УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Хайбуллов И.Р.                                                                     Дело № 12- 129/ 2013                                                    

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                        02 июля 2013 года                                                                       

Судья Ульяновского областного суда  Костюнина Н.В.,

при секретаре Линник Е.И.,   

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Ульяновской объединенной технической школы имени Героя Советского Союза К.С. Бадигина Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии авиации и флоту России» на постановление судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 31 мая 2013 года,

 

У с т а н о в и л а:

Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 31 мая 2013 года негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Ульяновской объединенной технической школы имени Героя Советского Союза К.С. Бадигина Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии авиации и флоту России» (далее НОУ ДПО Ульяновская ОТШ ДОСААФ России) признано виновным в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к питьевому водоснабжению дома по адресу: г.Ульяновск, ул.О***, ***, выразившееся в нарушении требований п.п.3.4.2, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно: проба воды холодного водоснабжения  в ванной для мойки столовой посуды не соответствует по физико-химическим показателям: завышены показатель цветности,  мутности, завышено содержание железа.

За указанное правонарушение НОУ ДПО Ульяновская ОТШ ДОСААФ России подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе, адресованной в Ульяновский областной суд, НОУ ДПО Ульяновская ОТШ ДОСААФ России просит постановление суда отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью вины учреждения во вменяемом правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав представителя НОУ ДПО Ульяновская ОТШ ДОСААФ России Лаутен Р.И., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.

Из материалов дела усматривается, что в период с 11.02.2013 по 18.02.2013 на основании распоряжения № *** от 30.01.2013 Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области проведена плановая выездная проверка в отношении ООО «Галеас» с целью проверки соблюдения обязательных требований.

В ходе проведения проверки отобраны пробы холодной воды из центрального водоснабжения в закусочной по ул.О***, *** г.Ульяновска.

По результатам проведения исследований составлен протокол лабораторных испытаний № *** от 19.02.2013 и экспертные заключения по нему.

Согласно экспертному заключению №*** ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» Якуповой А.З. исследованные пробы воды, отобранные в закусочной по ул.О***, *** на микробиологические и физико-химические показатели соответствуют СанПиН 2.1.4.1074-01 по микробиологическим показателям и не соответствуют по физико-химическим показателям: завышен показатель мутности до 26° при норме не более 20°, завышен показатель мутности до 2,06 мг/дм3 при норме не более 1,5 мг/дм3, завышено содержание железа до 1,25 мг/дм3 при норме не более 0,3мг/дм3.

05.03.2013 на основании сведений, полученных при проведении проверки ООО «Галеас», Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области в отношении НОУ ДПО Ульяновская ОТШ ДОСААФ России вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по статье 6.5 КоАП РФ.

19.03.2013 Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области в отношении НОУ ДПО Ульяновская ОТШ ДОСААФ России составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.5 КОАП РФ.

В соответствии со статьей 6.5 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.09.2011 № 24, устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест.

В соответствии с пунктом 2.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил.

Судом установлено, и материалами дела подтверждается, что исследованные пробы воды, отобранные в закусочной по ул.О***, ***, на микробиологические и физико-химические показатели соответствуют СанПиН 2.1.4.1074-01 по микробиологическим показателям и не соответствуют по физико-химическим показателям: завышен показатель мутности до 26° при норме не более 20°, завышен показатель мутности до 2,06 мг/дм3 при норме не более 1,5 мг/дм3, завышено содержание железа до 1,25 мг/дм3 при норме не более 0,3мг/дм3.

Вместе с тем, ни административным органом, ни судом первой инстанции не установлено, воду какого качества подавал МУП «Ульяновскводоканал» при вводе в указанное здание.

В отсутствие лабораторных исследований воды при вводе в строение невозможно однозначно сделать вывод о том, что вода не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по физико-химическим показателям по вине НОУ ДПО Ульяновская ОТШ ДОСААФ России.

В силу требований ст. 30.7 КоАП РФ при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, это постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

 

Р Е Ш И Л А:

Постановление судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 31 мая 2013 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Ульяновской объединенной технической школы имени Героя Советского Союза К.С. Бадигина Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии авиации и флоту России» о привлечении к административной ответственности по ст.6.5 КОАП РФ прекратить ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено оспариваемое постановление.

 

Судья