УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья  Богомолов С.В.                                                                        Дело № 33-3884/2013

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е  О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                  29 октября 2013 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Чурбановой Е.В.и Грудкиной Т.М.

при секретаре Ульяниной Э.С.

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Сизёмина А*** С*** на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 23 августа 2013 года, по  которому постановлено:

 

В удовлетворении иска Сиземина А*** С*** к администрации города Ульяновска, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска, Сиземину М*** Н*** о возложении обязанности предоставить в собственность бесплатно жилое помещение площадью 108 квадратных метров - отказать.

 

Заслушав доклад судьи Чурбановой Е.В.,  судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Сиземин А. С. обратился в суд с иском к администрации города Ульяновска, Сиземину Михаилу Николаевичу о возложении обязанности предоставить в собственность бесплатно жилое помещение.

В обоснование иска указал, что в 1995 году являясь офицером он, при увольнении из Вооружённых Сил по сокращению штатов, имел право на заблаговременное включение в список нуждающихся в предоставлении жилого помещения по избранному новому постоянному месту жительства. По ходатайству начальника военной кафедры он включён в список очереди за № *** решением комиссии по учёту и распределению жилой площади г. Ульяновска от 18.06.1995.  Решение комиссии в течении 18 лет не выполнено. Жилья в собственности на настоящий момент пять членов его семьи не имеют, а внуку с 23.11.2012  на праве общей долевой собственности в размере   1/6 доли принадлежит 3-комнатная квартира площадью 57,2 кв.м. по адресу: г. Владивосток, проспект О***

В июне 2013 года администрация города Ульяновска уведомила его, что решением комиссии по учёту и распределению жилой площади от 16.05.2013 (протокол № 10) ему выделено 25,86 кв.м. жилья в собственность бесплатно на состав семьи из шести человек. Данное решение основано на том, что у семьи истца  имеется 82,14 кв.м. жилья, из положенных к предоставлению в собственность 108 кв.м., а именно: двухкомнатной муниципальной квартиры общей площадью 40,2 кв. м., которую семья  хочет оставить за собой; полученной  в 2008 году после смерти матери в наследство на 1/2 доли в трехкомнатной квартире площадью 64,81 кв.м. в Ульяновске (составляет 32,41 кв.м.) и проданной в 2010 году; 1\6 доли внука  в трёхкомнатной квартире во Владивостоке площадью 57,2 кв.м. (составляет 9,53 кв.м.).  17.06.2013 истцом переписано заявление о включении в список граждан, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями на 2013 год с указанием намерений в дальнейшем жилое помещение, занимаемое на основании ордера № 536 от 06.03.1985 г., освободить и сдать государству.

Доводы администрации о наличии у истца права на указанные квартиры считает незаконными и несправедливыми, поскольку собственного жилья у семьи никогда не было, и нет.

Просил обязать администрацию г. Ульяновска предоставить в собственность бесплатно жилое помещение общей площадью 108 кв.м.

 

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, Сиземина Е.В., Кулагина А.А., Сиземин С.А., Кулагин В.А., Сиземина Д.С.

 

Рассмотрев данный спор, суд, постановил вышеприведенное решение.

 

В апелляционной жалобе Сизёмин А.С.  не соглашается с решением суда, просит его отменить и обязать администрацию города Ульяновска обеспечить его семью жилой площадью в размере 108 кв.м. Полагает, что суд необоснованно руководствовался положениями ФЗ от 27.05.1998 №76-ФЗ  «О статусе военнослужащих», поскольку включен в список на обеспечение жильем по избранному месту жительства 18.07.1995 как увольняющийся по сокращению штатов офицер с семьей из 4 человек.  На указанный момент действовал Закон РФ от 22.01.1993 № 4338-I «О статусе военнослужащих», согласному которому он имел право на льготное заблаговременное обеспечение жилплощадью в размере 72 кв.м.по избранному постоянному новому месту жительства. Поскольку  на сегодняшний день состав семьи 6 человек, соответственно по нормам предоставления истец имеет право на предоставление квартиры общей площадью 108 кв.м. При этом жилья подлежащего учету ни у истца, ни у членов его семьи не имеется. 

