УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Балуков
А.Н.
Дело-33-3003/2013 г.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
27 августа 2013 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.
судей Казаковой М.В.
, Фоминой В.А.
при секретаре
Ульяниной Э.С.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления
Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Новоспасском районе
Ульяновской области на решение Новоспасского районного суда Ульяновской области
от 13 июня 2013 года, по которому постановлено:
Исковое заявление
Хасянова И*** Ш*** удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного
фонда РФ (Государственное учреждение) в Новоспасском районе Ульяновской области
включить Хасянову И*** Ш*** в специальный педагогический стаж период военной
службы по призыву в составе Вооружённых Сил СССР с ***.1980 по ***.1982 в
календарном порядке и назначить Хасянову И*** Ш*** досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической
деятельностью с ***.2013.
Заслушав доклад
судьи Казаковой М.В., пояснения представителя УПФ РФ в Новоспасском районе
Ульяновской области – Кудряшовой Н.Н., поддержавшей доводы апелляционной
жалобы, представителя Хасянова И.Ш. – Насырова Н.Х., возражавшего против доводов жалобы, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Хасянов И.Ш.
обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации
(ГУ) в Новоспасском районе Ульяновской области о досрочном назначении трудовой
пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В обоснование иска
указал, что ***.2013 ответчиком принято решение о прекращении выплаты
назначенной ему пенсии и взыскании переплаты пенсии в размере 10 699 руб. в
связи с тем, что обнаружено несоответствие сведений, представленных
работодателем пенсионному органу о продолжительности его занятости педагогической
деятельностью, фактическим обстоятельствам. В частности, в период работы в
качестве учителя физкультуры МБОУ СОШ № 2 р/п Новоспасское Ульяновской области
с ***.1987 по ***.2013 (25 лет 6 мес. 1 день) он отбывал наказание по ст. ***
УК РФ в виде лишения свободы в колонии поселении *** с ***2013 по ***.1997. Без
учета данного периода его специальный стаж работы составил 24 года 5 месяцев 16 дней, что недостаточно
для назначения досрочной пенсии. Полагал прекращение выплаты пенсии незаконным,
так как при исчислении специального стажа для назначения досрочной трудовой
пенсии по старости ответчик не учел период его военной службы по призыву в
составе Вооружённых Сил СССР с ***.1980 по ***.1982. Просил обязать пенсионный орган включить данный период в стаж работы, дающий право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением
педагогической деятельности, и назначить такую пенсию с ***.2013.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе УПФ РФ (ГУ) в Новоспасском районе Ульяновской области не соглашается с
решением суда, просит его отменить. Указывает, что в соответствии с Правилами исчисления периодов
работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,
осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей,
утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, служба в
армии по призыву не предусмотрена. В случае применения Постановления Совета Министров СССР от
17.12.1959 № 1397, необходимо учитывать, что
служба в составе Вооружённых Сил СССР может быть засчитана в стаж работы
по специальности при условии, если до окончания
действия данного Положения, то есть до 22.09.1993 года, истец отработал не менее 2/3 стажа,
требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии. Кроме того, в стаж работы
учителя в соответствии с данным Положением засчитывается время нахождения на
военной службе, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за
ней следовала педагогическая работа. Истец в качестве педагога ни до призыва на
службу, ни по ее окончании не работал. Поскольку отказ в назначении пенсии
носит законный характер, оснований для ее назначения с даты первоначального
обращения истца в пенсионный орган отсутствуют.
В возражениях на
жалобу Хасянов И.Ш. просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную
жалобу УПФ РФ (ГУ) в Новоспасском районе Ульяновской области – без
удовлетворения.
Дело рассмотрено в
отсутствии Хасянова И.Ш.,
извещенного о месте и времени судебного
разбирательства надлежащим образом.
В судебном заседании
представитель УПФ РФ в Новоспасском районе Ульяновской области – Кудряшова
Н.Н доводы апелляционной жалобы поддержала.
В судебном заседании
представитель Хасянова И.Ш. – Насыров Н.Х. просил оставить решение суда без
изменения.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии с
ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов дела
следует, что ***.2013 Хасянов И.Ш. обратился с
заявлением в УПФ РФ в Новоспасском районе Ульяновской области о
досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1
ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации».
Решением ответчика
Хасянову И.Ш. была назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с
педагогической деятельностью с ***.2013 исходя из специального стажа истца
продолжительностью 25 лет 6 мес. 01 день (с ***.1987 по ***.2013 - работа в
должности учителя физкультуры МБОУ СОШ ***
Решением ответчика
от ***.2013 выплата назначенной Хасянову
И.Ш. трудовой пенсии по старости прекращена в связи с отсутствием
подтверждённого требуемого стажа на соответствующих видах работ
продолжительностью не менее 25 лет, поскольку установлено, что в период с ***.1996
по ***.1997 Хасянов И.Ш. отбывал
наказание по ст*** Уголовного кодекса РФ в виде лишения свободы, то есть
педагогическую деятельность не осуществлял.
В связи с данными
обстоятельствами был пересмотрен специальный
стаж работы Хасянова И.Ш., который составил 24 года 5 месяцев 16 дней.
Хасянов И.Ш., не
оспаривая исключение вышеуказанного периода отбывания наказания из специального
педагогического стажа, полагая, что ответчик должен был включить ему в данный
стаж период его службы по призыву в составе Вооружённых Сил СССР с ***.1980 по ***1982, в связи с чем обратился в суд.
Принимая решение об
удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически
значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований,
предусмотренных законом для отказа во включении в специальный стаж Хасянова
И.Ш. периода службы в Вооруженных Силах СССР и назначении досрочной трудовой
пенсии по старости не установлено.
Вывод суда
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для
признания его неправильным не имеется.
Статьей 7
Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации» предусмотрено, что
право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины,
достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с
п.п. 19 п. 1 ст. 27 названного Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации» трудовая пенсия по старости
назначается ранее достижения возраста,
установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам,
не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях
для детей, независимо от их возраста.
Списки
соответствующих работ, профессий, должностей,
специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается
трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы
(деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются
Правительством Российской Федерации.
Согласно ч.3
Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об
утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую
право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах
и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения
пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других
учреждениях для детей, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в
школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 01 ноября 1999 года
засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников
народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других
учреждениях для детей дает право за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР
«О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совмина РСФСР
от 06.09.1991 № 463.
В силу пункта 3
Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 за данными
педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за
выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях
в РСФСР».
В период прохождения срочной военной службы
истцом действовало Постановлением Совета
Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для
назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения,
подпунктом «г» пункта 1 и пунктом 2 которого предусматривалось, что учителям,
врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по
специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в
которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе
Вооруженных сил СССР.
Поскольку период военной службы Хасянова И.Ш.
относится к периоду деятельности до 01 января 2002 года, то есть до
установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых
пенсий педагогическим работникам, суд первой инстанции правомерно применил к
спорным правоотношениям ранее действующее законодательство и включил период службы Хасянова И.Ш. в Вооруженных Силах СССР в его специальный стаж, дающий право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Ссылки ответчика в
апелляционной жалобе на отсутствие у истца по состоянию на 01.10.1993 2/3
специального стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии в учреждениях,
организациях и должностях, работа в которых дает право на такую пенсию,
судебная коллегия находит несостоятельными.
Толкование пункта 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий
за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного
Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, приводимое
ответчиком в апелляционной жалобе, является ошибочным и не может повлечь отмену
решения суда, поскольку 2/3 стажа в должностях и учреждениях педагогического
профиля гражданин должен иметь на момент назначения пенсии.
Данное условие
истцом Хасяновым И.Ш. соблюдено, поскольку более 24 лет его трудового стажа
приходится на работу в должности учителя в школе, то есть работы, которая даёт
право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Доводы представителя
ответчика о том, что в стаж работы учителя в соответствии с вышеуказанным
Положением засчитывается время нахождения на военной службе, если ему
непосредственно предшествовала и непосредственно за ней следовала
педагогическая работа, являются несостоятельными, поскольку вышеуказанное Положение такого условия не содержало.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам
дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон применены судом
правильно.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение
Новоспасского районного суда Ульяновской области от 13 июня 2013 года
оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ
(Государственное учреждение) в Новоспасском районе Ульяновской области– без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: