УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Сизова Г.М. Дело
№ 12-151/2013
Р Е
Ш Е Н И Е
город Ульяновск 30
июля 2013 года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
при секретаре Атногуловой И.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора
общества с ограниченной ответственностью «Комтехсервис» Савелова М*** В*** на
постановление Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 05 июня 2013
года, которым суд постановил:
САМВЕЛОВА М*** В*** за совершение административного правонарушения,
предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ подвергнуть административному наказанию в виде
штрафа в сумме 2500 рублей.
У С Т А Н О В И Л:
12.04.2013 Ульяновским межрайонным природоохранным прокурором в отношении
директора общества с ограниченной ответственностью «Комтехсервис» (далее - ООО
«Комтехсервис») возбуждено дело об административном правонарушении,
предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ.
Директором ООО «Комтехсервис» Савеловым М.В. были допущены нарушения положений
Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения», СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны
источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденных
постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002
№10, СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. «Питьевая вода и водоснабжение населенных
мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных
систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к
обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения.
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Постановлением
Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 №24, при
водоснабжении питьевой водой потребителей муниципальных образований Ульяновской
области: ***.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, судья
Сенгилеевского районного суда Ульяновской области вынес указанное выше
постановление.
В жалобе директор
ООО «Комтехсервис» Савелов М.В. просит отменить данное постановление.
Указывает, что
решениями арбитражного суда Ульяновской области от 25.02.2013, 15.03.2013 были
признаны незаключенными договора аренды муниципального имущества,
предназначенного для эксплуатации, осуществления передачи и распределения
питьевой воды ***, поскольку они не были зарегистрированы в установленном
порядке. В связи с данным обстоятельством полагает, что он не может быть
привлечен к административной ответственности из-за отсутствия возложенной на
него обязанности.
В возражениях на
жалобу Ульяновский межрайонный природоохранный прокурор просит оставить
оспариваемое постановление без изменения, а жалобу Савелова М.В. – без
удовлетворения.
Директор ООО
«Комтехсервис» Савелов М.В. в судебное заседание не явился, был надлежаще
извещен о времени и месте рассмотрения жалобы.
Исследовав представленные материалы, изучив доводы жалобы, возражений
на нее, прихожу к выводу о том, что обжалуемое постановление является законным
и обоснованным.
В соответствии со ст.6.5 КоАП РФ административным правонарушением
признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований
к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, что
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до
трех тысяч рублей.
В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том
числе, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических)
мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными
предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части
осуществляемой ими деятельности.
СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест.
Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем
питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к
обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические
правила и нормативы», утвержденные Постановлением Главного государственного
санитарного врача Российской Федерации от 26.09.2011 №24, устанавливают
гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества
воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого
водоснабжения населенных мест.
СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и
водопроводов питьевого назначения», утвержденные постановлением Главного государственного
санитарного врача РФ от 14.03.2002 №10 определяют санитарно -
эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной
охраны источников водоснабжения и
водопроводов питьевого назначения.
Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные
предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими
деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства,
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых
услуг населению.
Материалами дела установлено, что ООО «Комтехсервис» осуществляет
водоснабжение питьевой водой потребителей муниципальных образований Ульяновской
области: ***. При осуществлении данной деятельности директором ООО
«Комтехсервис» Савеловым М.В. были допущены нарушения положений указанных
нормативно-правовых актов, в том числе в части несоблюдения гигиенических
нормативов подаваемой питьевой воды.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается
постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении,
актом проверки, актами приема-передачи
имущества по договорам аренды, справками
проверки, протоколами исследования воды.
Оценив установленные по делу доказательства в соответствии с
требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья районного суда обоснованно пришел к
выводу о наличии в действиях директора ООО «Комтехсервис» Савелова М.В. состава
административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ.
Доводы Савелова М.В. о признании незаключенными договоров аренды
муниципального имущества, предназначенного для эксплуатации, осуществления
передачи и распределения питьевой воды, выводов обжалуемого постановления о
виновности директора ООО «Комтехсервис» Савелова М.В. в совершении вмененного
правонарушения не опровергают и основанием для освобождения от административной
ответственности не являются.
Указанное имущество было передано ООО «Комтехсервис» по актам приема
передачи, эксплуатируется данной организацией, обратно КУМИЗо МО «*** район»
Ульяновской области не передано. Кроме того, правонарушение выразилось, в том
числе, в нарушении гигиенических нормативов питьевой воды.
Иные доводы жалобы направлены на переоценку
выводов суда первой инстанции, оснований для которой не имеется.
Наказание должностному лицу назначено в соответствии с санкцией ст.6.5
КоАП РФ и с учетом конкретных обстоятельств.
Нарушений норм административного законодательства, влекущих
отмену постановления районного суда, по делу не допущено.
Руководствуясь статьями 30.1-30.9 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление судьи Сенгилеевского районного суда Ульяновской области
от 05 июня 2013 года оставить без изменения, а жалобу директора общества с
ограниченной ответственностью «Комтехсервис» Савелова М*** В*** - без
удовлетворения.
Судья
Д.А. Логинов