УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Дамаева
Н.Н.
Дело № 12 - 223 / 2013 г.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
06 ноября
2013 года
Судья Ульяновского
областного суда Жаднов Ю.М.,
при секретаре
Мерчиной А.В.
рассмотрел в
открытом судебном заседании дело по жалобе директора общества с ограниченной
ответственностью «Турель-Сервис» Липинской Л*** И*** на постановление
Ленинского районного суда города Ульяновска от 04 октября 2013 года, которым
суд постановил:
Общество с ограниченной ответственностью «Турель-Сервис»\
далее – ООО \, юридический адрес: г. Ульяновск, ул. М***, д. ***, ИНН ***, КПП ***,
ОГРН № *** от 13.02.2006 \ за совершение административного правонарушения,
предусмотренного ст. 6.3 КОАП РФ, подвергнуть административному наказанию в
виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.
Выплату штрафа производить согласно реквизитам: Получатель
платежа: УФК по Ульяновской области \ Управление Роспотребнадзора по
Ульяновской области \, ИНН: 7325052734, КПП: 732501001, р\с: 40101810100000010003, Наименование
банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновск, БИК: 047308001, ОКАТО:
73401000000, Код бюджетной классификации: 14111628000016000140, наименование
платежа – денежные взыскания \ штрафы \ за нарушение законодательства в области
обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия человека и
законодательства в сфере защиты прав потребителей.
УСТАНОВИЛ:
09.08.2013 главным
специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора
по Ульяновской области Кадышевой Г.И. был составлен протокол об
административном правонарушении № *** в отношении ООО «Турель-Сервис» по ст.
6.3 КоАП РФ.
В вину данному
юридическому лицу вменено то, что 24.07.2013 в ходе проведения плановой
выездной проверки ООО «Турель-Сервис», расположенного по адресу: г. Ульяновск,
ул. М***, д. ***, были выявлены нарушения законодательства в области
обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся
в нарушении СП 2.2.2.1327-03 "Гигиенические требования к организации
технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему
инструменту", а именно:
1. Работники
организации ООО «Турель-Сервис» не обеспечены спецодеждой от воздействия
опасных производственных факторов в соответствии с требованиями охраны труда и
установленными нормами, что является нарушением п. 2.11.
2. На предприятии
ООО «Турель-Сервис» допускается работа без предусмотренных спецодежды и СИЗ
(средств индивидуальной защиты). Руководством организации не организовано
правильное хранение, использование, чистка, стирка и другие виды
профилактической обработки специальной одежды и других СИЗ, что является
нарушением п. 2.12.
3. Рабочие и
служащие, занятые на работах с вредными и опасными условиями труда, не проходят
обязательные периодические медицинские осмотры в соответствии с
законодательством Российской Федерации, что является нарушением п. 2.13.
4. В ООО «Турель-Сервис» отсутствует аптечка,
что является нарушением п. 2.14.
02.09.2013 протокол
об административном правонарушении вместе с другими материалами дела был
направлен для рассмотрения в Ленинский районный суд г. Ульяновска.
Рассмотрев материалы
дела по существу, судья Ленинского районного суда г. Ульяновска вынес указанное
выше постановление.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, директор ООО «Турель-Сервис»
Липинская Л.И. не соглашается с постановлением судьи, просит его отменить.
В обоснование жалобы
указано, что основным видом деятельности работников ООО «Турель-Сервис»
является предоставление фотоуслуг. Считает, что данный вид деятельности не
относится к вредному и опасному производству. Соответственно, средства
индивидуальной защиты не требуются. Достаточно имеющихся у работников халатов.
Кроме того, считает,
что работники ООО «Турель-Сервис» не обязаны проходить ежегодные медосмотры,
так как в перечень профессий для обязательного медицинского осмотра оказание
фотоуслуг не входит. Кроме того, применяемые ими химикаты не указаны в Приказе Министерства
здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011.
