УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Дементьев  Н.Н.                                                           Дело № 12-218/2013

Р Е Ш Е Н И Е

город Ульяновск                                                                    21 октября 2013 года

 

Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,

при секретаре Ульяниной Э.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе индивидуального предпринимателя Адамова Н*** Н*** на постановление Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 08 октября 2013 года, которым суд постановил:

 

Признать Индивидуального предпринимателя Адамова Н*** Н***  (ИНН ***, ОГРН ***) виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности  по производству арбалитовых блоков, осуществляемых по адресу: Ульяновская область, р.п.С*** ***, ул.К*** ***, д.***, сроком на 90 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

У С Т А Н О В И Л:

12.07.2013 главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в г.Димитровграде Мыркиной Н.П. в отношении индивидуального предпринимателя Адамова Н.Н. (далее – ИП Адамова Н.Н.) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ.

ИП Адамовым Н.Н. при производстве арболитовых блоков по адресу: С*** район Ульяновской области, р.п.С*** ***, ул.К*** ***, д.*** были допущены нарушения положений ст.24 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.7.1.4 Класс 3 п.15, 22 Сан­ПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная Классификация предприятий, сооружений и иных объектов», выразившиеся в несоблюдении санитарно-защитной зоны.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, судья Чердаклинского районного суда Ульяновской области вынес указанное выше постановление.

В жалобе ИП Адамов Н.Н.  просит отменить данное постановление.

Указывает, что в его действиях формально содержатся признаки административного правонарушения, однако угрозы здоровью людей его действиями не создается.

В ходе проведенной проверки не было выявлено нарушений СанПин 2.1.6.1032-01 «Санитарные правила и нормативы «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест».

Полагает, что производство по делу должно быть прекращено на основании ст.2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Исследовав представленные материалы, изучив доводы жалобы, выслушав ИП Адамова Н.Н., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным.

В соответствии со ст.6.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, что влечет наложение на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административного штрафа от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Как следует из п.1.2. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 №74 требования настоящих санитарных правил распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

В соответствии с п.2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг населению.

Как следует из ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Материалами дела установлено, что ИП Адамов Н.Н. по адресу: р.п. С*** ***, ул. К*** ***, д. *** С*** район, Ульяновской области осуществляет производство арболитовых блоков, применяемых для строительства, без соблюдения санитарно-защитной зоны. Арболит (деревобетон) - это строительный материал, который является разновидностью легкого бетона. 

Факт совершения административного правонарушения подтверждается представленными в дело доказательствами (протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра и т.д.), и не оспаривается Адамовым Н.Н.

Оценив установленные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья районного суда обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ИП Адамова Н.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

Доводы ИП Адамова Н.Н. об отсутствии нарушений СанПин 2.1.6.1032-01 «Санитарные правила и нормативы «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» выводов обжалуемого постановления о его виновности в совершении вмененного правонарушения не опровергают и основанием для освобождения от административной ответственности не являются.

Доводы жалобы о несоразмерности назначенного наказания полагаю необоснованными. Наказание индивидуальному предпринимателю назначено в соответствии с санкцией ст.6.3 КоАП РФ и с учетом конкретных обстоятельств.

Совершенное Адамовым Н.Н. правонарушение посягает на общественные отношения в области охраны здоровья населения и окружающей среды, в силу чего не может быть признано малозначительным.

Кроме того, применение ст.2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда.

Нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену постановления районного суда, по делу не допущено.

Руководствуясь статьями 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

 

Р Е Ш И Л:

 

Постановление судьи Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 08 октября 2013 года оставить без изменения, а жалобу индивидуального предпринимателя Адамова Н*** Н*** - без удовлетворения.

 

Судья                                                                                    Д.А. Логинов