У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

Судья Дамаева Н.Н.                                                                      Дело № 7- 219/2013                                                    

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                              24 сентября 2013 года

 

Судья Ульяновского областного суда Федорова Л.Г.,

при секретаре Шаряевой Л.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО «Торговый дом «Симбирская птицефабрика» Фирсанова Г*** В*** на решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 26 августа  2013 года,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением заместителя руководителя Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области Тигина А.В. от 28 мая 2013 года ООО «Торговый дом «Симбирская птицефабрика» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях, за нарушение установленных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) требований к внешнему виду фасадов и ограждений зданий (за исключением фасадов и ограждений зданий жилых и многоквартирных домов) и сооружений, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Суть правонарушения заключается в том, что  ООО «Торговый дом «Симбирская птицефабрика», которое арендует торговый киоск, расположенный по адресу: г. Ульяновск, ул. П***, ***, 20 апреля 2013 года не обеспечил надлежащее содержание внешнего вида указанного торгового объекта, а именно торговый киоск имеет следы отслоения покрасочного слоя и повреждения, обклеен рекламными объявлениями и имеет механические повреждения, тем самым нарушило п.11.2, 11.3 раздела 2 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск», утвержденных постановлением Главы города Ульяновска от 24.04.2008 №2951.

Решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 26 августа  2013 года данное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, адресованной в Ульяновский  областной суд, генеральный директор ООО «Торговый дом «Симбирская птицефабрика» Фирсанов Г.В. не соглашается с решением суда, просит его отменить, при этом ссылается  на малозначительность правонарушения.

В обоснование жалобы также указано, что из фотографий, имеющихся в деле видно, что киоск находится в хорошем состоянии, имеет лишь небольшое бытовое загрязнение от прикосновения сумок, обуви покупателей и верхней одежды. Данное бытовое загрязнение каждый день устраняется продавцом киоска, кроме этого, продавцом несколько раз в день снимаются рекламные объявления с киоска. ООО «Торговый дом «Симбирская птицефабрика» оказывало содействие административному органу при выяснении обстоятельств дела.  В настоящее время проведен ремонт киоска.

 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав представителя ООО «Торговый дом «Симбирская птицефабрика» Царева Д.Г., поддержавшего доводы жалобы,  прихожу к следующему.

Статья 8.2 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушений предусматривает административную ответственность должностных лиц за нарушение установленных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) требований к внешнему виду фасадов и ограждений зданий (за исключением фасадов и ограждений зданий жилых и многоквартирных домов) и сооружений.

Постановлением Главы города Ульяновска от 24.04.2008 №2951 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск».

В соответствии с п.11.2 вышеуказанных Правил собственники, владельцы и арендаторы зданий, строений и сооружений в частности обязаны обеспечить их надлежащее содержание, в том числе по своевременному производству работ по ремонту зданий, строений, сооружений, их конструктивных элементов, инженерных коммуникаций и оборудования в них. Они осуществляют содержание, ремонт и реставрацию фасадов зданий, строений, сооружений и обеспечивают сохранение архитектурного облика города. Указанные лица обеспечивают своевременное производство работ по реставрации, ремонту и покраске фасадов зданий, строений, сооружений и их отдельных элементов (балконов, лоджий, водосточных труб и др.), а также поддерживают в чистоте и исправном состоянии расположенные на фасадах адресные таблицы, памятные доски и т.п. Фасады зданий, строений и сооружений не должны иметь видимых повреждений, в том числе разрушений отделочного слоя, водосточных труб, воронок или выпусков, изменения цветового тона.

В соответствии с п.11.3 Правил очистку от объявлений опор уличного освещения, цоколя зданий, заборов и других сооружений обязаны осуществлять лица, эксплуатирующие данные объекты.

Материалами дела установлено, что вышеуказанные требования Правил благоустройства ООО «Торговый дом «Симбирская птицефабрика» нарушены.

Так, торговый киоск, расположенный по адресу: г. Ульяновск, улица П***, дом № *** и арендуемый ООО «Торговый дом «Симбирская птицефабрика», имеет следы отслоения покрасочного слоя и повреждения, обклеен рекламными объявлениями и имеет механические повреждения.

Факт аренды вышеуказанного киоска ООО «Торговый дом «Симбирская птицефабрика» не оспаривается заявителем и подтверждается договором аренды недвижимости №*** от 24 декабря 2010 года и дополнительным соглашением к договору аренды от 01 мая 2012 года.

Признавая доказанным факт нарушения  ООО «Торговый дом «Симбирская птицефабрика» п.11.2, 11.3 раздела 2 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск», утвержденных постановлением Главы города Ульяновска от 24.04.2008 № 2951, суд обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ООО «Торговый дом «Симбирская птицефабрика» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях.

Вместе с тем, при формальном наличии всех признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях, вмененное ООО «Торговый дом «Симбирская птицефабрика» правонарушение по своему характеру, объему, отсутствию тяжких последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии с правовой позицией Верховного суда РФ, изложенной в абзаце 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях", административное правонарушение является малозначительным, если действие или бездействие хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет собой существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений.

Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения предусмотрена статьей 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При таких обстоятельствах, считаю возможным постановление заместителя руководителя Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области от 28 мая 2013 года  и  решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 26 августа  2013 года отменить и освободить ООО «Торговый дом «Симбирская птицефабрика» от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 2.9, 30.1 – 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Постановление заместителя руководителя Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области от 28 мая 2013 года по делу об административном правонарушении по ст. 8.2 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях в отношении ООО «Торговый дом «Симбирская птицефабрика» и решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 26 августа 2013 года отменить.

Производство по делу прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения.

 

Судья