УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья  Калашникова Е.В.                                                                   Дело № 33-2343/2013

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е  О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                       09 июля 2013 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей  Грудкиной Т.М. и Чурбановой Е.В.

при секретаре Ульяниной Э.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации города Ульяновска и Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска на решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 25 апреля 2013 года, по  которому постановлено:

Исковые требования Солопова В*** Л***  удовлетворить.

Признать право собственности на земельный участок, площадью 394 кв. м., находящийся по адресу: город Ульяновск, СНТ Завода имени Володарского, сад № *** участок №   ***  за Солоповым В*** Л***   бесплатно.

 

Заслушав доклад председательствующего судьи Мирясовой Н.Г., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Солопов В.Л. обратился в суд с иском к администрации города Ульяновска о признании права собственности на земельный  участок в собственность бесплатно.

В обоснование иска указал, что он является членом СНТ завода им. Володарского, что подтверждается книжкой садовода, заключением правления и квитанцией об уплате членских взносов. С целью оформления  земельно-правовых документов, он обратился в администрацию города Ульяновска, где ему было отказано в выдаче документов на право владения земельным участком. Ввиду отсутствия необходимых документов, Солопов В.Л. не имеет возможности оформить  право собственности на земельный участок.  

Просил признать за ним право собственности  на земельный участок № *** сада № *** в СНТ завода имени Володарского в порядке приватизации.

Рассмотрев данный спор, суд, постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе администрация города Ульяновска и Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска не соглашаются с решением суда, просят его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Солопова В.Л.. При этом указывают, что испрашиваемый истцом земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой ведется работа по подготовке документации по планировке территории, в связи с чем, предоставление данного участка истцу не представляется возможным. Зонирование территорий на которой расположено НСТ завода им. Володарского не проведено, что препятствует формированию на указанной территории каких-либо земельных участков. Суд не учел, что согласно ФЗ от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан»  право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков имеют граждане, являющиеся членами некоммерческого объединения, созданного до вступления в силу указанного закона, т.е. до 20.04.1998.  В материалах дела отсутствуют документы о создании СНТ завода им. Володарского до 1998 года, представлен только Устав СНТ от 2002 года. Кроме того, истцом не представлены документы, предусмотренные ст. 28 указанного закона, а также документы, свидетельствующие о предоставлении гражданину земельного участка до 2001 года, как этого требует п. 9.1 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ». Считает, что судом неправомерно применен ФЗ №66-ФЗ в качестве основания для удовлетворения исковых требований истицы.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации  суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с частью 2 статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Предоставление членам садоводческих, некоммерческих объединений граждан земельных участков в собственность осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 28 Федерального закона РФ от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

В соответствии с п. 4 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Как установлено судом, садоводческое некоммерческое товарищество завода имени Володарского (далее – СНТ завода имени Володарского) организовано в 1979 году решением Заволжского исполкома № 292/14 от 22.03.1979 года, впоследствии перерегистрировано постановлением администрации Заволжского района города Ульяновска № 409 от 10 марта 1994 года в связи с изменением условий землепользования и приведением в соответствие с Федеральным Законом «О Садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Как следует из Устава СНТ завода имени Володарского, предметом деятельности СНТ является создание коллективного садоводства, выращивание садово-огородной продукции, создания условий проведения досуга, укрепления здоровья и приобщения к труду молодежи, членов семей садоводов.

Для этих целей СНТ завода имени Володарского произведен отвод в постоянное пользование земельного массива общей площадью 287, 8 га, из них под земельными участками граждан 239, 2 га, и земля общего пользования 48,6 га. 

СНТ завода имени Володарского зарегистрировано в администрации Заволжского района города Ульяновска для коллективного садоводства.

Из кадастрового плана земельного участка от 20.06.2012 года №73-02/2012-73691 кадастровый номер *** следует, что земельный участок площадью 107000 кв.м. предоставлен садоводческому товариществу машзавода им. Володарского «Сад №***» в Заволжском районе города Ульяновска, для садоводства.

Согласно заключению правления НСТ завода имени Володарского,            Солопов В.Л., ***.04.1969 года рождения, проживающий по адресу: город Ульяновск, улица П*** является членом НСТ завода имени Володарского с 21.04.2000 года, имеет   садовый участок № *** сада № ***,  площадью 394 кв.м. На данном участке выращиваются плодово-ягодные насаждения, овощи, фрукты. Задолженности по земельному налогу и членским взносам по настоящее время не имеет.

Земельные участки, входящие в состав сада №***, расположены в пределах границ земельного участка, отведенного под коллективное садоводство НСТ завода имени Володарского Постановлением мэра города Ульяновска от 22 апреля 1994 года № 450 Садоводческому товариществу «Сад №***» завода имени Володарского был предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок площадью 10,7 га для коллективного садоводства. Из общей площади 9,0 га занято под садовыми участками и 1,7 га – земли общего пользования, что подтверждается так же договором аренды от 25 ноября 1994 года.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному вводу, что  истец владеет и пользуется земельным участком № *** сада №*** в НСТ завода имени Володарского на законных основаниях, как член НСТ, указанный земельный участок был предоставлен в соответствии со схемой распределения земельных участков в данном НСТ, которое было создано и земля которому для садоводства была выделена до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Данный факт подтверждается Уставом СНТ, в котором указано, что  садоводческое товарищество завода имени Володарского организовано на основании решения Заволжского исполкома №292/14 от 22.03.1979.

Проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд обоснованно пришел к выводу о том, что у истца, являющегося членом  НСТ завода им. Володарского, в силу закона возникло право бесплатно получить в собственность спорный земельный участок и удовлетворил его требования .

Обстоятельства дела исследованы с достаточной полнотой, всем доводам жалобы судом дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену либо изменение судебного постановления, не установлено.

В этой связи решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Заволжского районного суда города Ульяновска  от 25 апреля 2013 года оставить без изменения, а  апелляционную жалобу администрации города Ульяновска и Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска – без удовлетворения.

 

Председательствующий 

 

Судьи