УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Давыдов
Ж.А.
Дело №7-108/2013
г.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
30 апреля 2013
года
Судья Ульяновского
областного суда Фёдорова Л.Г.,
при секретаре Атногуловой И.И.
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе председателя Комитета дорожного
хозяйства, благоустройства и транспорта г. Ульяновска Юсупова И*** И*** на
решение Засвияжского районного суда города Ульяновска
от 20 марта 2013 года, которым суд постановил:
Постановление *** по
делу об административном правонарушении от 10.01.2013г. оставить без изменения,
а жалобу Денисовой А.Ю. поданную в интересах
председателя Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта
администрации г. Ульяновска Юсупова И.И.,- без удовлетворения.
УСТАНОВИЛА:
Постановлением
государственного инспектора дорожного надзора отдела ГИБДД УМВД России по г.
Ульяновску Сейфина Р.Р. 73 АС № *** от 10.01.2013г. председатель
Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г.
Ульяновска Юсупов И.И. был признан виновным в совершении административного
правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, и
ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.
Суть правонарушения
заключалась в том, что 22.12.2012 г. в 13 ч.00 мин. председатель Комитета
дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г. Ульяновска
Юсупов И.И. в нарушение п. 4.2 ГОСТ Р 50597-93 не принял мер по восстановлению
горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 «Зебра» ПДД РФ на регулируемом
пешеходном переходе, расположенном на пересечении улиц Гончарова и Ленина
Ленинского района г. Ульяновска, создав тем самым угрозу безопасности дорожного
движения.
Не согласившись с
указанным постановлением, представитель Юсупова И.И. – Денисова А.Ю. обжаловала
его в Засвияжский районный суд г.Ульяновска.
Рассмотрев жалобу
Денисовой А.Ю. по существу, судья Засвияжского
районного суда г. Ульяновска вынес указанное выше решение.
В жалобе,
адресованной в Ульяновский областной суд,
Юсупов И.И. не соглашается с вынесенными постановлением и решением, просит
их отменить, с прекращением производства по делу об административном
правонарушении.
Жалобу мотивирует
тем, что работы по нанесению дорожной разметки осуществляются два раза в год, в
весенний и осенний периоды на основании проведения торгов. В настоящее время
работы по нанесению дорожной разметки выполнить невозможно из-за погодных
условий. На пересечении автомобильных дорог улиц Гончарова и Ленина установлены
дорожные знаки, регулирующие организацию дорожного движения, в частности
регламентирующие движение по полосам. Полагает, что возложенные полномочия
председателя Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта
администрации города Ульяновска в области обеспечения безопасности дорожного
движения на автомобильных дорогах местного значения выполнены в полном объеме.
Кроме того, обращено внимание на то, что материалы дела не содержат актов или
иных документов, надлежащим образом зафиксировавших отсутствие дорожной
разметки на пересечении улиц Гончарова и Ленина. Комитет дорожного хозяйства, благоустройства
и транспорта администрации города Ульяновска осуществляет свою деятельность в
пределах лимитов бюджетных средств, которые в свою очередь определяются
Ульяновской Городской Думой.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Статьей 12.34 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение
требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и
содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо
непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении,
запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в
случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного
движения.
Материалами дела
установлено, что председатель Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и
транспорта администрации г. Ульяновска Юсупов И.И. привлечен к административной
ответственности за несоблюдение требований по обеспечению безопасности
дорожного движения при содержании дороги.
В соответствии со
ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности
дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской
Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие
состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам,
относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется
актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием
соответствующих органов исполнительной власти.
Требования,
касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения при эксплуатации дорог,
включены в ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к
эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности
дорожного движения".
В соответствии с п.
4.2.2 ГОСТ Р 50597-93 дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть
хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на
покрытии).
В соответствии с
п.п. 4.2.1. - 4.2.3. Положения о Комитете дорожного хозяйства, благоустройства
и транспорта администрации города Ульяновска
Комитет выполняет следующие функции в области дорожной деятельности:
осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного
значения в границах муниципального образования "город Ульяновск";
обеспечивает разработку проектной документации на строительство, реконструкцию,
капитальный ремонт и сметной документации на ремонт и содержание автомобильных
дорог местного значения в границах муниципального образования "город Ульяновск",
заключает в установленном законодательством порядке договоры на строительство,
реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог
местного значения. Проверяет ход и качество указанных работ.
Председатель
Комитета осуществляет руководство деятельностью Комитета, представляет интересы
Комитета во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами
местного самоуправления, иными юридическими и физическими лицами; действует от
имени Комитета без доверенности, издает в пределах своей компетенции приказы и
распоряжения, подписывает документы, связанные с исполнением осуществляемых
Комитетом функций, подписывает от имени Комитета гражданско-правовые договоры,
выдает от имени Комитета доверенности (п. 2.2. Положения о Комитете).
Из материалов
административного дела следует, что согласно протоколу об административном
правонарушении государственного инспектора дорожного надзора отдела ГИБДД УМВД
России по г. Ульяновску Сейфина Р.Р. 73 АО № *** от
26.12.2012г. председатель Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и
транспорта администрации г. Ульяновска Юсупов И.И. допустил нарушение правил
содержания в безопасном для дорожного движения состояние автодороги на
пересечении улиц Гончарова – Ленина г. Ульяновска.
Актом выявленных
недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств
организации дорожного движения от 22 декабря 2012 года зафиксировано, что на
указанном участке дороги отсутствует дорожная горизонтальная разметка 1.14.1
«Зебра», чем нарушен п. 4.2 ГОСТ Р 50597-93.
Указанные
доказательства в совокупности позволили суду и должностному лицу ГИБДД сделать
правильный вывод о виновности председателя Комитета дорожного хозяйства,
благоустройства и транспорта администрации г.Ульяновска Юсупова И.И. в
совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ.
Все выводы о
виновности Юсупова И.И. надлежащим образом мотивированы со ссылками на
конкретные нормы закона.
Довод жалобы об
отсутствии доказательств, должным образом подтверждающих отсутствие дорожной
разметки на автомобильной дороге на пересечении улиц Гончарова-Ленина г.
Ульяновска, опровергается материалами дела об административном правонарушении.
Ссылка автора
жалобы на наличие на указанном участке дороги дорожных знаков, регулирующих
движение по полосам, не свидетельствуют об отсутствии состава административного
правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ.
Иные доводы жалобы
правовым основанием к отмене решения суда и постановления должностного лица
служить не могут.
Постановление об
административном правонарушении от 10 января 2013 года и обжалуемое решение
следует признать законными и
обоснованными.
Руководствуясь ст.
ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
Решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 20 марта
2013 года оставить без изменения, а жалобу председателя Комитета дорожного
хозяйства, благоустройства и транспорта г.Ульяновска Юсупова И*** И*** – без удовлетворения.
Судья