УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Жорова
И.А. Дело № 33-2227/2013
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е
Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
02
июля 2013 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Грудкиной Т.М., Казаковой М.В.,
при секретаре
Ульяниной Э.С.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Васильевой М*** М*** –
Файзуллиной Д*** Х*** на решение Димитровградского городского суда Ульяновской
области от 18 апреля 2013 года, по которому постановлено:
Уточненные исковые
требования Васильевой М.М. удовлетворить частично.
Обязать Управление
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в
г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области включить в специальный
стаж Васильевой М*** М***, дающий право
на назначение досрочной трудовой пенсии
в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации»,
в календарном исчислении:
периоды работы в должности врача
акушера-гинеколога на 0,5 ставки в поликлинике и на 0,5 ставки в стационаре
хирургического отделения муниципального учреждения здравоохранения «Д***»
17.11.2000; с 16.04.2001 по 22.04.2001;
28.03.2003, с 15.09.2003 по 30.09.2003; с 01.01.2002 по 28.07.2002; с
26.08.2002 по 30.09.2002;
в льготном
исчислении: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.01.1995 по
11.02.1995; с 05.04. 1997 по 20.04.1997; с 17.01.2007 по 05.06.2007;
периоды работы в
должности врача акушера-гинеколога на 1
ставку в стационаре хирургического отделения муниципального учреждения
здравоохранения «Д***» с 27.12.1999 по 31.12.1999; с 24.01.2000 по 29.01.2000; с 07.08.2000 по
11.09.2000; с 26.01.2001 по 30.01.2001; с 02.07.2001 по 11.08.2001; с
29.07.2002 по 25.08.2002; с 23.12.2002 по 03.01.2003; с 02.06.2003 по
14.07.2003;
периоды работы в
должности врача акушера-гинеколога в стационаре хирургического отделения
муниципального учреждения здравоохранения «Д***» с 18.04.2005 по 14.05.2005; с
09.10.2005 по 16.10.2005;
периоды работы в
должности врача акушера-гинеколога в стационаре хирургического отделения в
государственном учреждении здравоохранения «*** № ***» с 01.01.2006 по
16.01.2007;
периоды работы в
должности заведующего отделением, врача-онколога онкологического отделения Ф*** с
01.05.2010 по 15.05.2010; с
05.07.2010 по 30.07.2010, с 14.06.2011 по 18.06.2011.
В остальной части в
удовлетворении исковых требований Васильевой Марины Михайловны к Управлению
Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственному учреждению) в
г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области о включении периодов
работы в специальный стаж и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по подпункту 20 пункта 1 статьи 27
Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отказать.
Заслушав доклад
судьи Грудкиной Т.М., пояснения
представителя истицы Васильевой М.М. – Файзуллиной Д.Х., поддержавшей доводы
апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Васильева М.М.
обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г.Димитровграде и Мелекесском районе
Ульяновской области о включении периодов работы в специальный медицинский стаж
в календарном и льготном исчислении,
назначении досрочной трудовой
пенсии по старости.
В обоснование иска
указала, что решением ответчика от 15.10.2012 ей было отказано в назначении
досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточностью стажа на соответствующих
видах работ. При этом ответчик незаконно не включил в ее специальный стаж
работы следующие периоды:
- нахождения на
курсах повышения квалификации с 14.01.1995
по 11.02.1995, с 05.04.1997 по 20.04.1997, с 17.01.2007 по 05.06.2007;
- работы в должности
врача акушера-гинеколога на 0,5 ставки в поликлинике и на 0,5 ставки в
стационаре хирургического отделения МУЗ г.Димитровграда «Д***» 17.11.2000, с
16.04.2001 по 22.04.2001, 28.03.2003, с
15.09.2003 по 30.09.2003; с 01.01.2002 по 30.09.2002.
Также ответчик
незаконно не включил в льготном исчислении периоды работы:
- в должности врача
акушера-гинеколога в стационаре
хирургического отделения ГУЗ «*** № ***» с 01.01.2006 по
16.01.2007;
- с 06.08.1990 по
06.01.1991, с 18.05.1992 по 30.08.1992 в
должности врача-интерна в М*** центральной районной больнице,
- с 07.01.1991 по
17.05.1992 период нахождения в отпуске
по уходу за ребенком на вышеуказанной должности;
- с 01.09.1992 по
01.02.1993 в должности врача-интерна в У*** онкологическом диспансере;
- с 01.11.1999 по
31.12.1999, с 01.01.2000 по 23.01.2000, с 26.01.2001 по 30.01.2001, с
29.07.2002 по 26.08.2002, с 23.12.2002 по 03.01.2002, с 02.06.2003 по 30.06.2003, с 18.04.2005
по 14.05.2005, с 09.10.2005 по 16.10.2005 – в должности врача акушера-гинеколога на
ставку с стационаре хирургического
отделения МУЗ г.Димитровграда «Д***».
- с 01.05.2010 по 15.05.2010, с 05.07.2010 по 03.08.2010, с 14.06.2011 по
11.07.2011 – в должности заведующего отделением, врача-онколога онкологического
отделения Ф***;
- с 20.02.2012 по
30.02.2012, с 16.07.2012 по 12.08.2012 - в должности врача-онколога
онкологического отделения Ф*** России.
Рассмотрев данный
спор, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе представитель Васильевой М.М. – Файзуллина Д.Х. не соглашается с
решением суда в части отказа во включении
в специальный стаж в льготном исчислении периодов с 06.08.1990
по 06.01.1991, с 18.05.1992 по 30.08.1992 - в должности врача-интерна в
М*** центральной районной больнице; с 07.01.1991 по 17.05.1992 - период
нахождения в отпуске по уходу за ребенком. При этом указывает, что суд
незаконно сослался на Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. №781,
поскольку в спорный период действовало Постановление Совета Министров СССР от
17.12.1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет
работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», где
предусмотрены врача независимо от наименования должности. Считает необоснованным вывод суда о том, что врач-интерн не является
оперирующим врачом. Данная работа выполнялась в отделении хирургического
профиля стационара лечебного учреждения и дает право на применение льготного
порядка исчисления. По мнению автора
жалобы, подлежит включению в стаж в льготном исчислении и период нахождения в
отпуске по уходу за ребенком с 07.01.1991 по 17.05.1992.
В возражении на
апелляционную жалобу Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском районе
Ульяновской области просит жалобу
представителя Васильевой М.М. – Файзуллиной Д.Х оставить без удовлетворения.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная
коллегия приходит к следующему.
В соответствии с
подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости
назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране
здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской
местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской
местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их
возраста.
Согласно пункту 2
той же статьи Федерального закона списки соответствующих работ, профессий,
должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых
назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей
статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения
указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской
Федерации.
19.09.2012 Васильева М.М., 05.12.1966 года рождения,
обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Димитрогвраде и
Мелекесском районе Ульяновской области с заявлением о назначении ей досрочной
трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной
деятельности по охране здоровья населения.
Решением комиссии по
рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №*** от ***10.2012
Васильевой М.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости
ввиду отсутствия требуемого специального стажа 30 лет. По мнению комиссии,
фактический льготный стаж работы на дату обращения составил 26 лет 4 месяца 5
дней. Ответчиком не были включены в
специальный стаж оспариваемые периоды её трудовой деятельности в календарном
порядке и льготном исчислении, указанные в уточненном исковом заявлении.
Истица не согласна с
решением суда только в части отказа
засчитать в стаж работы периоды с 06.08.1990 по 06.01.1991, с 18.05.1992 по
30.08.1992 в должности врача-интерна М*** ЦРБ в льготном исчислении и период
нахождения в отпуске по уходу за ребенком на той же должности в льготном
исчислении с 07.01.1991 по 17.05.1992. В остальной части решение суда сторонами
не обжалуется.
Суд первой
инстанции, отказывая в иске в этой части, пришел к правильному выводу об
отсутствии законных оснований для включения данных периодов в специальный стаж
для назначения досрочной трудовой пенсии.
Постановлением Правительства Российской
Федерации от 29.10.2002 №781
утверждены Правила исчисления периодов
работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,
осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в
учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27
Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в
котором указано, что периоды работы в
должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в
календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного
порядка исчисления стажа указанной работы: б) лицам, работавшим в структурных
подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно
приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный
стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются
периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах,
выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3
перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6
настоящих Правил.
В Перечне указаны
отделения хирургического профиля стационаров.
Наименование должностей – оперирующие врачи – специалисты всех
наименований.
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства
Российской Федерации N 1066 от 22 сентября 1999 года в стаж, дающий право на
пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья
населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии
со Списком профессий и должностей работников
здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная или иная
работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу
лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991
года N 464, в соответствии с которым, правом на пенсию за выслугу лет
пользовались врачи-хирурги всех наименований отделений (палат) хирургического
профиля стационаров. При этом исчисление сроков выслуги лет производилось в
льготном исчислении - один год работы в этих должностях и подразделениях за
один год и шесть месяцев.
В соответствии с
данным Списком также юридически значимым обстоятельством является факт работы
врачом-хирургом, т.е. врачом-специалистом, а работа в качестве хирурга
предусматривает самостоятельное участие в проведении операций.
Суд правильно указал, что врач-интерн не
является оперирующим врачом-специалистом, поскольку период прохождения
интернатуры - это период послевузовского профессионального образования и
обязательной профессиональной подготовки. Специальность по определенному
разделу медицины врач-интерн получает после окончания интернатуры, только после
этого он может относиться к врачам-специалистам, о чем ему выдается соответствующий
документ.
Доказательств того, что в указанный
период истица самостоятельно оперировала
суду не представлено, а показания свидетелей не свидетельствуют о
самостоятельной работе истицы в указанный период. Также судом дана правильная
оценка и документальным сведениям за
данный период, анализ которых не позволил суду сделать вывод о льготном
характере работы истицы.
Ссылка в апелляционной жалобе на
необходимость применения Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959
№1397 является несостоятельной, поскольку утвержденное им Положение о порядке
исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и
здравоохранения вообще не предусматривало льготное исчисление стажа по профилю врачей, а в календарном порядке
истице зачтены в специальный стаж данные периоды.
Поскольку отпуск по уходу за ребенком был
предоставлен истице в период её работы врачом-интерном, то он также не подлежит
включению в специальный стаж в льготном исчислении. Ответчик обоснованно
включил данные периоды работы истицы в календарном порядке.
Исходя из вышеизложенного, доводы
апелляционной жалобы в части отказа во включении в специальный стаж истицы
периодов работы и отпуска по уходу за ребенком
в должности врача-интерна в льготном исчислении являются необоснованными.
Доводы
апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм действующего
законодательства и направлены на переоценку выводов суда, что не является
основанием для отмены решения.
Судом все
обстоятельства дела были проверены с достаточной полнотой, выводы суда
соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.
Нарушений судом
норм материального и процессуального права допущено не было, оснований для
отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение
Димитровградского городского суда Ульяновской области от 18 апреля 2013 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу
представителя Васильевой М*** М*** – Файзуллиной Д*** Х*** – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи