УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Янина И.В.
Дело № 33-3134/2013
А П
П Е Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н
И Е
город Ульяновск
10
сентября 2013 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в
составе:
председательствующего Мирясовой
Н.Г.,
судей Грудкиной Т.М. и
Чурбановой Е.В.
при секретаре Ульяниной Э.С. ,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе
Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение)
в Николаевском районе Ульяновской области на решение Николаевского районного
суда Ульяновской области от 25 июня 2013 года, по которому постановлено:
Иск удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в
Николаевском районе Ульяновской области произвести Цимбалистому А*** Я***
перерасчет размера трудовой пенсии по старости
с учетом его заработка,
указанного партийном билете №***,
выданном 20 сентября 1974 года, за
период работы с июня 1976 года по апрель
1990 года включительно, перерасчет
произвести с 01 мая 2013 года.
Заслушав доклад председательствующего судьи Мирясовой Н.Г., объяснения Цимбалистого
А.Я. возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Цимбалистый А.Я. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Николаевском
районе Ульяновской области о перерасчете трудовой пенсии по старости. В
обоснование иска указал, что является получателем трудовой пенсии по возрасту с
17.03.20130. При установлении размера пенсии ответчиком был учтен средний
заработок в сумме 3 424 рубля 98 коп. в связи с отсутствием сведений о
заработной плате за 60 месяцев подряд.
Полагая, что пенсия назначена в минимальном размере, в апреле 2013 года
он обратился в УПФР в Николаевском районе с заявлением о перерасчете размера
пенсии исходя из сведений о заработной плате, содержащихся в партийном билете
члена КПСС. Иные документы о заработной плате представить было невозможно по
причине утраты архивных документов. Однако ответчик отказал ему в принятии
данного документа для определения размера пенсии.
Рассмотрев данный спор по существу, суд постановил вышеприведенное
решение.
В апелляционной жалобе УПФ РФ (ГУ) в
Николаевском районе Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит
его отменить, в иске отказать. В
обоснование доводов жалобы ссылается на допущенные судом существенные нарушения
норм материального права.. В обоснование своей позиции ответчик ссылается на
Постановление Минтруда РФ №16, ПФ РФ №19па от 27.02.2002, которым утвержден
Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по
государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами
«О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном
обеспечении в Российской Федерации».
В возражение на апелляционную жалобу
истец просит оставить состоявшееся
решение суда оставить без изменения.
Судебная коллегия полагает возможным
рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим
образом о времени и месте судебного разбирательства.
Проверив материалы дела, обсудив доводы
апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения
суда.
Материалами дела установлено, что истец является получателем трудовой
пенсии по старости.
26.04.2013 Цимбалистый А.Я. обратился с заявлением в УПФ РФ (ГУ) в
Николаевском районе Ульяновской области о перерасчете размера пенсии на
основании данных о размере заработка, содержащихся в партийном билете с
отметкой об уплате членских взносов за период с июня 1976 года по апрель 1990
года. Однако ответчик отказал истцу в перерасчете трудовой пенсии по старости
по причине представления им косвенного документа о заработной плате –
партийного билета.
Удовлетворяя требования истца об исчислении размера пенсии, исходя из
данных, имеющихся в партийном билете, суд первой инстанции обоснованно исходил
из принципа пенсионного обеспечения, базирующегося на том, что пенсии
устанавливаются в соответствии с результатами труда каждого гражданина на
основании его трудового стажа и заработка.
Согласно ст.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации» установление трудовых пенсий
осуществляется в соответствии с указанным Федеральным законом, который не
содержит каких-либо ограничений в способах доказывания получения заработной
платы в определенном размере.
Пенсионным законодательством не предусмотрен какой-либо особый порядок
подтверждения среднемесячного заработка лиц, документы о заработке которых
утрачены. Минтруда России и Пенсионный фонд Российской Федерации подготовили и
направили в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, Письмо от 27 ноября
2001 г. №8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 с рекомендациями об организации работы по
реализации права граждан на исчисление пенсии из заработной платы, полученной
за осуществление ими трудовой деятельности, а также о возможности использования
данных, косвенно подтверждающих индивидуальный фактический заработок работника
на конкретном предприятии.
К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и
партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты,
учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки
(расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями,
предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда,
приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном
характере заработка работника.
В силу ст.55 ГПК РФ обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу,
могут устанавливаться из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей,
письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений
экспертов.
Согласно ст.67 суд оценивает относимость, допустимость, достоверность
каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь
доказательств в их совокупности.
Судом установлено, что трудовая
книжка на имя Цимбалистого А*** Я*** содержит, в том числе, запись о периодах
работы с 09.06.1976 года по 16.06.1981
года, с 02.07.1981 года по 25.11.1991 года
в качестве водителя-испытателя Камского комплекса заводов по
производству большегрузных автомобилей (КамАЗ). ОАО «КАМАЗ» (ранее - Камское
объединение заводов по производству большегрузных автомобилей) на запрос суда,
а до этого – на обращение УПФР в Николаевском районе о выдаче справки о
заработной плате Цимбалистого А.Я., сообщило о невозможности предоставления
сведений о заработной плате Цимбалистого А.Я. за период с 09.06.1976 года по 25.11.1991 года в связи с тем, что 28.02.1992
года Цимбалистый А.Я. забрал свои
лицевые счета.
Однако в его партийном билете №*** от 20.09.1974 имеются сведения о
размере членских взносов, уплаченных им из заработной платы.
При таких обстоятельствах суд сделал объективный вывод о том, что истец
фактически был лишен возможности подтверждения размера заработной платы иными
доказательствами, кроме как партийным билетом.
Суд, оценив сведения, содержащиеся в партийном билете, другие
письменные документы, обоснованно пришел к выводу, что возможен перерасчет трудовой
пенсии истца исходя из размера заработной платы, указанной в партийном билете.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы
ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может
быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации
целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом
прав и свобод человека и гражданина.
Все доводы апелляционной жалобы были предметом судебного
разбирательства, им в решении дана надлежащая оценка, которая не вызывает
сомнений в ее правильности.
Руководствуясь ст. 382 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Николаевского районного суда Ульяновской области от 25 июня 2013
года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного
фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Николаевском районе
Ульяновской области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи