в качестве юрисконсульта по закупкам с 21.05.2012г.
В постановлении о назначении
административного наказания указано о несвоевременной выплате заработной платы
работникам Полезину Г.С. и Сидоровой Е.В., однако, при рассмотрении
административного дела по жалобе судом первой инстанции было установлено, что
заработная плата была выплачена П*** Г.С. 10.06.2013г. в пределах 15 дней с
момента его трудоустройства. С*** Е.В. заработная плата за май-июнь 2013г. была
выплачена в установленные дни 25 и 10 числа, то есть не реже чем полмесяца.
Как следует из материалов дела за период с
27.05.2013г. по 10.06.2013г. в ФГБУЗ «КБ № 172 ФМБА России» было принято 22
человека и по представленным платежным ведомостям, расходным кассовым ордерам,
указанным лицам первая заработная плата была выплачена не позднее 15 дней с
момента их трудоустройства.
Принимая решение об отмене постановления
должностного лица, судья районного суда
исходил из того, что не установлено нарушения ФГБУЗ «КБ № 172 ФМБА
России» законодательства о труде и об охране труда, что свидетельствует об отсутствии в действиях генерального директора ФГБУЗ «КБ № 172 ФМБА России» Романова С.А. состава административного
правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Доводы жалобы об обратном основаны на
неверном толковании норм трудового законодательства, регулирующего сроки
выплаты заработной платы и не опровергают правильность выводов, содержащихся в
принятом по делу судебном постановлении.
Каких-либо нарушений, влекущих отмену
состоявшегося судебного постановления, по делу не допущено.
Руководствуясь ст.
ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
Решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 18.10.2013 года
оставить без изменения, а жалобу Главного государственного инспектора труда в
Ульяновской области Варганова С*** П*** – без удовлетворения.
Судья