УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Родионова В.П. Дело № 33-3454/2013
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 15
октября 2013 г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Шлотгауэр Л.Л.,
судей Васильевой
Е.В. и Нефёдова О.Н.,
при секретаре Пузакиной
К.К.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя
Аверьянова Э*** Н*** – Меркулова А*** Ю*** на решение Ленинского районного суда
г. Ульяновска от 08 июля 2013 года, по которому постановлено:
Иск Падеровой Г*** Г***
удовлетворить.
Установить факт
принятия наследства Падеровой Г*** Г*** после смерти К*** М*** С***.
Признать незаконным постановление
администрации города Ульяновска №2610 от 09 июня 2012 года «Об утверждении схемы
расположения земельного участка в Ленинском районе г. Ульяновска на кадастровом
плане».
Признать за Падеровой
Г*** Г*** право собственности в порядке наследования на земельный участок
площадью 300 кв. м, кадастровый номер временно учтенный № ***, расположенный по
адресу: г.Ульяновск, севернее жилого дома *** по ул. К*** в г. Ульяновске
(согласно варианту № 1 экспертного заключения № *** от 24 июня 2013 года,
подготовленного ООО «Научно-исследовательский центр судебной экспертизы»).
Взыскать в пользу Падеровой
Г*** Г*** с администрации города Ульяновска и Аверьянова Э*** Н*** судебные
расходы в равной доле с каждого по 8 807 руб. 70 коп.
Заслушав доклад
судьи Нефёдова О.Н., объяснения Падеровой Г.Г. и Валиевой Д.Х., полагавших
решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Падерова Г.Г.
обратилась в суд с уточненными в ходе рассмотрения дела требованиями к
администрации города Ульяновска, Аверьянову Э.Н. об установлении факт принятия
наследства после смерти К*** М*** С***, признании незаконным постановления администрации
города Ульяновска № 2610 от 09 июня 2012 г. «Об утверждении схемы расположения земельного
участка в Ленинском районе г. Ульяновска на кадастровом плане», признании права
собственности в порядке наследования на земельный участок, расположенный по
адресу: г. Ульяновск, севернее жилого дома *** по улице К***.
Требования
мотивировала тем, что решением народного суда 2-го участка Ленинского района
Ульяновской области от 02.02.1949 г. за ее бабушкой К*** М.С. было признано
право собственности на домовладение № *** по ул. Б*** в г. Ульяновске (ранее
дом № *** по ул. Б***, домовладение №*** по ул. К***). Она – Падерова Г.Г. по
завещанию, составленному 27 июля 1985 г., является наследницей К*** М.С., проживала
совместно с бабушкой до дня ее смерти 08 апреля 1988 г. и была зарегистрирована
по месту жительства в спорном доме. По состоянию на май 1995 года дом сгорел,
после пожара остались сарай, уборная и ограждения.
Ссылаясь на ст. 546
ГК РСФСР, Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса
Российской Федерации» и ст. 271 ГК РФ, истица полагала, что к ней в порядке
наследования перешло право пользования земельным участком и, как следствие,
право на получение его в собственность в порядке приватизации.
К участию в деле в
качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно
предмета спора, привлечены Комитет по управлению городским имуществом и
земельными ресурсами администрации города Ульяновска, Управление Федеральной
службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской
области, нотариус Трусова С*** А***, Валиева Д*** Х***, Валиев Н*** Х***.
Рассмотрев по
существу предъявленные требования, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе
представитель Аверьянова Э.Н. – Меркулов А.Ю. просит решение отменить, принять
новое решение об отказе в удовлетворении иска. В обоснование ссылается на
отсутствие доказательств того, что домовладению № *** по ул. К***, в котором
проживала К*** М.С., в настоящее время соответствует адрес: г. Ульяновск, ул. Б***.
Обращает внимание на отсутствие каких-либо построек на земельном участке и
правоустанавливающих документов на него. Полагает недоказанным факт принятия
Падеровой Г.Г. наследства после смерти К*** М.С. Никаких действий по принятию
наследства совершено не было, свидетельство о праве на наследство не
получалось.
По мнению
представителя ответчика, жилой дом, находившийся в пользовании К*** М.С.,
являлся самовольной постройкой, и в силу ст. 222 ГК РФ не мог служить объектом
гражданского оборота, в том числе передаваться по наследству. Инициировать
признание права собственности на самовольную постройку может лицо, которому на
праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного
(бессрочного) пользования принадлежит земельный участок, занятый такой
постройкой. Право собственности на дом за К*** М.С. признано не было,
документов, подтверждающих владение земельным участком на праве постоянного
бессрочного пользования, не имеется. В этой связи, как указывается в жалобе, к
Падеровой Г.Г. не могли перейти права пользования спорным земельным участком.
Представитель
Аверьянова Э.Н. считает, что Падеровой Г.Г., не являющейся собственницей
строений, земельный участок передан в собственность быть не может. Не
соглашается с выводами суда о принадлежности участка К*** М.С. на праве
постоянного бессрочного пользования и переходе этого права к истице.
В жалобе также
обращается внимание на заключение проведенной по делу строительно-технической
экспертизы, согласно которому фактические границы земельного участка № *** по
ул. Б*** сохранились только с домовладением №***, а остальные границы
отсутствуют.
Падерова Г.Г. в
возражениях на апелляционную жалобу просит оставить решение без изменения.
Судебная коллегия
полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное
заседание Аверьянова Э.Н., представителей администрации города Ульяновска,
Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами
администрации города Ульяновска, Управления Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области и третьих лиц –
нотариуса Трусовой С.А., Валиева Н.Х., извещенных о времени и месте
рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на жалобу, судебная
коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии со
ст. 327.1. ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность
решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной
жалобе и в возражениях на нее.
Пунктом 1 Указа
Президента РФ от 07.03.1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан
на землю» было установлено, что земельные участки, полученные гражданами до
01.01.1991 г. и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и
пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и
используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного
садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в
полном размере.
В соответствии с п.
3 ст. 20 Земельного кодекса
РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной
или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан до
введения в действие данного Кодекса, сохраняется.
В силу п. 3 ст. 3
Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного
кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных
участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование,
пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством
случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в
постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным
предприятиям, сроком не ограничивается.
Согласно п. 9.1. ст.
3 названного Федерального закона, если земельный участок предоставлен до
введения в действие Земельного кодекса
Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства,
огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального
жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или
постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным
участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой
земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом
такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная
регистрация прав собственности на указанные земельные участки осуществляется в
соответствии со статьей 25.2. Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность
граждан не требуется.
В случае, если
соответствующий земельный участок был предоставлен на праве пожизненного
наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента
государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный
участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного)
пользования прекращается.
Как следует из
материалов дела, решением народного суда 2-го участка Ленинского района
Ульяновской области от 02 февраля 1949 г. за К*** М.С. признано право
собственности на домовладение № *** по ул. К*** в г. Ульяновске (в последующем,
с учетом переадресации и перенумерации – дом № *** по ул. Б***, дом № *** по
ул. Б***).
Постановлением
администрации города Ульяновска № 2610 от 09 июня 2012г. «Об утверждении схемы
расположения земельного участка в Ленинском районе г. Ульяновска на кадастровом
плане» по заявлению Аверьянова Э.Н. в границах участка при домовладении № ***
по ул. Б*** утверждена схема расположения земельного участка с присвоением
адреса: г. Ульяновск, Ленинский район, севернее жилого дома № *** по ул. К***,
на кадастровом плане (карте) соответствующего территории ***, для размещения
спортивной площадки.
К*** М.С. умерла 08
апреля 1988 г.
Статьей 546 ГК
РСФСР, действовавшего на момент открытия наследства после ее смерти, было установлено,
что для приобретения наследства наследник должен его принять. Признавалось, что
наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение
наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту
открытия наследства заявление о принятии наследства.
Установив, что на
момент смерти К*** М.С. в жилом доме № *** по ул. Б*** в г. Ульяновске
проживала ее внучка Падерова Г.Г., в пользу которой было составлено завещание и
которая продолжила пользоваться домом после смерти наследодателя, суд пришел к
правильному выводу о принятии Падеровой Г.Г. наследства и вступлении в
пользование имуществом на том же титульном праве, что и наследодатель.
Учитывая, что
земельный участок при домовладении находился в бессрочном пользовании К***
М.С., а Падерова Г.Г. приняла наследство в порядке универсального
правопреемства, суд обоснованно удовлетворил заявленные последней требования,
признав за ней право собственности на спорный земельный участок.
Приведенные представителем
Аверьянова Э.Н. в апелляционной жалобе доводы о недоказанности факта принятия
Падеровой Г.Г. наследства и об отсутствии на участке каких-либо строений
являются несостоятельными и опровергаются содержанием приобщенных к материалам
дела письменных доказательств, в частности исследованной судом домовой книгой,
подтверждающей регистрацию истицы по месту жительства по адресу: г.Ульяновск,
ул. К***.
Как следует из
инвентарного дела, расположенный на спорном земельном участке жилой дом по
состоянию на 22 мая 1995 г. сгорел, после пожара остались сарай, уборная и
ограждения.
В соответствии с п.