Дело рассмотрено в отсутствии истца Сиземина А.С., представителей ответчиков администрации города Ульяновска, Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска, ответчика Сиземина М.Н., третьих лиц Сиземиной Е.В., Кулагиной А.А., Сиземина С.А., Кулагина В.А., извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации  суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что Сизёмин А.С. с 17.06.1996 состоит в очереди военнослужащих уволенных в запас, нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи 6 человек ( он, супруга – Сиземина Е.В.,  дочь Кулагина А.А., сын Сиземин С.А., внук Кулагин В.А., внучка Сиземина Д.С.). Изначально истец был поставлен на учет с составом семьи 4 человека (он,  супруга – Сиземина Е.В.,  дочь Кулагина  А.А. (до брака Сиземина А.А,), сын Сиземин С.А.).

Согласно п. 2.1. ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О статусе военнослужащих» Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

При предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом гражданам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма размер общей площади жилых помещений определяется в соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 15.1 вышеназванного федерального закона Норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» от 08.12.2010 № 342-ФЗ, Сизёминым А.С. выбрана форма обеспечения жильём путём предоставления жилого помещения в собственность бесплатно.

Сизёмин А.С. представил в орган по учету и распределению жилой площади  обязательство о сдаче органам местного самоуправления муниципального занимаемого им на настоящий момент жилого помещения, расположенного по адресу: город Владивосток, улица П***, общей площадью 40,2 кв.м, жилой площадью 27,1 кв.м.

В связи с этим решением комиссии по учёту и распределению жилой площади администрации города Ульяновска от 11.07.2013 (протокол № 14) Сизёмин А.С., военнослужащий запаса, признан  нуждающимся в улучшении жилищных условий и предоставлении ему жилого помещения общей площадью 66,06 кв.м в собственность бесплатно на состав семьи из шести человек.

Так, согласно представленных сведений  внуку истца Кулагину В.А. на праве общей долевой собственности в размере 1\6 доли принадлежит трехкомнатная квартира общей площадью  57,2 кв.м. по адресу: г. Владивосток, проспект О***

Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Сизёмину А.С. на праве общей долевой собственности принадлежала 1/2 доля квартиры общей площадью 64,81 кв. м (составляет 32,41 кв. м) по адресу: г. Ульяновск, Железнодорожный район, ул. В***, которая в 2010 году была им отчуждена на основании договора купли-продажи.

Согласно пунктов 7 и 8 ст. 57 Жилищного кодекса РФ при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

При предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

Исходя из вышеизложенного суд правомерно пришел к выводу о том, что решение комиссии в части предоставления Сиземину А.С. жилого помещения исходя из нормы предоставления 18 кв.м на одного члена семьи, но с учетом (за минусом) жилой площади находящейся в собственности у члена семьи истца, а также сделки по отчуждению жилой площади, совершенной менее 5 лет назад, что составляет 66,06 кв.м.,   соответствует действующему  законодательству. Правовых оснований для предоставления Сиземину А.С. в собственность бесплатно жилого помещения общей площадью 108 кв.м. не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец, как бывший военнослужащий, состоящий на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по выбранному им месту жительства с 1996 года,  имеет право в соответствии с Законом РФ от 22.01.1993 № 4338-1 «О статусе военнослужащих» на предоставление ему  в собственность бесплатно жилого помещения  общей площадью 108 кв.м.  основаны на неверном толковании закона.

При этом ссылка в апелляционной жалобе на неправильное применение  указанного закона в редакции от 02.07.2013 является несостоятельной, поскольку  возникшие правоотношения  по предоставлению истцу жилого помещения регулируются действующим законодательством. Поскольку действующая редакция Закона РФ «О статусе военнослужащих» не ухудшает положение истца, прав его не нарушает, правовых  оснований для применения ранее действовавших норм не имеется.

Обстоятельства дела исследованы с достаточной полнотой, всем доводам жалобы судом дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену либо изменение судебного постановления, не установлено.

В этой связи решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Ленинского районного суда города Ульяновска  от  23 августа 2013 года оставить без изменения, а  апелляционную жалобу Сизёмина А*** С***  – без удовлетворения.

 

Председательствующий 

 

Судьи