УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Мочалова
О.И. Дело № 33-3030/2013
А П Е Л Л Я Ц И О
Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
27
августа 2013 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.
судей Фоминой В.А.,
Чурбановой Е.В.
при секретаре Ульяниной Э.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Шакаевой Е*** П***
на решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 17 июня 2013 года,
которому постановлено:
Исковые требования Шакаевой Е*** П***, удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное
учреждение) в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить
Шакаевой Е*** П*** в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной
пенсии периоды работы с 04 октября 2010 года по 03 ноября 2010 года.
В остальной части иска Шакаевой Е*** П*** отказать.
Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., пояснения представителя Шакаевой Е.П. –
Романеевой Е.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Шакаева Е.П. обратилась в суд с иском к Управлению
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в
Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновска о включении периодов работы в
специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии.
В обоснование иска указала, что она обратилась в УПФ РФ (ГУ)
в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой
пенсии по старости. Решением ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии
было отказано, в связи с отсутствием необходимого трудового стажа. При этом в
специальный стаж не были включены периоды ее работы с 01.10.1993 по 01.03.1998
в должности старшей медсестры в яслях-саду *** У АПК г. Ульяновска; с
02.03.1998 по 17.08.1998 в должности старшей медицинской сестры в Управлении «Ж***»
филиале ОАО «А***»; с 18.08.1998 по 31.12.2009 в должности старшей медицинской
сестры в детском саду *** Отдела образования Администрации З*** района г.
Ульяновска; с 04.10.2010 по 03.11.2010 в должности медсестры педиатрического
отделения *** в МУЗ «Городская детская поликлиника №***» г. Ульяновска,
находилась на курсах повышения квалификации. С решением ответчика была не
согласна.
Просила суд включить
в ее специальный стаж спорные периоды работы
и назначить ей трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением
лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях
здравоохранения с 13 февраля 2013 года.
Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное
решение.
В апелляционной жалобе Шакаева Е.П. не соглашается с
решением суда в части отказа в удовлетворении исковых требований. Считает, что
суд неправильно применил нормы материального права, неправильно истолковал
закон подлежащий применению, а именно положения ст. 27 п.1 п.п. 20 ФЗ РФ от
17.12.2011г. «О трудовых пенсиях РФ». В решении суда отсутствуют указание на
показание свидетелей, допрошенных в
судебном заседании и оценка представленным доказательствам. По мнению автора
жалобы, суд необоснованно применил к данным отношениям положения Постановления
Совета Министров – Правительства РФ №953 от 22.09.1993.
В возражении на апелляционную жалобу Управление Пенсионного
фонда РФ (государственное учреждение) в Заволжском районе г. Ульяновска просит
решение суда оставить без изменения, а жалобу Шакаевой Е.П. - без
удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия не находит оснований к отмене
решения суда.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации
суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно
жалобы, представления.
Согласно п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001
№173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости
назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7
настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную
деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не
менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет
в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах,
независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей,
специальностей и учреждений(организаций), с учетом которых назначает трудовая пенсия
по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения
указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Судом первой
инстанции установлено, что 13 февраля 2013 года Шакаева Е.П. обратилась в
Управление Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о
назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной
деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных
учреждениях здравоохранения. Решением ответчика *** от 30.04.2013 в назначении
пенсии на льготных основаниях ей было отказано ввиду отсутствия необходимого
для назначения пенсии 30-летнего специального стажа.
По подсчету пенсионного органа специальный стаж истицы
составил 13 лет 7 месяцев 29 дней. При этом в специальный стаж не были
засчитаны следующие периоды: с 01.10.1993 по 01.03.1998 в должности старшей
медсестры в яслях-саду *** УАПК г. Ульяновска; с 02.03.1998 по 17.08.1998 в
должности старшей медицинской сестры в Управлении «Ж***а» ОАО «А***»; с
18.08.1998 по 31.12.2009 в должности старшей медицинской сестры в детском саду ***
Отдела образования Администрации З*** района г. Ульяновска; с 04.10.2010 по
03.11.2010 в должности медсестры педиатрического отделения *** в МУЗ «Городская
детская поликлиника № ***» г.Ульяновска, находилась на курсах повышения
квалификации.
При рассмотрении дела суд первой инстанции пришел к
обоснованному выводу о том, что оспариваемые истицей периоды работы с
01.10.1993 по 01.03.1998, с 02.03.1998 по 17.08.1998; с 18.08.1998 по
31.12.2009 не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную
пенсию.
Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года
№ 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и
сельского хозяйства» был утвержден Перечень учреждений, организаций и
должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которым были
предусмотрены должность «медицинская сестра» и наименование учреждения «детский
сад».
Данное Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959
года № 1397 утратило силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием
постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953
«О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета
Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в
связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».
В Список профессий и должностей работников здравоохранения и
санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по
охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением
Совета Министров РСФСР № 464 от 6 сентября 1991 года, действовавший с 6
сентября 1991 года до 1 ноября 1999 года, а также в Список должностей, работа в
которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране
здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ № 1066 от 22
сентября 1999 года, действовавший и применявшийся до 29 октября 2002 года,
«детские сады», которые не являются лечебно-профилактическими и
санитарно-эпидемиологическими учреждениями, не входили в качестве учреждений,
работа в которых дает право на назначение досрочной рудовой пенсии по старости
в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
В Списки работ, профессий и должностей, специальностей и
учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и
иной деятельностью по охране здоровья населения, и в Перечень учреждений
здравоохранения, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 781 от 29
октября 2002 года, дошкольные детские учреждения и школы также включены не
были.
Поскольку не имелось оснований для включения в специальный
стаж спорных периодов работы с 01.10.1993 по 31.12.2009 на день обращения
истицы с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии, специальный стаж
работы истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости
был менее 30 лет, установленных законом, судом обоснованно отказано в
назначении ей досрочной трудовой пенсии с 13.02.2013 года.
Доводы апелляционной
жалобы Шакаевой Е.П. отклоняются, как основанные на неправильном толковании
закона.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.
Нарушений норм материального и процессуального закона, которые могли бы повлечь
отмену либо изменение судебного постановления, не усматривается.
В этой связи решение суда является правильным и отмене по
доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 17
июня 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Шакаевой Е***
П*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи