УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Харитонова Н.А. Дело № 33-2002/2013
А П
Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 18 июня 2013 год
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в
составе:
председательствующего Королёвой А.В.,
судей Костюниной Н.В. и Логинова Д.А.,
при секретаре Шаряевой Л.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя
Коннова В*** А*** – Юдиной Ю*** Н*** на решение Железнодорожного
районного суда г.Ульяновска от 11 апреля 2013 года, по которому постановлено:
В удовлетворении иска Коннова В*** А*** о возложении на администрацию г.Ульяновска
обязанности заключить договор аренды земельного участка, расположенного по
адресу: г.Ульяновск, с.Л***, ул.Д***, д.***, под индивидуальное жилищное
строительство отказать.
Заслушав доклад судьи Королёвой А.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Коннов В.А. обратился в суд с уточненным при рассмотрении дела иском к
администрации г.Ульяновска и КУГИЗ администрации г.Ульяновска об обязании заключить договор аренды земельного участка,
расположенного в г.Ульяновске, с.Л***, ул.Д***, д.***, под индивидуальное
жилищное строительство.
Иск мотивировал тем, что участок площадью 0,15 га по указанному адресу
был ему предоставлен под индивидуальное жилищное строительство и ведение
личного подсобного хозяйства постановлением главы Луговской
сельской администрации от 04 сентября 2002г. №185. В 2005г. он обращался в
администрацию Ульяновского района, его заявление было зарегистрировано и согласовано
с администрацией Железнодорожного района г.Ульяновска. В ноябре 2012г. он
обратился в администрацию г.Ульяновска с заявлением о предоставлении земельного
участка. Администрация г.Ульяновска отказала ему со ссылкой на то, что
земельные участки на территории г.Ульяновска предоставляются гражданам на
основании решения главы администрации города. Отказ является незаконным и
нарушает его права, так как земельный участок ему уже был выделен, и повторное
обращение не требуется.
Рассмотрев дело по существу, суд постановил
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Коннова
В.А. – Юдина Ю.Н. просит решение суда отменить. В обоснование жалобы указывает
на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Полагает, что судом не дана
оценка тому, что спорному земельному участку уже присвоен почтовый адрес.
Стороны, надлежащим
образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание
судебной коллегии не явились, в связи с чем на основании статей 167 и 327 ГПК
РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда, поскольку решение соответствует действующему
законодательству при его правильном толковании и применении.
Судом исследованы
все представленные и добытые доказательства, дана оценка всем доводам участвующих
в деле лиц, в решении приведены положения правовых норм, на основании которых
сделан вывод по делу.
В силу пункта 1 статьи 30.1 Земельного
кодекса РФ земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся
в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в
собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктами 5 и 5.1
пункта 1 статьи 24, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного
согласования места размещения объекта.
Как следует из пункта 3 указанной
статьи, предоставление земельного
участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться
на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении
земельного участка.
В двухнедельный срок со дня получения
заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка
исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления,
предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, может принять решение о
проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение
договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме
заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием
местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в
периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным
Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, высшим
исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, главой
муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных
заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством РФ
федерального органа исполнительной власти, субъекта РФ, муниципального
образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети
"Интернет".
В случае, если по истечении месяца со дня
опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного
участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или
орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса,
принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного
строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего
пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанными
гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета
такого земельного участка.
В случае поступления заявления о
предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже
права на заключение договора аренды земельного участка.
Истец фактически просит заключить с ним
договор аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства
без соблюдения положений статьи 30.1 Земельного кодекса РФ. При этом ни исковое заявление, ни
апелляционная жалоба не содержат в себе ссылку на норму Земельного кодекса РФ,
которая могла бы быть применена при разрешении данного спора.
Доводы апелляционной жалобы о том, что
достаточным основанием для заключения с истцом договора аренды земельного
участка является постановление главы Луговской
сельской администрации № 185 от 04 сентября 2002 года «О передаче земельного
участка», заявление истца в администрацию Ульяновского района о выделении
земельного участка в 2005 году, согласованное в том же году с администрацией
Железнодорожного района, постановление главы г.Ульяновска от 13 февраля 2006
года № 358 о передаче земель муниципального образования «Ульяновский район» в
муниципальную собственность города, являются несостоятельными.
Указанные документы не являются
правоустанавливающими. Своим правом на спорный земельный участок истец с 2002
году и позднее не воспользовался, не уточнил, на каком именно праве ему
земельный участок выделялся, не получил государственный акт на земельный
участок, не поставил земельный участок на кадастровый учет. Земельный участок
свободен от построек, что не отрицалось в суде первой инстанции.
Довод апелляционной жалобы о том, что
земельный участок имеет почтовый адрес, не влияет на правильность выводов суда,
так как не относится к установлению прав на земельный участок.
При таких обстоятельствах оснований к отмене
решения суда не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение
Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 11 апреля 2013 года оставить
без изменения, а апелляционную жалобу представителя Коннова
В*** А*** – Юдиной Ю*** *** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи