УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Петрова С.А.
Дело № 7 - 149/ 2013 г.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
13 июня 2013 года
Судья Ульяновского областного суда Федорова Л.Г.,
при секретаре Мерчиной А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе
Борисовой О*** Ю*** на решение Заволжского районного суда г. Ульяновска от 14
мая 2013 года, которым суд постановил:
Постановление начальника отдела УФМС России по Ульяновской
области в Заволжском районе г. Ульяновска Голодок Т*** Е*** № *** от 30.03.2013
оставить без изменения, а жалобу Борисовой О*** Ю*** – без удовлетворения.
У С Т А Н О В И Л А:
Постановлением начальника отдела УФМС России по Ульяновской
области в Заволжском районе г. Ульяновска Голодок Т.Е. № *** от 30.03.2013
Борисова О.Ю. признана виновной в том, что в нарушение п. 1.15 Положения о
паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от
8.07.1997 № 828, допустила проживание без паспорта гражданина РФ своего сына Б***
Д*** Д***, *** *** 1999 года рождения за что ей назначено административное
наказание в виде штрафа в сумме 2000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Борисова О.Ю.
обжаловала его в районный суд.
Рассмотрев жалобу Борисовой О.Ю. по существу, Заволжский районный суд г. Ульяновска вынес указанное выше решение от 14 мая 2013
года, которым жалоба Борисовой О.Ю. оставлена без удовлетворения.
В жалобе, адресованной в Ульяновский областной суд, Борисова
О.Ю. просит изменить либо отменить решение суда.
В обоснование жалобы указывает на отсутствие доказательств
совершения ею административного правонарушения. В решении суда не указано где и
на каком основании проживает Б*** Д.Д. Судом не учтено, что ею были
представлены доказательства того, что Б*** Д.Д. проживает в занимаемом им и
принадлежащем ему на праве собственности в размере 1\5 доли жилом помещении,
где он проживает на законных основаниях. Она не допускала проживание сына в
принадлежащем ей на праве собственности жилом помещении, поскольку он проживает
в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении. Выводы суда,
изложенные в решении, не соответствуют
обстоятельствам дела.
Кроме того, в жалобе указано, что часть 2 статьи 19.15 КоАП
РФ не устанавливает ответственность родителей, законных представителей ребенка
за своевременное получение паспорта детьми. Она устанавливает ответственность
лиц, ответственных за соблюдение правил регистрационного учета, граждан
занимающих жилое помещение и собственников жилого помещения.
Проверив
материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Беликова Ю.В., защищающего
интересы Борисовой О.Ю. и поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.
В
соответствии с ч.2 ст.19.15 КоАП РФ допущение лицом,
ответственным за соблюдение правил регистрационного учёта, проживания
гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина
(паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина
(паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, а
равно допущение гражданином проживания в занимаемом им или в принадлежащем ему
на праве собственности жилом помещении лиц без удостоверения личности
гражданина (паспорта) либо без регистрации по месту пребывания или по месту
жительства влечёт наложение административного штрафа
в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.
Как следует из постановления по делу об административном
правонарушении № *** от 30.03.2013г.
начальника отдела УФМС России по Ульяновской области в Заволжском районе г.
Ульяновска Борисова О.Ю. признана виновной в том, что допустила проживание своего сына Б*** Д.Д., ***
*** 1999 года рождения без паспорта.
В
соответствии с пунктом 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации,
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года № 828, паспорт гражданина
Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность
гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
Паспорт
обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста
и проживающие на территории Российской Федерации (часть 2 пункт 1 Положения).
Лицо
считается проживающим без паспорта, если с момента возникновения обязанности по
замене или получению паспорта прошло 30 дней (п. 15 Положения о паспорте
гражданина Российской Федерации).
Вывод
суда о совершении Борисовой О.Ю. административного правонарушения,
предусмотренного ст. 19.15 ч.2 КоАП РФ, является обоснованным и мотивированным,
соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.
Вместе
с тем, с учетом конкретных обстоятельств дела, свидетельствующих об отсутствии
существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, отсутствии
существенного вреда интересам граждан, обществу и государству, наступивших в результате совершения Борисовой
О.Ю. правонарушения, считаю совершенное
правонарушение малозначительным.
10
апреля 2013 года Б*** Д.Д. паспорт гражданина РФ был получен.
В абзаце 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда
Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих
у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях" указано, что административное правонарушение является
малозначительным, если действие или бездействие, хотя формально и содержит
признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного
правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших
последствий, не представляет собой существенного нарушения охраняемых
общественных правоотношений.
Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности
совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо,
уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить
лицо, совершившее административное правонарушение, от административной
ответственности и ограничиться устным замечанием.
При
таких обстоятельствах считаю возможным освободить Борисову О.Ю. от
административной ответственности в силу статьи 2.9 КоАП РФ, ввиду
малозначительности административного правонарушения.
В
связи с вышеизложенным решение Заволжского районного суда г. Ульяновска, а
также постановление по делу об административном правонарушении подлежат отмене,
а производство по делу об административном правонарушении следует прекратить за малозначительностью.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
Постановление
начальника отдела УФМС России по Ульяновской области в Заволжском районе от 30
марта 2013 года и решение Заволжского
районного суда г. Ульяновска от 14 мая 2013 года по делу об административном
правонарушении, предусмотренном ст. 19.15 ч.2 КоАП РФ, в отношении Борисовой О***
Ю*** отменить.
Производство
по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью
совершенного правонарушения, объявив Борисовой О*** Ю*** устное замечание.
Судья
.