Считает достаточным,
что работники ООО «Турель - Сервис» проходят плановую флюорографию и имеют
сертификаты по прохождению прививок.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы жалобы, возражений на неё, заслушав пояснения Липиской
Л.И., прихожу к следующему.
Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена
административная ответственность за нарушение законодательства в области
обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся
в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов,
невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Из учредительных
документов ООО «Турель-Сервис» (л.д. 10 - 33) усматривается что основным видом
деятельности указанного юридического лица является оказание фотоуслуг
населению.
Штат работников ООО
«Турель-Сервис» состоит из 6 человек: директор, бухгалтер, 2 фотографа, и 2
приемщицы заказов (л.д. 58).
В вину ООО «Турель-Сервис»
вменено нарушение требований СП 2.2.2.1327-03 "Гигиенические требования к
организации технологических процессов, производственному оборудованию и
рабочему инструменту", и в частности п. п. 2.11, 2.12, 2.13, 214 указанных
Санитарных Правил.
Суд первой инстнации
обоснованно исключил из объема обвинения нарушение п. 2.14 Санитарных правил,
поскольку доказательств отсутствия на предприятии аптечки не представлено.
Утверждения представителя ООО
«Турель-Сервис» о наличии аптечки ничем не опровергнуто.
Что касается
вмененных в вину других нарушений, то прихожу к следующему.
В силу требований п.
2.11 указанных выше Санитарных Правил работники организаций обеспечиваются
спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты (СИЗ) от
воздействия опасных и вредных производственных факторов в соответствии с
требованиями охраны труда и установленными нормами.
В силу требований п.
2.12 этих же Санитарных Правил работа без предусмотренных спецодежды и СИЗ не
допускается. Руководством организаций должно быть организовано правильное
хранение, использование, чистка, стирка и другие виды профилактической
обработки специальной одежды и других СИЗ, на которые оформлены
санитарно-эпидемиологические заключения в установленном порядке.
В материалах дела
нет данных о том, что в соответствии с требованиями охраны труда работники ООО
«Турель-Сервис» (фотографы, приемщицы заказов) подлежат обеспечению
спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты. В протоколе
об административном нарушении нет ссылок на нормативный акт предусматривающий
обязанность обеспечения спецодеждой, спецобувью и другими средствами
индивидуальной защиты работников указанных выше профессий.
Более того, по
результатам проведенной в ООО «Турель-Сервис» аттестации рабочих мест было
указано, что ни фотографы ни приемщицы заказов не подлежат обеспечению
средствами индивидуальной защиты.
В силу требований п.
2.13 указанных выше Санитарных Правил рабочие и служащие, занятые на работах с
вредными и опасными условиями труда, должны проходить обязательные
предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
В материалах дела
нет данных о том, что в соответствии с требованиями охраны труда работники ООО «Турель-Сервис»
(фотографы, приемщицы заказов, директор, бухгалтер) заняты на работах с
вредными и опасными условиями труда, и в силу этого должны проходить
обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические
медицинские осмотры. Ссылок на какой-либо нормативный акт предусматривающий
обязанность для работников указанных выше профессий проходить медицинские
осмотры в материалах дела не имеется.
По результатам
проведенной в ООО «Турель-Сервис» аттестации рабочих мест было указано, что
фотографы, приемщицы заказов не нуждаются в прохождении медицинских осмотров.
Таким образом, в
материалах дела нет доказательств подтверждающих, что ООО «Турель-Сервис»
совершило вменяемые ему в вину правонарушения.
В соответствии с положениями п. 3 ч.1 ст. 30.7
КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об
административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о
прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании
которых было вынесено постановление.
При изложенных выше
обстоятельствах и в соответствии с требованиями п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ
полагаю, что вынесенное по делу постановление подлежит отмене, а производство
по делу подлежит прекращению.
Руководствуясь ст.
ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление
Ленинского районного суда города Ульяновска от 04 октября 2013 года отменить,
производство по делу прекратить.
Судья