УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Агафонов С.Н.
Дело № 12 - 128 / 2013 г.
Р Е
Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 25 июня 2013
года
Судья Ульяновского областного суда
Жаднов Ю.М.,
при секретаре Мерчиной А.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе Котковой Е*** Г***
и её защитника Боровкова В*** Н*** на постановление Николаевского районного
суда Ульяновской области от 27 мая 2013 года, которым суд постановил:
Признать Коткову Е*** Г***
виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью
3 статьи 14.16 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного
штрафа в размере 3 000 /три тысячи/ рублей без конфискации предметов административного
правонарушения.
Штраф подлежит перечислению
по следующим реквизитам:
УФК по Ульяновской области
(УМВД России по Ульяновской области) ИНН 7303013280 КПП 732501001, р\с
№40101810100000010003 ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска
БИК 047308001 ОКАТО 73232000000 Код бюджетной классификации
18811690050056000140.
Неуплата штрафа в 60-ти
дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет
административную ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание
в виде двукратного размера суммы неуплаченного административного штрафа либо
административный арест на срок до пятнадцати суток.
Бутылки с пивом: «Белый
медведь живое» емкостью 2,5 л. в количестве 19 шт., «Белый медведь живое»
емкостью 1,5 л. в количестве 10 шт., «Белый медведь светлое» емкостью 2,5 л. в
количестве 6 шт., «Белый медведь светлое» емкостью 1,5 л. в количестве 12 шт.,
«Самара» емкостью 2,5 л. в количестве 16 шт., «Самара» емкостью 1,5 л. в
количестве 40 шт., «Кулер» емкостью 1,5 л. в количестве 2 шт., «Самара
классическое» емкостью 1,5 л. в количестве 1 шт., «Сибирская корона» емкостью
1,5 л. в количестве 5 шт., «Охота» емкостью 1,5 л. в количестве 19 шт.,
«Балтика №3» емкостью 0,5 л. в количестве 24 шт., «Балтика №7» емкостью 0,5 л.
в количестве 15 шт., «Охота» емкостью 0,5 л. в количестве 24 шт., «Старый
мельник» емкостью 0,5 л. в количестве 14 шт., «Сибирская корона» емкостью 0,5
л. в количестве 18 шт., «Кулер» емкостью 0,5 л. в количестве 24 шт., «Туборг»
емкостью 0,5 л. в количестве 18 шт., обнаруженные в магазине «Любимый» ИП
Котковой Е.Г., и оставленные ей на сохранение по расписке, оставить в
собственности Котковой Е.Г.
УСТАНОВИЛ:
19.02.2013 участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Павловский»
Фоминым А.П. был составлен протокол об административном правонарушении АП-73 №***
в отношении Котковой Е.Г., являющейся индивидуальным предпринимателем, по ч. 3
ст. 14.16 КоАП РФ.
В вину Котковой Е.Г. вменено то, что 16.02.2013 в 19 часов 10 минут из
магазина «Любимый», расположенного по адресу: Ульяновская область, Павловский
район, р.п. ***, ул. К***, ***, принадлежащего ИП Котковой Е.Г., не являющегося
стационарном торговым объектом, осуществлена реализация алкогольной продукции -
пива. Тем самым ИП Котковой Е.Г. были нарушены правила розничной продажи
алкогольной и спиртосодержащей продукции.
10.04.2013 протокол об административном правонарушении в отношении
Котковой Е.Г. по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ с другими материалами дела был
направлен для рассмотрения в Николаевский районный суд Ульяновской области.
Рассмотрев этот материал, судья Николаевского районного суда
Ульяновской области вынес указанное выше постановление.
В жалобе Коткова Е.Г. и её защитник Боровков В.Н. не соглашаются с
постановлением судьи, просят его отменить с прекращением производства по делу
за отсутствием в действиях Котковой Е.Г. состава административного
правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
В обоснование жалобы указывают, что фактически магазин (торговый
павильон) «Любимый» с 2005 года принадлежит на праве собственности Котковой Е.Г. Данный факт
подтверждается актом приемки магазина в эксплуатацию, техническим паспортом и
несколькими актами проверок контролирующих и надзирающих органов, все данные
документы были предоставлены суду. Кроме того, судом приобщена к делу справка
начальника отдела строительства и архитектуры администрации муниципального
образования «Павловский район» о том, что торговый павильон «Любимый» является
стационарным объектом торговли.
Также просят суд обратить
внимание, что п. 6 ст. 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» введен в действие Федеральным
законом от 25.12.2012 N 259-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон
"О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления
(распития) алкогольной продукции», который вступил в законную силу с
01.03.2013. Таким образом, продажа пива была произведена в стационарном
торговом павильоне «Любимый» до вступления закона в законную силу. При таких
обстоятельствах, орган полиции незаконно составил на Коткову Е.Н.
административный протокол в совершении административного правонарушения,
предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная
ответственность за нарушение правил розничной торговли алкогольной и
спиртосодержащей продукции.
Согласно ст. 16 ФЗ «О государственном регулировании производства и
оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции и об ограничении
потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995 не допускается
продажа алкогольной продукции (в том числе и пива) в нестационарных торговых
объектах.
Факт продажи пива 16.02.2013 года в магазине «Любимый», где
осуществляла торговлю ИП Коткова Е.Г., нашел подтверждение в ходе
разбирательства по делу. Сама Коткова Е.Г. этого факта не отрицает.
Данных о том, что помещение магазина «Любимый» зарегистрировано в
качестве стационарного торгового объекта, Котковой Е.Г. не предоставлено. Более
того, у Котковой Е.Г. вообще нет правоустанавливающих документов на помещение
этого магазина.
Полагаю, что при таких обстоятельствах, Коткова Е.Г., являющаяся
индивидуальным предпринимателем, обоснованно была привлечена к административной
ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. Назначенное ей наказание соответствует
санкции указанной правовой нормы.
Доводы жалобы о неправильном применении судом первой инстанции
положений статьи 16 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота
этилового спирта и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)
алкогольной продукции» от 22.11.1995, без учета изменений, внесенных
Федеральным законом № 259-ФЗ, нахожу несостоятельными по следующим основаниям.
Изменения, которые внесены в указанную правовую норму Федеральным
законом от 25.12.2012 № 259-ФЗ «О
внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»
касаются лишь реализации такой алкогольной продукции как сидр, пуаре, медовуха.
К реализации пива эти изменения никакого отношения не имеют.
Другие доводы жалобы были предметом рассмотрения в суде первой
инстанции и оценка этим доводам дана правильная.
Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения жалобы Котковой Е.Г.
и её защитника Боровкова В.Н. не нахожу.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Николаевского районного суда Ульяновской области от 27
мая 2013 года оставить без изменения, а жалобу Котковой Е*** Г*** и её
защитника Боровкова В*** Н*** – без удовлетворения.
Судья