1 ст. 39 Земельного кодекса РФ, при разрушении здания, строения, сооружения от
пожара, стихийных бедствий, ветхости права на земельный участок,
предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими
земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или
пожизненного наследуемого владения, при условии начала восстановления в
установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех лет.
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления,
предусмотренные статьей 29 данного Кодекса, вправе продлить этот срок.
Согласно п. 1 ст. 45
Земельного кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным
участком прекращается в результате отказа владельца от дальнейшего пользования
земельным участком в порядке, предусмотренном п. 4 ст. 53 Кодекса, либо при
наличии оснований, предусмотренных п. 2 ст. 45 Кодекса для принудительного
прекращения такого права, в том числе при неиспользовании владельцем
(пользователем) земельного участка в случаях, предусмотренных гражданским
законодательством (статья 284 ГК РФ), земельного участка, предназначенного для
сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в
указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен
федеральным законом, за исключением времени, в течение которого земельный
участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или
ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
Статьей 53
Земельного кодекса РФ установлено, что при отказе от права
постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного
наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на
земельный участок подается в исполнительный орган
государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные
статьей 29 данного Кодекса. При отказе от права постоянного
(бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного
наследуемого владения земельным участком указанные исполнительный орган
государственной власти или орган местного самоуправления на основании заявления
об отказе от права на земельный участок в месячный срок со дня получения такого
заявления принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного)
пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения
земельным участком.
Принудительное
прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права
постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с его
неиспользованием осуществляется на основании вступившего в законную силу
судебного акта об изъятии земельного участка (статья 54 Земельного кодекса РФ).
В ходе судебного
разбирательства судом не был установлен факт отказа Падеровой Г.Г. от права
бессрочного пользования земельным участком. Вопрос о наличии оснований к
принудительному прекращению права бессрочного пользования земельным участком
уполномоченными органами муниципального образования «город Ульяновск» не
рассматривался.
Кроме того, судебная
коллегия полагает необходимым отметить, что раннее земельный участок № *** по
ул. Б*** в г. Ульяновске уже являлся предметом судебного спора. Решением
Ленинского районного суда г. Ульяновска от 30 июля 2007 г. по гражданскому делу
№ *** было отказано в удовлетворении иска Валиевой Д.Х. к администрации города
Ульяновска о возложении обязанности передать в собственность указанный
земельный участок за плату, поскольку суд пришел к выводу, что Падеровой Г.Г.
перешло право пользования этим участком и от этого права она не отказалась.
Несмотря на то, что
Аверьянов Э.Н. не участвовал в деле № ***, в рассматриваемом деле указанное
судебное постановление в силу ст. 61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение,
поскольку оспариваемым постановлением администрации города Ульяновска № 2610 от
09 июня 2012 г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка в
Ленинском районе г. Ульяновска на кадастровом плане» Аверьянову Э.Н. какие-либо
вещные права на участок не передавались.
Доводы жалобы об
отсутствии доказательств, что домовладению № *** по ул. К*** в настоящее время
соответствует адрес: г. Ульяновск, ул.Б***, опровергаются инвентарным делом на
соответствующее домовладение.
Доводы жалобы о том,
что находившийся в пользовании К*** М.С. дом являлся самовольной постройкой, и
в силу ст. 222 ГК РФ не мог служить объектом гражданского оборота, подлежат
отклонению.
Как указывалось
выше, право собственности на дом за К*** М.С. было признано в 1949 году
решением народного суда 2-го участка Ленинского района Ульяновской области.
Последующая реконструкция дома, расположенного на находящемся в бессрочном
пользовании К*** М.С. земельном участке, правового значения в рассматриваемом
деле не имеет.
Сохранение
фактических границ земельного участка № *** по ул. Б*** только с домовладением
№ *** и отсутствие иных границ основанием для изменения решения не является. Из
заключения проведенной по делу строительно-технической экспертизы и документов,
на основании которых постановлением администрации города Ульяновска № 2610 от
09 июня 2012 г. утверждена схема расположения участка по адресу: г. Ульяновск,
Ленинский район, севернее жилого дома № *** по ул. К***, следует, что этот
участок сформирован в границах участка при домовладении № *** по ул. Б***.
Обстоятельства дела
исследованы с достаточной полнотой, всем представленным доказательствам дана
правовая оценка, которая сомнений в своей правильности не вызывает. Нарушений
норм материального и процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену
либо изменение судебного постановления, не усматривается.
В этой связи решение
суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь
статьями 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ленинского
районного суда г. Ульяновска от 08 июля 2013 года оставить без изменения, а
апелляционную жалобу представителя Аверьянова Э*** Н*** – Меркулова А*** Ю*** –
без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи