УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Гафурова
С.И.
Дело № 7 - 89 / 2013 г.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
16 апреля 2013 года
Судья Ульяновского
областного суда Федорова Л.Г.,
при секретаре
Власовой М.В.
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе Мигуковой И*** В*** на решение
Ульяновского районного суда Ульяновской области от 01 марта 2013 года, которым
суд решил:
Постановление начальника
ОГИБДД ОМВД России по Цильнинскому району Ульяновской области от 30.01.2013
года в отношении главы администрации МО «Большенагаткинское сельское поселение»
Мигуковой И*** В*** о совершении административного правонарушения, предусмотренного
ст. 12.34 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Мигуковой И.В. – без
удовлетворения.
УСТАНОВИЛА:
Мигукова И.В.
привлечена к административной ответственности за совершение административного
правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, которое выразилось в том,
что она, являясь главой администрации
муниципального образования «Большенагаткинское сельское поселение», не приняла
своевременных мер к устранению помех в дорожном движении, допустив образование
снежных валов на пешеходных переходах на ул. Мира у дома 22 и 40 с. Большое
Нагаткино.
Постановлением
от 30 января 2013 года Мигуковой И.В.
назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2
000 рублей.
Указанное постановление
Мигукова И.В. обжаловала в Ульяновский районный суд Ульяновской области,
решением которого от 01 марта 2013 года в удовлетворении жалобы было отказано.
В своей жалобе,
адресованной в вышестоящий суд, Мигукова И.В. выражает несогласие с решением районного
суда.
Указывает, что
первоначально 28.01.2013 в период с 15 до 16 часов в с.Большое Нагаткино
проводилась очистка улицы Мира от снега с помощью техники, в том числе очистка
(расширение) обочин дороги, в результате чего проезжая часть увеличилась, но
образовались снежные валы на пешеходных переходах у домов 22 и 40 по ул. Мира.
Указанные снежные валы убираются вручную, что и было сделано до 19 часов.
Однако в промежуток времени после очистки дороги трактором и работой рабочих,
сотрудники ОГИБДД составили протокол.
Согласно ГОСТу 50597, пешеходные переходы должны быть
очищены от снега в течение 6 часов после прекращения снегопада. Последний
снегопад до 28.01.2013 года был 20.01.2013 года, после чего все пешеходные
переходы в с. Большое Нагаткино, в том числе и по ул. Мира были очищены от
снега. Обращает внимание на то, что в постановлении и протоколе об
административном правонарушении неверно указан ГОСТ 3059793, которого не
существует.
Просит решение суда
отменить, а производство по делу
прекратить.
Мигукова И.В.,
ее защитник Чатта А.И., инспектор ГИБДД
Овчинников Д.В. на рассмотрение жалобы не явились, будучи надлежаще извещенными
о времени и месте ее рассмотрения.
Изучив материалы
дела, доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что решение суда является законным
и обоснованным.
Согласно ст. 12.34
КоАП РФ нарушение правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения
состоянии влечет наложение административного штрафа на должностных лиц,
ответственных за состояние дорог, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Из материалов
административного дела усматривается, что согласно протоколу об
административном правонарушении 73 АО № 641389 от 30 января 2013 года Глава администрации МО «Большенагаткинское
сельское поселение» Мигукова И.В. допустила нарушение п.13 Основных положений
ПДД РФ не приняла своевременных мер к устранению помех в дорожном движении,
допустила образование снежных валов на пешеходном переходе по ул. Мира у д. 40
и 22 в с. Большое Нагаткино.
Актом выявленных
недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств
организации дорожного движения от 28 января 2013 года зафиксировано, что на
указанном участке дороги имеется снежный вал на пешеходном переходе. Данные
обстоятельства подтверждаются и представленной фото-таблицей.
Указанные доказательства в совокупности
позволили суду и сотруднику ГИБДД сделать правильный вывод о виновности
Мигуковой И.В. в совершении
административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ. Все выводы о виновности Мигуковой И.В. надлежащим
образом мотивированы со ссылками на конкретные нормы закона.
Наказание Мигуковой И.В. назначено в соответствии с
требованиями ст. 4. ч.1 КоАП РФ, то есть с учетом характера совершенного ею
административного правонарушения и является минимальным.
Материалами дела
установлено, что Мигукова И.В. является
Главой администрации муниципального образования «Большенагаткинское сельское
поселение», лицом, ответственным за содержание дорог в с. Большое Нагаткино и
обязанным обеспечить постоянный контроль за ее содержанием.
Факт несоответствия
участка дороги в частности пешеходных переходов на ул. Мира у д.22 и 40 в с.
Большое Нагаткино предъявляемым
требованиям к содержанию дорог по состоянию на 28 января 2013 года установлен,
подтвержден материалами дела.
Согласно п.5
ч.1 ст. 14 Федерального закона от
06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесена дорожная
деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах
населенных пунктов поселения.
Пунктом 13 Основных
положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности
должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения предусмотрено,
что должностные лица и иные лица,
ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных
сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие
дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с
требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному
устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных
участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
Пунктом 3.1.8 ГОСТ Р
50597-93 «Государственный стандарт РФ. Автомобильные дороги и улицы. Требования
к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности
дорожного движения» установлено, что формирование снежных валов не допускается
ближе 5 м от пешеходного перехода.
Подвергнув анализу приведенные нормативные
акты, в том числе ГОСТ Р 50597-93
"Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию,
допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения",
судья пришел к правильным выводам о том, что в рассматриваемом случае имеется
состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ.
Не является основанием для отмены
постановления должностного лица и решения суда указание в жалобе на то, что в
постановлении и протоколе об административном правонарушении должностным лицом
указан номер ГОСТ, который не существует (30597-93, вместо 50597-93), поскольку
неправильное указание является технической опиской.
Не свидетельствует
об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ст.
12.34 КоАП РФ довод жалобы о том, что снежные валы на пешеходных переходах были
очищены 28.01.2013 до 19 часов. Как следует из акта, составленного инспектором
ГИБДД Овчинниковым Д.В. 28.01.2013г. по состоянию на
16 час. 45 мин. пешеходный переход не был
очищен от снега. Кроме того, верным является вывод суда первой инстанции о том,
что в соответствии с п. 3.1.8 ГОСТ Р 50597-93 формирование снежных валов не
допускается ближе 5 м от пешеходного
перехода. В связи с чем довод жалобы о том, что пешеходные переходы должны быть
очищены от снега в течение 6 часов после прекращения снегопада несостоятелен.
Таким образом, постановление должностного
лица и решение судьи Ульяновского
районного суда Ульяновской области являются законными, оснований для их отмены не
имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.
30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
судья
РЕШИЛА:
Решение Ульяновского
районного суда Ульяновской области от 01 марта 2013 года оставить без
изменения, а жалобу Мигуковой И*** В*** – без удовлетворения.
Судья