УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Давыдова Т.Н.                                                                       Дело № 33-2341/2013

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                  09 июля 2013 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Шлотгауэр Л.Л.,

судей Васильевой Е.В. и Полуэктовой С.К.,

при секретаре Лавренко Ю.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации города Ульяновска на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 08 апреля 2013 года, по которому постановлено:

 

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать администрацию города Ульяновска произвести следующие работы по капитальному ремонту дома № *** по ул. З*** в г. Ульяновске, а именно: восстановление штукатурки цоколя (с отбивкой старой штукатурки) с последующей окраской по всей площади поверхности, ремонт поврежденных участков с заменой кирпичей; сплошная замена покрытия крыши и примыканий к выступающим над кровлей конструкциям; замена дверного блока будки выхода на крышу; замена крышки лаза на крышу; замена дверного блока, входного во 2 подъезд с последующей окраской его; ремонт дверных полотен, входных в помещения подъездов с перевязкой и заменой отдельных частей в них, замена дверных блоков, входных в помещения под лестницы, окраска переплетов после произведенного ремонта; замена оконных блоков в подъездах с последующей окраской; окраска ранее окрашенных потолков; ремонт штукатурки стен, окраска ранее окрашенных стен в подъездах, с расчисткой старой краски; замена трубопровода и запорной арматуры ХВС; замена трубопровода и запорной арматуры ГВС; замена существующих трубопроводов и приведение системы канализации в соответствие с нормативными требованиями; замена задвижек в узле управления ЦО, замена участков трубопроводов отопления по мере необходимости, при осмотре, установка радиаторов в подъезде для достижения нормативной температуры; устройство козырьков над входами во 2,3,4 подъезды; восстановление отмостки.

Взыскать с администрации города Ульяновска за счет казны муниципального образования «город Ульяновск» в пользу Шапировой М*** Р*** судебные расходы в сумме 2400 руб.

Обязать открытое акционерное общество «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» произвести следующие работы по текущему ремонту дома № ***, ремонту тротуара, проездов, малых архитектурных форм при доме № *** по ул. З*** в г. Ульяновске, а именно: ремонт поврежденных участков стен и фасада здания; установка недостающих элементов водосточных труб, водоприемных воронок, отметов, прочистка труб; изоляция труб для предотвращения замерзания труб при отрицательной температуре наружного воздуха в нишах в тамбуре; ремонт поверхности, облицованной плиткой на межквартирных площадках, ремонт бетонных полов в тамбурах, заделка сколов и выбоин ступеней; ревизия оборудования рубильника во *** подъезде, установка запирающего устройства (замка), ремонт или замена, при необходимости распределительных щитков; заделка выбоин, трещин, ступней и площадок; восстановление покрытия проезда и тротуаров в подъезды;  установка скамеек. 

Взыскать с открытого акционерного общества «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» в пользу Шапировой М*** Р*** компенсацию морального вреда в сумме 3000 руб., штраф в сумме 1500 руб., судебные расходы в сумме 2600 руб., а всего 7100 руб. 

Взыскать с администрации города Ульяновска за счет  казны муниципального образования «город Ульяновск» в пользу федерального бюджетного учреждения Ульяновская лаборатория судебной экспертизы оплату судебной экспертизы в сумме 7084 руб.

Взыскать с открытого акционерного общества «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» в пользу федерального бюджетного учреждения Ульяновская лаборатория судебной экспертизы оплату судебной экспертизы в сумме 7084 руб.

 

Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., пояснения представителя Шапировой М.Р. – Кислицы О.С., не согласившейся с доводами апелляционной жалобы, полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия  

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Шапирова М.Р. обратилась в суд с иском к администрации города Ульяновска, ОАО «ДК Засвияжского района № 1» о возложении обязанности произвести капитальный и текущий ремонт жилого дома №*** по ул. З*** в городе Ульяновске.

В обоснование требований указала, что является собственником ½ доли квартиры № *** в доме № ***по ул. З***, на основании договора на передачу жилой площади в собственность граждан от 24.09.2008.

Жилой дом по указанному адресу построен в 1960 году. В доме имеются помещения, находящиеся в собственности граждан, а также - в муниципальной собственности.  С даты постройки жилого дома в нем один раз производилась покраска стен в подъездах, один раз ремонтировали цоколь, осенью 2011 года частично произведен ремонт кровли, однако данных работ недостаточно для поддержания систем и конструкций жилого дома в работоспособном состоянии. Жильцы дома неоднократно обращались к ответчикам с жалобами на ненадлежащее состояние жилого дома, однако никаких мер не предпринято, недостатки не устранены.

Ненадлежащее состояние основных коммуникаций и оборудования дома, необходимость проведения их текущего и капитального ремонта подтверждается актом общего (осеннего) осмотра здания от 25.08.2012.

В соответствии с заключением проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы просила обязать администрацию города Ульяновска выполнить следующие работы по капитальному ремонту дома № *** по ул. З*** в г. Ульяновске: восстановление штукатурки цоколя (с отбивкой старой штукатурки) с последующей окраской по всей площади поверхности, ремонт поврежденных участков с заменой кирпичей; сплошную замену покрытия крыши и примыканий к выступающим над кровлей конструкциям; замену дверного блока будки выхода на крышу; крышки лаза на крышу; дверного блока, входного во 2 подъезд с последующей окраской его; ремонт дверных полотен, входных в помещения подъездов с перевязкой и заменой отдельных частей в них, замену дверных блоков, входных в помещения под лестницы, окраску переплетов после произведенного ремонта; замену оконных блоков в подъездах с последующей окраской; окраску ранее окрашенных потолков лестничных клеток; ремонт штукатурки стен лестничных клеток, окраску ранее окрашенных стен в подъездах, с расчисткой старой краски; замену трубопровода и запорной арматуры ХВС; замену трубопровода и запорной арматуры ГВС; замену существующих трубопроводов и приведение системы канализации в соответствие с нормативными требованиями; замену задвижек в узле управления ЦО, замену участков трубопроводов отопления по мере необходимости, при осмотре, установку радиаторов в подъезде для достижения нормативной температуры; устройство козырьков над входами во *** подъезды; восстановление отмостки; восстановление покрытия проезда и тротуаров в подъезды; установку скамеек.

На ОАО «ДК Засвияжского района №1» просила возложить обязанность выполнить работы по текущему ремонту дома по ул. З*** а именно: ремонт поврежденных участков кирпичных стен здания; установку недостающих элементов водосточных труб, водоприемных воронок, отметов, прочистку труб; изоляция труб для предотвращения замерзания труб при отрицательной температуре наружного воздуха в нишах в тамбуре; ремонт поверхности, облицованной плиткой на межквартирных площадках, ремонт бетонных полов в тамбурах, заделка сколов и выбоин ступеней; ревизию оборудования рубильника во *** подъезде, установку запирающего устройства (замка), ремонт или замену, при необходимости распределительных щитков; заделку выбоин, трещин, ступней и площадок.

Также просила взыскать с администрации города Ульяновска расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб., с ОАО «ДК Засвияжского района №1» - компенсацию морального вреда в размере 5000 руб. и штраф по Закону РФ «О защите прав потребителей»; с ответчиков - расходы на оформление нотариальной доверенности - 800 руб. и на услуги представителя - 6000 руб.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Главная государственная инспекция регионального надзора Ульяновской области (ранее ГЖИ Ульяновской области).

Рассмотрев исковые требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация города Ульяновска просит отменить решение в части возложения на администрацию обязанности по проведению в жилом доме капитального ремонта.

Указывает, что администрация не состоит с истицей в договорных отношениях, не является исполнителем жилищно-коммунальных услуг и не имеет полномочий на осуществление работ по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов. Денежные средства, составляющие плату за содержание и ремонт жилья, в бюджет муниципального образования не поступают. Истица является собственником квартиры в многоквартирном жилом доме и в соответствии с п.3 ст. 30 ЖК РФ должна нести бремя содержания принадлежащего ей помещения и общего имущества в доме. В силу ст. 165 ЖК РФ предоставление бюджетных средств на капитальный ремонт является  правом, а не обязанностью органа местного самоуправления.

Мероприятия по надлежащему содержанию жилого дома и поддержанию в исправном состоянии всех его конструкций, оборудования и технических устройств до проведения капитального ремонта должна осуществлять управляющая организация ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района №1». Разрушение кровли, фундамента, лестничного марша, козырьков и крылец, систем ЦО, ХВС и ГВС и др. могло не произойти при надлежащем проведении управляющей компанией необходимых работ.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истицы просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

В суд апелляционной инстанции явилась представитель истицы Кислица О.С., другие лица, участвующие в деле в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

Судебная коллегия с учетом мнения представителя истицы определила рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц согласно ч.3 ст. 167, ст. 327  ГПК РФ.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях на апелляционную жалобу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

По делу установлено, что Шапирова М.Р. является собственницей ½ доли квартиры, расположенной по адресу: г. Ульяновск, ул. З*** Право собственности истицы на жилое помещение возникло на основании договора передачи жилой площади в собственность граждан от 24.09.2008  № ***

Жилой дом по указанному адресу построен в 1960 году, является кирпичным, ***х этажным, *** подъездным. Капитальный ремонт жилого дома не производился с момента постройки.

Управление многоквартирным жилым домом по ул. З*** с 01.06.2008 осуществляет управляющая компания ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1».

 

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции нашли подтверждение доводы истицы о ненадлежащем техническом состоянии жилого дома по ул. З*** *** в г. Ульяновске и необходимости проведения в доме работ по текущему и капитальному ремонту, в том числе капитальному ремонту таких элементов и систем здания как: цоколя, крыши, подъезда с заменой оконных блоков, систем ХВС, ГВС, ЦО, козырьков и отмостки.

Данные обстоятельства подтверждены заключением судебной строительно-технической экспертизы № *** от 21.03.2013, проведенной ФБУ Ульяновская лаборатория судебной экспертизы, актом осеннего осмотра жилого дома за  2012 год, представленными в деле фотоматериалами, многочисленными обращениями жильцов дома к ответчикам и не оспариваются последними.

С даты постройки дома до настоящего времени прошло 53 года. Предельный срок эксплуатации систем инженерного оборудования в доме истек.

Отнесение судом работ по ремонту системы ХВС, ГВС, ЦО, крыши дома, подъездов, отмостки, цоколя к капитальному ремонту, а также возложение на администрацию города обязанности произвести капитальный ремонт названных систем и элементов жилого дома судебная коллегия считает правильным.

С учетом  эксплуатационного износа здания и требуемого объема ремонтных работ ремонт указанных элементов и систем жилого дома относится к капитальному в соответствии с Приложением № 8 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003.

Довод администрации города Ульяновска в апелляционной жалобе об отсутствии законных оснований для возложения на администрацию города, являющуюся исполнительно-распорядительным органом власти, обязанности по проведению капитального ремонта здания, судебная коллегия считает несостоятельным.

В силу ст. 16 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при приватизации занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Установлено, что при передаче квартиры по ул. З*** в собственность истицы в порядке приватизации дом находился в эксплуатации 48 лет и имел значительный износ. Муниципалитетом, в собственности которого находились помещения жилого дома по ул. З*** работы по капитальному ремонту дома при передаче квартир в собственность граждан в порядке приватизации не производились.

Доказательств обратного ответчиками в суд не представлено.

При таких обстоятельствах возложение на администрацию города Ульяновска обязанности по проведению в доме по ул. З*** г. Ульяновска работ по капитальному ремонту является законным и обоснованным.

Указание ответчика в апелляционной жалобе на ненадлежащее исполнение управляющей компанией обязанности по текущему ремонту и содержанию жилого дома не является основанием для освобождения администрации города Ульяновска от исполнения обязательств, возникших в силу ст. 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

То обстоятельство, что истица является собственницей квартиры, также не освобождает администрацию города от обязанности проведения капитального ремонта в названном доме в силу указанных выше оснований.

Согласно ст. 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. 158 ЖК РФ и ст. 210 ГК РФ обязанность проведения капитального ремонта многоквартирного жилого дома может быть возложена на собственников помещений данного дома, в том числе на лиц, приобретших право собственности в порядке приватизации, после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, принятым в соответствии с установленными по делу обстоятельствами при их надлежащей оценке, правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании закона,  в силу чего не влекут отмену принятого по делу решения.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 08 апреля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации города Ульяновска – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: