УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Кириченко
В.В.
Дело-33-1756/2013 г.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
04 июня 2013 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Казаковой
М.В., Грудкиной Т.М.,
при секретаре
Ульяниной Э.С.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Исаева В***
И***, Исаевой Н*** В***, Исаева Е*** В*** в своих интересах и в интересах
несовершеннолетних- Исаева А*** Е***,
Исаевой Д*** Е*** на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 27
декабря 2012 года, по которому постановлено:
В удовлетворении
иска Исаева В*** И***, Исаевой Н*** В***, Исаева Е*** В***, действующих в
собственных интересах и в интересах несовершеннолетних Исаева А*** Е***,
Исаевой Д*** Е***, к администрации города Ульяновска о признании права на
внеочередное представление жилого помещения по договору социального найма,
возложении обязанности предоставить жилое помещение и заключить договор социального
найма отказать.
Заслушав доклад
судьи Казаковой М.В., пояснения Исаевой Н.В., поддержавшей доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Исаев В.И., Исаева
Н.В., Исаев Е.В., действующие в собственных интересах и в интересах
несовершеннолетних Исаева А.Е., Исаевой Д.Е., обратились в суд с иском к администрации г.Ульяновска о
признании права на внеочередное представление жилого помещения по договору
социального найма, возложении обязанности предоставить жилое помещение и заключить
договор социального найма. В обоснование иска указали, что с 1976 года
проживают по договору социального найма в двухкомнатной квартире площадью 22,5
кв.м, расположенной по адресу: г.Ульяновск, ул. Л***, д. ***, кв. *** Согласно
акту комиссионного обследования и технического заключения межведомственной
комиссии от ***.2012 дом признан аварийным. Жилое помещение, где они проживают,
грозит обвалом и разрушением (обрушением) в результате достижения предельного
физического износа несущих строительных конструкций и деформации и разрушения
основания (фундамента) здания. Несмотря на это, администрация г. Ульяновска не
включила дом в перечень жилья, подлежащего капитальному ремонту и отказывает в
предоставлении другого жилого помещения по договору социального найма. Просили
признать за ними право на внеочередное получение жилого помещения общей
площадью не менее 34,8 кв.м и обязать администрацию г.Ульяновска предоставить
им на семью из пяти человек благоустроенное жилое помещение указанного размера
в черте города Ульяновска по договору социального найма.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе Исаев В.И., Исаева Н.В., Исаев Е.В. не соглашаются с решением суда,
просят его отменить. Указывают, что судом не учтено техническое состояние
конструкций объекта, которое
характеризуется как недопустимое; необходимость капитального ремонта с
усилением несущих конструкций, увеличением глубины заложения фундаментов и
замены сгнивших элементов перекрытий и покрытия; несоответствие строения
требованиям существующих строительных норм и правил; наличие опасности для
проживания в нем людей. В результате длительного бездействия компетентных
органов действенных мер к восстановлению дома и расселению жильцов не принято,
сроки проведения капитального ремонта неизвестны. Кроме того, суд указал, что
их квартира не признана непригодной для проживания, однако данное
обстоятельство, при наличии решения в отношении всего дома, не может служить
основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Дело рассмотрено в
отсутствии истцов, администрации г. Ульяновска, извещенных о месте и времени
судебного разбирательства надлежащим образом.
В судебном заседании
Исаева Н.В. доводы апелляционной жалобы
поддержала.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии с
ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов дела
следует, что истцы проживают в квартире ***
дома *** по ул. Л*** в г. Ульяновске, находящейся в муниципальной собственности.
Решением
межведомственной комиссии администрации г. Ульяновска от ***.2012
многоквартирный жилой дом по указанному адресу
признан аварийным и подлежащим реконструкции.
С учетом указанного
решения, а также исходя из технического состояния дома, истцы просили обязать
орган местного самоуправления предоставить им равнозначное жилье по договору
социального найма.
Принимая решение об
отказе в удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил
юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что
оснований, предусмотренных законом для удовлетворения требований истцов, действующих в собственных интересах и
в интересах несовершеннолетних Исаевых А.Е., Д.Е, не установлено.
Вывод суда
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для
признания его неправильным не имеется.
В соответствии с подп.1 п. 2 ст. 57 Жилищного кодекса
Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма
предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном
порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Следовательно,
одного факта признания жилья непригодным для проживания (а многоквартирного
дома аварийным) недостаточно для того, чтобы жилье предоставлялось в социальный
наем вне очереди. Для этого должно быть установлено, что такое жилое помещение
не подлежит ремонту или реконструкции.
Порядок признания
жилого помещения непригодным для проживания, а также многоквартирного дома
аварийным и подлежащим сносу или реконструкции
установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от
28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым
помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома
аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
В частности,
пунктом 7 указанного Постановления определено, что признание помещения жилым
помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также
многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции
осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях.
По результатам
обследования в отношении многоквартирного дома
межведомственная комиссия может сделать выводы о признании
многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу либо о признании
многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.
Поскольку решением
межведомственной комиссии администрации г.Ульяновска многоквартирный жилой дом, в котором
проживают истцы, признан непригодным для проживания, но установлено, что в
результате проведения ремонта или реконструкции можно привести его в
соответствие с установленными требованиями, основания для предоставления семье
Исаевых другого жилья вне очереди отсутствуют.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон применены
судом правильно.
Доводы, приведенные
истцами в апелляционной жалобе относительно технического состояния дома и не
включения дома в муниципальную программу по капитальному ремонту жилья, не
могут повлечь отмену решения суда, поскольку решение вопроса о проведении
капитального ремонта дома возможно в рамках исполнения вступившего в законную
силу решения Ленинского районного суда г. Ульяновска от 21.12.2011, которым
на мэрию г. Ульяновска возложена
обязанность произвести капитальный ремонт жилого дома *** по ул.Л*** в г.
Ульяновске.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение
Ленинского районного суда г. Ульяновска от 27 декабря 2012 года оставить
без изменения, а апелляционную жалобу Исаева В*** И***, Исаевой Н*** В***,
Исаева Е*** В*** в своих интересах и в интересах несовершеннолетних - Исаева А***
Е***, Исаевой Д*** Е*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: