УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья  Мочалова О.И.                                                                   Дело № 33-3030/2013

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е  О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                               27 августа 2013 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.

судей Фоминой В.А.,  Чурбановой Е.В.

при секретаре Ульяниной Э.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе  Шакаевой Е*** П*** на решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 17 июня 2013 года, которому постановлено:

Исковые требования Шакаевой Е*** П***, удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить Шакаевой Е*** П*** в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периоды работы с 04 октября 2010 года по 03 ноября 2010 года.

В остальной части иска Шакаевой Е*** П*** отказать.

Заслушав доклад судьи Фоминой В.А.,  пояснения представителя Шакаевой Е.П. – Романеевой Е.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

 

Шакаева Е.П. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновска о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование иска указала, что она обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано, в связи с отсутствием необходимого трудового стажа. При этом в специальный стаж не были включены периоды ее работы с 01.10.1993 по 01.03.1998 в должности старшей медсестры в яслях-саду *** У АПК г. Ульяновска; с 02.03.1998 по 17.08.1998 в должности старшей медицинской сестры в Управлении «Ж***» филиале ОАО «А***»; с 18.08.1998 по 31.12.2009 в должности старшей медицинской сестры в детском саду *** Отдела образования Администрации З*** района г. Ульяновска; с 04.10.2010 по 03.11.2010 в должности медсестры педиатрического отделения *** в МУЗ «Городская детская поликлиника №***» г. Ульяновска, находилась на курсах повышения квалификации. С решением ответчика была не согласна.

Просила суд  включить в ее специальный стаж спорные периоды работы  и назначить ей трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 13 февраля 2013 года.

Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Шакаева Е.П. не соглашается с решением суда в части отказа в удовлетворении исковых требований. Считает, что суд неправильно применил нормы материального права, неправильно истолковал закон подлежащий применению, а именно положения ст. 27 п.1 п.п. 20 ФЗ РФ от 17.12.2011г. «О трудовых пенсиях РФ». В решении суда отсутствуют указание на показание свидетелей, допрошенных  в судебном заседании и оценка представленным доказательствам. По мнению автора жалобы, суд необоснованно применил к данным отношениям положения Постановления Совета Министров – Правительства РФ №953 от 22.09.1993.

В возражении на апелляционную жалобу Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заволжском районе г. Ульяновска просит решение суда оставить без изменения, а жалобу Шакаевой Е.П. - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации  суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.   

Согласно п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений(организаций), с учетом которых назначает трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Судом первой инстанции установлено, что 13 февраля 2013 года Шакаева Е.П. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Решением ответчика *** от 30.04.2013 в назначении пенсии на льготных основаниях ей было отказано ввиду отсутствия необходимого для назначения пенсии 30-летнего специального стажа.

По подсчету пенсионного органа специальный стаж истицы составил 13 лет 7 месяцев 29 дней. При этом в специальный стаж не были засчитаны следующие периоды: с 01.10.1993 по 01.03.1998 в должности старшей медсестры в яслях-саду *** УАПК г. Ульяновска; с 02.03.1998 по 17.08.1998 в должности старшей медицинской сестры в Управлении «Ж***а» ОАО «А***»; с 18.08.1998 по 31.12.2009 в должности старшей медицинской сестры в детском саду *** Отдела образования Администрации З*** района г. Ульяновска; с 04.10.2010 по 03.11.2010 в должности медсестры педиатрического отделения *** в МУЗ «Городская детская поликлиника № ***» г.Ульяновска, находилась на курсах повышения квалификации.

При рассмотрении дела суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оспариваемые истицей периоды работы с 01.10.1993 по 01.03.1998, с 02.03.1998 по 17.08.1998; с 18.08.1998 по 31.12.2009 не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которым были предусмотрены должность «медицинская сестра» и наименование учреждения «детский сад».

Данное Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 утратило силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».

В Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 6 сентября 1991 года, действовавший с 6 сентября 1991 года до 1 ноября 1999 года, а также в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ № 1066 от 22 сентября 1999 года, действовавший и применявшийся до 29 октября 2002 года, «детские сады», которые не являются лечебно-профилактическими и санитарно-эпидемиологическими учреждениями, не входили в качестве учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной рудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

В Списки работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, и в Перечень учреждений здравоохранения, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, дошкольные детские учреждения и школы также включены не были.

Поскольку не имелось оснований для включения в специальный стаж спорных периодов работы с 01.10.1993 по 31.12.2009 на день обращения истицы с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии, специальный стаж работы истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости был менее 30 лет, установленных законом, судом обоснованно отказано в назначении ей досрочной трудовой пенсии с 13.02.2013 года.

Доводы  апелляционной жалобы Шакаевой Е.П. отклоняются, как основанные на неправильном толковании закона.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену либо изменение судебного постановления, не усматривается.

В этой связи решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 17 июня 2013 года оставить без изменения, а  апелляционную жалобу Шакаевой Е*** П*** – без удовлетворения.

 

Председательствующий 

 

Судьи