УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Старостина
И.М. Дело № 33-2773/2013
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
06 августа 2013 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Болбиной
Л.В.,
судей Фоминой В.А.,
Чурбановой Е.В.
при секретаре Мерчиной А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственного учреждения) в Инзенском районе Ульяновской области на решение
Инзенского районного суда Ульяновской области от 03 июня 2013 года, по которому постановлено:
Исковые требования Першаниной Т***
А*** удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области назначить Першаниной Т*** А*** ***.1965 года рождения, уроженки
с.Чамзинка Инзенского района Ульяновской области, досрочную трудовую пенсию по
старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ-173 от 17.12.2001 года «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 16 марта 2012 года.
Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., Першаниной
Т.А., возражавшей против доводов жалобы,
судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Першанина Т.А. обратилась в суд с
иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе
Ульяновской области об обязании назначения пенсии за
выслугу лет как медицинскому работнику.
В обоснование иска указала, что 16.03.2012 года она
обратилась в УПФР с просьбой назначить трудовую пенсию по старости досрочно, в
связи с осуществлением лечебной деятельности по п.п.20. п.1. ст.27 Закона «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением ответчика от 27.03.2012 года в назначении досрочной
трудовой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа. При
этом не был включён в стаж период её работы в качестве медицинской сестры
детского сада колхоза «П***» с 01.01 1988 по 18.09.1991( 3 года 08 месяцев 18
дней, в льготном исчислении 4 года 7месяцев 22 дня). Однако и без указанного
периода её стаж в сельской местности составляет 25 лет 6 месяцев 23 дня, что
достаточно для назначения пенсии.
Просила суд обязать ответчика назначить ей пенсию по п.п.20
п.1. ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 16 марта 2012
года.
Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное
решение.
В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ в
Инзенском районе не соглашается с решением суда, просит его отменить как
вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. Считает,
что суд неверно истолковал условия применения Списков от 17.12.1959 года.
Основным условием применения данных Списков является включение в специальный
стаж периодов работы в том случае, если заявителем на дату обращения за пенсией
выработан стаж не менее 2/3 работы в должностях, предусмотренных действующими
Списками (т.е. не менее 16 лет 8 месяцев до 01.10.1993). У истицы на 01.10.1993 с учетом включения в стаж спорного периода работы выработан медицинский стаж 10 лет 4 месяцев
23 дня. В настоящее время Першаниной Т.А. назначена
пенсия по старости в соответствии со ст.
27 п.1 п.п. 20 Закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Представитель УПФР в Инзенском районе Ульяновской области,
надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное
заседание судебной коллегии не явился, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная
коллегия находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
В ходе рассмотрения дела установлено, что 16 марта 2012 года
истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой
пенсии в связи с лечебной деятельностью. В назначении данной пенсии ей было
отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа. При этом в специальный стаж
ответчиком не был включен период ее работы в качестве медицинской сестры
детского сада колхоза «П***» с 01 января 1988 года по 18 сентября 1991 года.
Принимая решение о необоснованности отказа и удовлетворении
заявленных истицей требований о назначении досрочной трудовой пенсии по
старости, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и пришел к
правильному выводу, что оснований, предусмотренных законом для отказа в
удовлетворении требований Першаниной Т.А., не
установлено.
Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу
доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Федерального
закона от 17.12.2001 № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая
пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную
деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не
менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет
в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах,
независимо от их возраста.
Данным Федеральным законом также предусмотрено, что Списки
соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений
(организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в
соответствии, в частности, с подпунктом 20 пункта 1 настоящей статьи, правила
исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при
необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781
утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в
стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости
лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения
в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи
27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила
исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране
здоровья населения в здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1
статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1
статьи 17, статьи 18,19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации
предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость
законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того,
чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах
предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что
приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться
властями и будет реализовано.
В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные
права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее
приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами
законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения
права.
В периоды, когда истица работала в должности медицинской
сестры детского сада колхоза «Прогресс» с 01 января 1988 года по 18 сентября
1991 года, действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от
17.12.1959 № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за
выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.
Указанным Постановлением в Перечень учреждений, организаций
и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, входила должность
медицинской сестры (всех медицинских сестер, независимо от наименования
должности) детских яслей, детских садов, объединенных яслей-садов независимо от
их ведомственной принадлежности. Данный Перечень относил детские сады к списку
лечебно-профилактических учреждений, учреждений материнства и детства,
санитарно-профилактических учреждений.
Следовательно, суд первой инстанции обоснованно включил в
специальный стаж период работы Першаниной Т.А. в
должности медицинской сестры детского сада колхоза «П***» с 01.01.1988 по
18.09.1991, поскольку он имел место до 01.10.1993 – отмены Постановления Совета
Министров СССР от 17.12.1959 № 1397.
Доводы ответчика о том, что суд применил в этой части закон,
не подлежащий применению, судебная коллегия, в силу вышеизложенных норм
законодательства, находит несостоятельным.
Вопреки доводам жалобы, судом первой инстанции правильно
применены нормы материального права, в частности Постановление Совета Министров
СССР от 17.12.1959 № 1397, которым утверждено Положение о порядке исчисления
стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и
здравоохранения.
Доводы
апелляционной жалобы ответчика повторяют по существу основания отказа истице в
назначении досрочной трудовой пенсии, были предметом рассмотрения и оценки
судом первой инстанции и по мотивам, изложенным в решении, правильно признаны
необоснованными.
Согласно
ст. 19 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия
назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее,
чем со дня возникновения права на указанную пенсию
С учетом включения спорного периода работы истицы в ее
специальный стаж, дата назначения пенсии правильно определена судом со дня
возникновения права истицы на пенсию по старости – 16 марта 2012 года. Ссылка в
жалобе на то, что в настоящее время истице назначена пенсия по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 20 Закона
«О трудовых пенсиях в РФ» правового значения при разрешении данного спора не
имеет.
Обстоятельства дела исследованы с достаточной полнотой, всем
доводам жалобы судом дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм
материального и процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену либо
изменение судебного постановления, не установлено.
В этой связи решение суда является правильным и отмене по
доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Инзенского районного суда Ульяновской области от 03
июня 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в
Инзенском районе Ульяновской области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи