У Л Ь Я Н О В С К И
Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Сергеева
О.Н.
Дело № 33-1449/2013
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 23
апреля 2013 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Колобковой О.Б.,
судей Гурьяновой
О.В., Аладина П.К.,
при секретаре
Шаряевой Л.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе
Аделовой Г*** Р*** на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от
31 января 2013 года, по которому с учетом определения об исправлении описки от
20 марта 2013 года, постановлено:
Иск администрации
города Ульяновска удовлетворить.
Признать договор
найма жилого помещения в общежитии по улице *** от 27.12.2011 г. за № ***,
заключенный между Областным бюджетным государственным образовательным
учреждением начального профессионального образования Профессиональное училище №
2 и Ахметовой (ныне Аделовой) Г*** Р***, недействительным.
Признать Ахметову
(ныне Аделову) Г*** Р*** не приобретшей права на комнату № 43 (после
перенумерации комната 1 в коммунальной квартире № 91) в доме № *** в г.
Ульяновске.
Выселить Ахметову
(ныне Аделову) Г*** Р*** из комнаты № 43 (после перенумерации комната 1 в
коммунальной квартире 91) в доме № *** в г. Ульяновске без предоставления
другого жилого помещения со снятием с регистрационного учета по данному адресу.
Заслушав доклад
председательствующего, выслушав объяснения ответчицы Аделовой Г.Р.,
поддержавшей доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Фомичева Д.Ю.,
просившего оставить решение суда без изменения, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Администрация города
Ульяновска обратилась в суд с иском к Аделовой Г.Р., уточненным в ходе
рассмотрения дела, о признании договора найма жилого помещения в общежитии
незаконным, признании не приобретшей права пользования жилым помещением,
выселении со снятием с регистрационного учета.
В обоснование
исковых требований истец указал, что на основании договора найма жилого
помещения в общежитии по ул.***, от 27.12.2011 г. № 17 Ахметовой Г.Р. (ныне
Аделовой Г.Р.) была предоставлена комната общей площадью 18 кв.м для проживания
в период работы в ОГБОУ НПО ПУ № 2. Согласно действующему жилищному законодательству
жилые помещения специализированного жилищного фонда (общежития) предоставляются
гражданам на период трудовых отношений либо на период обучения. Однако
ответчица никогда работником училища не являлась, в училище не обучалась и в
силу положений жилищного законодательства права на вселение и проживание не
имела. В настоящее время общежитие по ул.*** передано в муниципальную
собственность муниципального образования «город Ульяновск». Спорное жилое
помещение предоставлено ответчице незаконно, договор от 27.12.2011 г. № 17
заключен вопреки действующему законодательству. В связи с изложенным истец
просил признать договор найма жилого помещения в общежитии по ул.*** от
27.12.2011 г. № 17, заключенный между ОГБОУ НПО Профессиональным училищем № 2 и
Ахметовой (Аделовой) Г.Р., недействительным, признать Ахметову (Аделову) Г.Р.
не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: г.Ульяновск, ул.***,
комната 1 квартиры 91 (по прежней нумерации комната 43), выселить Ахметову
(Аделову) Г.Р. из комнаты 1 квартиры 91 (по прежней нумерации – комната 43)
дома *** г.Ульяновска без предоставления другого жилого помещения со снятием ее
с регистрационного учета по данному адресу.
Определением суда в
качестве второго ответчика по делу было привлечено Областное государственное
бюджетное образовательное учреждение начального Профессионального образования
профессиональное училище № 2.
Рассмотрев
требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Аделова Г.Р., не соглашаясь с решением суда, просит его отменить,
принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. В обоснование
доводов жалобы указывает, что администрацией города Ульяновска суду не
представлено свидетельство на право собственности на здание, расположенное на
ул. *** в г.Ульяновске. Указанные в решении суда Распоряжение Правительства
Ульяновской области от 08.06.2012 г. № 384-пр «О безвозмездной передаче
государственного имущества Ульяновской области в собственность муниципального
образования «город Ульяновск» и Распоряжение Департамента государственного
имущества и земельных отношений Ульяновской области от 14.06.2012 № 086-р
являются только основаниями для государственной регистрации наличия,
возникновения, прекращения, перехода прав на недвижимое имущество и сделок с
ним, а не документами, подтверждающими право собственности. Возникновение и
переход прав на недвижимое имущество удостоверяется только свидетельством о
государственной регистрации прав. Учитывая, что право собственности на здание
по ул. *** в городе Ульяновске должно быть зарегистрировано в установленном
законом порядке, а также то, что администрацией города Ульяновска не
представлено доказательств перехода права собственности на здание,
расположенное по ул. *** в городе Ульяновске, к истцу, администрация города
Ульяновска не может распоряжаться данным имуществом, и предъявлять в суд
требования по спорному жилому помещению.
В заседание судебной
коллегии истец, второй ответчик, третьи лица не явились. О времени и месте
рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия считает
возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований для отмены решения суда.
Из материалов дела
следует, что 27.12.2011 г. между ОГБОУ НПО Профессиональное училище № 2 в лице
директора Я*** А.Р., действующего на основании устава, (наймодатель) и Ахметовой
Г.Р. (наниматель) был заключен договор № *** найма жилого помещения в общежитии
по улице ***, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его
семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в
государственной собственности на основании свидетельства о государственной
регистрации права от 12.01.2006 г. №***, состоящее из квартиры (комнаты) общей
площадью 18 кв.м, для проживания. В пункте 2 договора указано, что жилое
помещение предоставлено в связи с работой в ОГБОУ НПО ПУ №2. Номер комнаты в данном договоре найма жилого
помещения не указан.
01.02.2012 г. был
составлен акт сдачи и приема комнаты в общежитии, из которого следует, что
ответчица приняла жилую комнату № 43 площадью 18 кв.м на 1 человека.
Распоряжением
Правительства Ульяновской области от 08.06.2012 г. № 384-пр «О безвозмездной
передаче государственного имущества Ульяновской области в собственность
муниципального образования «город Ульяновск» здание общежития по улице *** г.Ульяновска,
являвшегося государственной собственностью, передано безвозмездно в
собственность муниципального образования «город Ульяновск», поручено
Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской
области совместно с Областным государственным
бюджетным образовательным учреждением начального профессионального образования
Профессиональное училище № 2 осуществить
в установленном порядке передачу имущества.
В этом же
Распоряжении указано, что право собственности на здание переходит к
муниципальному образованию «город Ульяновск» с даты утверждения акта
приема-передачи имущества.
Распоряжением
Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской
области от 14.06.2012 г. № 086-р здание
общежития по ул.Стасова, д.15 безвозмездно передано в собственность
муниципального образования «город Ульяновск» и исключено из состава имущества,
закрепленного на праве оперативного управления за Областным государственным
бюджетным образовательным учреждением начального профессионального образования
Профессиональное училище № 2, право
оперативного управления последнего на указанное имущество прекращено, утвержден
акт приема-передачи имущества.
В акте перенумерации квартир в жилом доме по адресу:
улица *** по фактическому проживанию
граждан от 13.11.2012 г., утвержденном и.о. председателя комитета ЖКХ
администрации г.Ульяновска, указана комната 43 (новый номер – комната 1
квартиры 91), нанимателем указана Аделова Г.Р.
После передачи дома
№ *** в собственность муниципального образования «город Ульяновск» решением
комиссии по учету и распределению жилой площади администрации города Ульяновска
от 20.12.2012 г., утвержденным постановлением главы города от 28.12.2012 г. №
5679, с дома *** по улице *** г.Ульяновска снят статус общежития, кроме комнат
4,9,28,36,42,43,44,45,49,51.
В соответствии со
статьей 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного
проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития
предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей
дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью
и другими необходимыми для проживания граждан предметами.
В силу ст.99 ЖК РФ
специализированные жилые помещения
предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих
от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных
органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.
Договор найма жилого
помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения
службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнения
со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в
общежитии (статья 105 ЖК РФ).
Согласно
приведенным нормам действующего жилищного законодательства жилые помещения в
общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы,
службы или обучения. Специализированные жилые помещения предоставляются на
основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени
уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов
местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма
специализированных жилых помещений, по установленным Жилищным кодексом РФ
основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем
населенном пункте.
Разрешая
заявленный спор, суд первой инстанции учел приведенные выше нормы и сделал
правильный вывод об отсутствии оснований для предоставления ответчице спорного жилого помещения и ее проживания в
нем, поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что ответчица
проживала в спорном жилом помещении в отсутствие решения уполномоченного органа
о предоставлении жилого помещения в общежитии, на момент заключения договора
найма и вселения в общежитие ответчица Аделова Г.Р. не состояла в трудовых
отношениях с ОГБОУ НПО ПУ №2, не училась в этом учреждении.
Поскольку суд
установил, что заключенный с ответчицей договор найма жилого помещения,
отнесенного к специализированному жилищному фонду, противоречит положениям
действующего законодательства, т.к. ответчица была вселена в спорное помещение
общежития училища не в связи с трудовыми отношениями или учебой, в нарушение
установленного порядка, он обоснованно признал заключенный с ней договор найма
недействительным, вселение незаконным и выселил ее без предоставления иного
жилого помещения.
Данные выводы
основаны на совокупности доказательств, исследованных в ходе рассмотрения дела,
подтверждены материалами дела.
Доводы
апелляционной жалобы об отсутствии у истца права на предъявления данного иска в
суд не могут повлечь отмену решения, т.к. основаны на неправильном толковании
закона.
В силу статьи 30
Жилищного кодекса РФ, статьи 209 Гражданского кодекса РФ, собственник жилого
помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим
ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и
пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ.
Согласно статье
304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких
нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением
владения.
Исходя из
положений Распоряжения Правительства Ульяновской области от 08.06.2012 г. №
384-пр, Распоряжения Департамента государственного имущества и земельных
отношений Ульяновской области от 14.06.2012 г. № 086-р о передаче
государственного имущества Ульяновской области в собственность муниципального
образования «город Ульяновск», собственником спорного жилого помещения является
муниципальное образование «город Ульяновск», функции по заключению,
расторжению и оспариванию договоров
найма специализированного жилого фонда принадлежат представителю собственника,
то есть администрации города Ульяновска.
Учитывая факт
принятия спорного жилого помещения в собственность города Ульяновска, а также
положения статьи 304 ГК РФ, предоставляющей истцу, как собственнику спорного
жилого помещения, право требования устранения всяких нарушений его права, суд
первой инстанции правомерно принял к производству и рассмотрел по существу
данный иск.
Другие доводы жалобы не влияют на правильность принятого
судом решения и поэтому не могут служить основанием к отмене решения суда.
Суд первой
инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для разрешения
дела, представленным сторонами доказательствам дал надлежащую оценку, спор
разрешил в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем
судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия,
О П Р Е Д Е Л И Л
А:
Решение
Засвияжского районного суда города Ульяновска от 31 января 2013 года оставить
без изменения, а апелляционную жалобу Аделовой Г*** Р*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: