УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Асанидзе
Э.Г.
Дело № 33-2113/2013
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 02
июля 2013 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Шлотгауэр Л.Л.,
судей Васильевой
Е.В. и Тютькиной З.А.,
при секретаре
Мерчиной А.В.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Панова В*** И*** на
решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 28 марта 2013 года, по
которому постановлено:
Исковые требования
Ульяновского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к
Панову В*** И*** удовлетворить.
Запретить Панову В***
И*** осуществлять деятельность, связанную с управлением маломерными судами на
основании удостоверения на право управления маломерными судами *** № *** от 05.05.2005.
Обязать Панова
Владимира Ивановича незамедлительно после вступления настоящего решения суда в
законную силу сдать удостоверение на право управления маломерными судами *** от 05.05.2005 в Главное управление МЧС
России по Ульяновской области.
Взыскать с Панова В***
И*** в доход местного бюджета госпошлину в размере 200 руб.
Заслушав доклад
судьи Васильевой Е.В., пояснения Панова В.И., оставившего решение по
апелляционной жалобе на усмотрение суда, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Ульяновский
транспортный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц,
обратился в суд с иском к Панову В.И. о прекращении права управления
маломерными судами, возникшего на основании удостоверения на право управления
маломерными судами № ***, и возложении обязанности сдать указанное
удостоверение в ГУ МЧС России по Ульяновской области.
В обоснование
требований указал, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере
обеспечения безопасности плавания при эксплуатации маломерных судов Ульяновской
транспортной прокуратурой было установлено, что Панов В.И. состоит на учете в ГКУЗ
«Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» с диагнозом «***».
По сведениям ГУ МЧС России по Ульяновской области Панову В.И. 05.05.2005 выдано
удостоверение на право управления маломерными судами № ***, однако при наличии
заболевания «***» ответчик согласно нормам действующего законодательства не
вправе осуществлять управление транспортными средствами, в том числе,
маломерными судами. Наличие у Панова В.И. удостоверения на право управления
маломерными судами создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их
имуществу.
Судом привлечены к
участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований
относительно предмета спора, ГУ МЧС России по Ульяновской области и ГКУЗ
«Ульяновская областная клиническая наркологическая больница».
Рассмотрев исковые
требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Панов В.И. просит отменить принятое по делу решение. Не отрицая того
факта, что в 2004 году состоял на учете в ГКУЗ «Ульяновская областная
клиническая наркологическая больница» с диагнозом «***», указывает, что с 2004
года алкогольные напитки не употребляет. Удостоверение на право управления
маломерными судами получено им в 2005 году. Перед получением удостоверения он
проходил медицинскую комиссию, которой не было
установлено наличие каких-либо хронических заболеваний. В материалах
дела не имеется доказательств, что он по состоянию здоровья не может управлять
транспортными средствами. Факт постановки на диспансерный учет с указанным
диагнозом не является основанием для признания недействительным удостоверения
на право управления маломерными судами и его изъятия.
В возражениях на
апелляционную жалобу КГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая
больница» просит оставить решение суда без изменения. Указывает, что на момент
вынесения решения Панов В.И. состоял на диспансерном наблюдении с диагнозом «***».
Снят с учета решением *** от 06.05.2013, после чего ответчику выдана справка о
возможности прохождения медосмотра после
06.05.2013 на общих основаниях на различные допуски. Сведений о выдаче Панову
В.И. в 2005 году медицинских заключений ГКУЗ «УОКНБ» не располагает.
В суд апелляционной
инстанции явился ответчик Панов В.И. Другие лица, участвующие в деле в судебное
заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.
Судебная коллегия с
учетом мнения ответчика определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся
участников процесса согласно положениям ч.3 ст. 167, ст. 327 ГПК РФ.
В соответствии со
ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и
обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в
апелляционной жалобе.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
Принимая решение
об удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически
значимые обстоятельства и пришел к обоснованному выводу об отсутствии
предусмотренных законом оснований для отказа в удовлетворении требований Ульяновского транспортного прокурора.
Выводы суда
мотивированы, соответствуют собранным по делу доказательствам, и оснований для признания их неправильными не
имеется.
В соответствии с
ч.1 ст. 1079 ГК РФ управление маломерными судами относится к деятельности,
создающей повышенную опасность для окружающих. Осуществление опасной
деятельности, создающей угрозу для иных лиц, запрещено законом (ст. 1065 ГК
РФ).
По делу
установлено, что Панов В.И. имеет удостоверение на право управления маломерными
судами *** от 05.05.2005.
Согласно
пояснениям ответчика, данным в суде первой инстанции, у него имеется
шестиместный катер, грузоподъемностью 600 кг, мощностью двигателя 60 л.с.
По сведениям ГКУЗ
«Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» Панов В.И. состоит
на диспансерном учете в названном лечебном учреждении с 2004 года с диагнозом «***».
На диспансерный учет ответчик был поставлен после стационарного лечения. С
момента постановки на учет на прием к врачу-наркологу не приходил, в связи с
чем отсутствует подтверждение ремиссии. Ответчик нуждается в
медико-реабилитационных мероприятиях, до завершения которых не может быть
допущен к управлению транспортными средствами.
В соответствии
Правилами пользования маломерными судами на водных объектах Российской
Федерации (п.5), утвержденными Приказом МЧС РФ от 29.06.2005 № 502, к
управлению маломерными судами, прошедшими государственную регистрацию,
допускаются судоводители, имеющие удостоверение на право управления маломерными
судами.
Согласно Правилам
аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными
Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации
по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий, утвержденным Приказом МЧС РФ от 29.06.2005 N 498, к сдаче
экзаменов на право управления маломерными судами допускаются лица, достигшие
18-летнего возраста, признанные годными по состоянию здоровья к управлению
этими судами и имеющие специальную теоретическую и практическую подготовку
(п.1.4).
В сфере управления
индивидуальными маломерными судами годность по состоянию здоровья судоводителей
определяется в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний,
препятствующих допуску к управлению индивидуальными маломерными судами,
утвержденным Приказом Министерства здравоохранения СССР «О порядке медицинского
освидетельствования судоводителей индивидуальных маломерных судов» от
26.05.1986 №724.
В качестве таких
противопоказаний указаны психические заболевания, все виды и формы хронического
алкоголизма, алкогольных психозов, наркомании и другие. Приказом предусмотрено,
что после противоалкогольного лечения с хорошим результатом при отсутствии
алкогольной деградации личности и соматических расстройств водители маломерных
судов и кандидаты в водители могут признаваться годными по заключению
медицинской комиссии наркологического учреждения после 3-х лет стойкой ремиссии
и наличия положительной характеристики с места работы.
Верно установив
обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения
дела, дав надлежащую оценку представленным по делу доказательствам, суд первой
инстанции пришёл к обоснованному выводу о недействительности имеющегося у
Панова В.И. удостоверения на право управления маломерными судами и,
соответственно, отсутствии у Панова В.И. такого права.
Наличие у
ответчика диагноза «***» в отсутствие доказательств стойкой ремиссии по данному
заболеванию лишает его, в силу закона,
права управлять транспортными средствами, в том числе маломерными судами,
поскольку данная деятельность связана с повышенной опасностью для окружающих.
Ссылка Панова В.И.
в апелляционной жалобе на то, что он длительное время не употребляет
алкогольные напитки, а сам по себе факт
постановки на наркологический учет не влечет признание недействительным и
изъятие удостоверения на право управления маломерными судами, является несостоятельной,
поскольку основана на неправильном толковании норм материального закона.
Снятие ответчика
06.05.2013 с диспансерного учета в ГУЗ УОКНБ также не служит основанием для
отмены постановленного по делу решения, поскольку данное обстоятельство
возникло после вынесения судом решения по делу. На дату рассмотрения
гражданского дела Панов В.И. не имел права управлять маломерными судами в силу
указанных выше оснований. Кроме того, заключения медицинской комиссии о допуске
к управлению маломерными судами у Панова В.И. не имеется.
Обжалуемое решение
является законным и обоснованным, принято при полной и объективной оценке
представленных по делу доказательств, верном применении материального и
процессуального закона.
Основания для
отмены решения по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, отсутствуют.
Руководствуясь
статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ленинского
районного суда г.Ульяновска от 28 марта 2013 года оставить без изменения, а
апелляционную жалобу Панова В*** И*** –
без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: