УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Першина
С.В.
Дело № 33-1908/2013
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
18 июня
2013 г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Шлотгауэр Л.Л.,
судей Тютькиной З.А. и Васильевой Е.В.,
при секретаре
Годуновой Е.А.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Гончаровой С*** В***,
Арефьева А*** И***, Садыкова Д*** М***, Шкирдовой Н*** Н***, Сайгушевой Н*** В***
на решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 14 декабря 2012 года, с учетом определений суда об
исправлении описки от 21 января 2013 г. и от 14 марта 2013 г., по которому
постановлено:
Исковые требования Хайрутдинова Р*** Х***, Гончаровой С*** В***,
Арефьева А*** И***, Садыкова Д*** М***, Шкирдовой Н*** Н***, Сайгушевой Н*** В***
удовлетворить частично.
Обязать открытое акционерное общество «Домоуправляющая компания
Ленинского района» произвести ремонтные работы текущего характера в жилом доме
№ *** по ул. Р*** в г. Ульяновске, а именно: текущий ремонт козырьков над
входами в подъезды (выполнить заделку отбитых мест, заделку мест примыкания
плиты козырька к стене, восстановление защитного слоя); окраску облицовки
балконов со стороны фасадов; в подвалах жилого дома выполнить устройство
проемов, заполнение проемов оконными переплетами с решетками или жалюзи; в
подъездах, кладовой и коридоре первого этажа жилого дома выполнить окраску
ранее окрашенных потолков, с протравкой нейтрализующими составами залитых мест,
окраску ранее окрашенных стен в подъездах, с расчисткой старой краски, заделку поврежденных мест; смену линолеума на 1
жилом этаже в местах разрыва; в подъездах жилого дома выполнить текущий ремонт
дверных полотен с последующей окраской; в первом подъезде установить почтовые
ящики, во 2, 3 и 4 подъездах произвести текущий ремонт почтовых ящиков с
последующей окраской; на первом жилом этаже жилого дома произвести текущий
ремонт системы вентиляции, заключающийся в прочистке вентшахт и оборудовании
вытяжных отверстий вентканалов жалюзийными решетками; произвести заделку трещин в местах примыкания
отмостки к зданию, а также восстановление отмостки в зазорах; текущий (ямочный)
ремонт асфальтобетонного покрытия с
установкой бордюрного камня; заделку выбоин, сколов, восстановление
защитного слоя на площадках входа в подъезды; выполнить устройство ограждений
(поручней) площадок входов в подъезды.
Взыскать с открытого акционерного общества «Домоуправляющая компания
Ленинского района» компенсацию морального вреда в пользу Хайрутдинова Р*** Х***
700 рублей; в пользу Гончаровой С*** В*** - 700 рублей; в пользу Садыкова Д***
М*** - 700рублей; в пользу Шкирдовой Н*** Н*** - 700 рублей; в пользу
Сайгушевой Н*** В*** - 700 рублей.
В удовлетворении остальной части заявленных требований Хайрутдинову Р***
Х***, Гончаровой С*** В***, Арефьеву А*** И***, Садыкову Д*** Мугалеевичу,
Шкирдовой Н*** Н***, Сайгушевой Н*** В*** к открытому акционерному обществу
«Домоуправляющая компания Ленинского района» отказать.
Обязать администрацию г. Ульяновска произвести ремонтные работы
капитального характера в жилом доме № *** по ул. Р*** в г. Ульяновске, а
именно: смену покрытия крыши над входами в подвал жилого дома и устройство
примыкания покрытия к стене жилого дом; заделку отбитых мест в лестницах входов
в подвал и устройство новых ступеней;
замену трубопровода ХВС, запорной арматуры с присоединением к сети, замену
стояков в квартирах; замену чугунного трубопровода канализации в подвале
(стояки, лежаки) с присоединением к сети; замену трубопровода центрального
отопления, запорной арматуры с присоединением к сети, замену стояков в
квартирах; замену пришедшей в негодность электропроводки жилого дома со сменой
установочной арматуры, выключателей, рубильников, штепселей и пр.
В остальной части иска Хайрутдинову Р*** Х***, Гончаровой С*** В***,
Арефьеву А*** И***, Садыкову Д*** М***, Шкирдовой Н*** Н***, Сайгушевой Н*** В***
к администрации г. Ульяновска отказать.
Взыскать в пользу
общества с ограниченной ответственностью
«Научно-исследовательский центр судебной экспертизы» в счет возмещения
расходов по оплате услуг эксперта с открытого акционерного общества
«Домоуправляющая компания Ленинского района» - 12 770 рублей; с
администрации г. Ульяновска - 12 770 рублей.
Заслушав доклад
судьи Тютькиной З.А., объяснения представителя
Гончаровой С.В. – Макарова Н.М., поддержавшего доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Хайрутдинов Р.Х.,
Гончарова С.В., Арефьев А.И., Садыков Д.М., Шкирдова Н.Н., Сайгушева Н.В.
обратились в суд с иском к администрации г.Ульяновска, ОАО «ДК Ленинского
района» о возложении обязанности по проведению капитального и текущего ремонта
жилого дома.
В обоснование иска
указали, что являются собственниками жилых помещений, расположенных в
многоквартирном жилом доме по адресу: г. Ульяновск, ул. Р***, построенного и
сданного в эксплуатацию в 1974 г. На протяжении длительного периода времени в
доме не производился капитальный ремонт, несмотря на имеющуюся необходимость в
его проведении.
Управление и
обслуживание дома № *** по ул.Р*** с июня 2007г. осуществляет ОАО «ДК
Ленинского района».
Просили суд обязать
администрацию г. Ульяновска и ОАО «ДК Ленинского района» произвести в 2013 году
работы по капитальному ремонту общедомовых инженерных систем, размещенных в
подвалах, чердаках, подъездах дома, а именно:
капитальный ремонт системы центрального отопления, с установкой
счетчиков на теплоснабжение, с полною заменой батарей и труб на новые, а также
установление приборов, которые регулирующих подачу тепла в дом в зависимости от
наружной температуры воздуха;
капитальный ремонт системы водоотведения (канализации), с полной заменой
труб на новые; капитальный ремонт системы электроснабжения, электросети (замену
электропроводки, электрощитовых на новые, ремонт освещения в подвалах);
капитальный ремонт холодного водоснабжения, с заменой всех труб на новые;
капитальный ремонт подъездов и коридора на 1-ом этаже дома (побелку, покраску
стен, потолков, дверей); утепление подвалов, подъездов в целях избежания потери тепловой энергии, также теплоизоляцию
труб отопления в подвалах, закрытие слуховых окон; установить почтовые ящики в
1-ом подъезде; произвести капитальный ремонт газоснабжения с заменой всех труб
на новые; ремонт придомовой территории (замену асфальтового покрытия подъездных
дорог); ремонт вентиляции на первом этаже; ремонт козырьков и крыльца около
подъездов, установка поручней; ремонт канализационного коллектора около первого
подъезда, в связи с усадкой земельного и асфальтового покрытия; ремонт кладовой
на первом этаже дома; ремонт балконов (покраску с наружной стороны);
установку водосточных труб на крыше
дома; ремонт полов на первом этаже дома; ремонт навесов у входов в подвалы
дома; ремонт откосов ниже цоколя дома; ремонт дверей тамбуров на первом этаже с
заменой на новые. Взыскать в солидарном
порядке с администрации г.Ульяновска и ОАО «ДК Ленинского» района г. Ульяновска
компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей в пользу каждого из
истцов.
В ходе судебного
разбирательства истец Хайрутдинов Р.Х.
уточнил исковые требования, просил
провести текущий ремонт козырьков над входами в подъезды (выполнить заделку
отбитых мест, заделку мест примыкания плиты козырька к стене, восстановление
защитного слоя); окраску облицовки балконов со стороны фасадов; в подвалах
жилого дома выполнить устройство проемов, заполнение проемов оконными
переплетами с решетками или жалюзи; в подъездах, кладовой и коридоре первого
этажа жилого дома выполнить окраску ранее окрашенных потолков, с протравкой
нейтрализующими составами залитых мест, окраску ранее окрашенных стен в
подъездах, с расчисткой старой краски, заделку поврежденных мест; смену
линолеума на 1 жилом этаже в местах разрыва; в подъездах жилого дома выполнить
текущий ремонт дверных полотен с последующей окраской; в первом подъезде
установить почтовые ящики, во 2, 3 и 4 подъездах произвести текущий ремонт
почтовых ящиков с последующей окраской; на первом жилом этаже жилого дома
произвести текущий ремонт системы вентиляции, заключающийся в прочистке
вентшахт и оборудовании вытяжных отверстий вентканалов жалюзийными
решетками; произвести заделку трещин в
местах примыкания отмостки к зданию, а также восстановить отмостки в зазорах;
провести текущий ремонт асфальтобетонного покрытия с установкой бордюрного камня; заделку выбоин,
сколов, восстановить защитный слой на площадках входа в подъезды; выполнить
устройство ограждений (поручней) площадок входов в подъезды.
Провести работы
капитального характера, включая: смену покрытия крыши над входами в подвал
жилого дома и устройство примыкания покрытия к стене жилого дома; заделку
отбитых мест в лестницах входов в подвал и устройство новых ступеней; замену трубопровода ХВС,
запорной арматуры с присоединением к сети, замену стояков в квартирах; замену
чугунного трубопровода канализации в подвале (стояки, лежаки) с присоединением
к сети; замену трубопровода центрального отопления, запорной арматуры с
присоединением к сети, замену стояков в квартирах; замену пришедшей в
негодность электропроводки жилого дома со сменой установочной арматуры,
выключателей, рубильников, штепселей и пр.
Обязанность по
выполнению работ, относящихся к текущему ремонту, просил возложить на
управляющую компанию; проведение работ капитального характера просил возложить
на администрацию г. Ульяновска. Кроме того, на администрацию г. Ульяновска просил возложить обязанность
по установке общедомового прибора учета тепловой энергии, относящуюся к работам
по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов.
Судом к участию в деле в качестве третьих
лиц, не заявляющих самостоятельных требований
относительно предмета спора, были привлечены Комитет ЖКХ и экологии администрации г.Ульяновска,
Государственная жилищная инспекция Ульяновской области.
Рассмотрев
требования по существу, суд постановил решение, приведенное выше.
В апелляционной
жалобе Гончарова С.В., Арефьев А.И., Садыков Д.М., Шкирдова Н.Н., Сайгушева
Н.В. просят изменить решение суда, обязав администрацию г.Ульяновска и ОАО «ДК
Ленинского района» за свой счет произвести: капитальный ремонт стен
электрощитовой и ремонт ведущей в это помещение двери; капитальный ремонт
подъездов (побелку, покраску стен, потолков, дверей); установить счетчики на
водоснабжение, общедомовой прибор учета тепловой энергии, приборы, регулирующие
подачу тепла в дом. Полагают, что указанные работы должны быть выполнены за
счет ответчиков, так как они относятся к работам по капитальному ремонту
многоквартирного жилого дома, обязанность по их проведению возникла до 01.03.2005
г. Суд необоснованно отнес ремонт подъездов к работам по текущему ремонту дома.
Гончарова С.В.,
Арефьев А.И., Садыков Д.М., Шкирдова Н.Н., Сайгушева Н.В., Хайрутдинов Р.Х.,
представители администрации г. Ульяновска, ОАО «ДК Ленинского района», Комитета
ЖКХ и экологии администрации г.Ульяновска, Главной государственной инспекции
регионального надзора Ульяновской области, надлежащим образом извещенные о
рассмотрении дела, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились.
Согласно ст.327 ГПК
РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В соответствии со
ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и
обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в
апелляционной жалобе.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает
оснований для отмены принятого по делу решения.
Как видно из
материалов дела, многоквартирный жилой дом по адресу: г. Ульяновск, ул. Р***
построен и сдан в эксплуатацию в 1974 году; пятиэтажный, четырехподъездный.
Истцы являются собственниками жилых помещений (квартир) в данном доме.
Также в доме расположены квартиры, находящиеся в муниципальной собственности.
Истцы Хайрутдинов Р.Х., Арефьев
А.И., Садыков Д.М. стали собственниками занимаемых ими жилых помещений в
порядке приватизации.
С июня 2007г.
управление и обслуживание дома № *** по ул. Р*** в г. Ульяновске осуществляет ОАО «ДК
Ленинского района».
В ходе рассмотрения
дела судом достоверно было установлено, что капитальный ремонт дома №*** по ул.
Р*** г. Ульяновска никогда не проводился. Дом находится в ненадлежащем состоянии,
имеет дефекты (повреждения) конструктивных элементов жилого дома № *** по
ул. Р*** в г. Ульяновске, в местах общего пользования, а именно: системы
водоснабжения, системы центрального отопления, системы канализации, системы
электроснабжения, системы газоснабжения, заполнений дверных проемов, внутренней
отделки в местах общего пользования, цоколя, отмостки, а также придомовой
территории.
Согласно ст. 16
Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в
Российской Федерации» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в
домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с
настоящим Законом.
При приватизации
занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта,
за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт
дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного
фонда.
В соответствии со
ст.158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы
на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на
содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в
праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и
ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.
Однако указанная
обязанность, как правильно отметил суд первой инстанции, возникает у
собственников приватизированных жилых помещений только после исполнения бывшим
наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также
общего имущества в многоквартирном доме.
В рамках проведенной
по делу экспертизы, проводившейся с непосредственным осмотром многоквартирного
жилого дома в присутствии заинтересованных лиц, экспертом ООО «Научно-исследовательский
центр судебной экспертизы» был определен перечень ремонтных работ, необходимых
для восстановления надлежащего технического состояния жилого дома. Также
экспертом определены перечни видов ремонтных работ – капитального и текущего характера.
Оценив
представленные по делу доказательства в их совокупности, правильно применив
нормы ЖК РФ и Закона РФ «О приватизации
жилищного фонда в Российской Федерации», правомерно положив в основу решения
заключение судебного эксперта, суд первой инстанции обоснованно возложил на администрацию г. Ульяновска
обязанность произвести работы по капитальному ремонту, а на ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского
района», в чьем управлении находится многоквартирный дом, - проведение работ
текущего характера.
Довод апелляционной
жалобы о том, что стены электрощитовой и ведущей в это помещение двери, а также
подъезды нуждаются в проведении капитального, а не текущего ремонта, судебная
коллегия находит несостоятельным, поскольку он опровергается имеющимся в
материалах дела заключением судебного
эксперта.
Оснований не
доверять выводам эксперта ООО «Научно-исследовательский центр судебной
экспертизы», имеющего соответствующую квалификацию и опыт экспертной работы, у
суда первой инстанции не имелось.
Доказательства,
указывающие на невозможность устранения части имеющихся дефектов жилого дома
путем проведения текущего ремонта, в материалах дела отсутствуют.
Не может быть принят
во внимание как основанный на неверном толковании норм права довод авторов
жалобы о том, что на администрации г.Ульяновска лежит обязанность по установке
общедомового прибора учета тепловой энергии.
Согласно п.5 ст. 13
Федерального закона № 261-ФЗ от 23.11.2009 г. «Об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации» до 1 июля 2012 года собственники помещений в
многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу
названного Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов
приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а
также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом
многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными
(общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии,
электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной
квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.
То есть, обязанность
по установке общедомовых приборов учета указанным законом возложена на
собственников помещений многоквартирного дома, если на момент вступления в силу
Федерального закона № 261-ФЗ от 23.11.2009 дом сдан в эксплуатацию.
Из материалов дела следует, что собственники помещений указанного
многоквартирного дома на общем собрании не принимали решения по вопросу
оснащения дома приборами учета используемых воды, тепловой энергии,
электрической энергии.
При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции об отказе в
возложении данных расходов в целом на администрацию г. Ульяновска является
правильным.
Положение,
закрепленное в ст. 16 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской
Федерации», согласно которому за бывшим наймодателем сохраняется обязанность
производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания,
эксплуатации и ремонта жилищного фонда, на что указывают авторы жалобы, само по
себе не свидетельствует о возникновении у бывшего собственника жилья –
администрации города Ульяновска обязанности по исполнению Федерального закона
от 23.11.2009 № 261-ФЗ.
Федеральный закон №
261-ФЗ направлен на урегулирование правоотношений субъектов в сфере
энергосбережения (юридических и физических лиц) - пользователей и
производителей энергетических ресурсов.
Обязанность по
финансированию работ по оснащению домов и квартир приборами учета
энергоресурсов на органы местного самоуправления данным законом не возложена.
Принятое по делу
решение является законным и обоснованным, постановлено при правильном
применении материального законодательства, регулирующего правоотношения сторон,
и по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.
Руководствуясь
статьёй 328 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ленинского
районного суда г.Ульяновска от 14 декабря
2012 года, с учетом определений суда об исправлении описки от 21 января
2013 г. и от 14 марта 2013 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу
Гончаровой С*** В***, Арефьева А*** И***, Садыкова Д***!% М***, Шкирдовой Н***
Н***, Сайгушевой Н*** В*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи