УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Ибрагимова Е.А.                                                                       Дело № 33-1326/2013

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                     23 апреля 2013 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Королёвой А.В.,

судей Васильевой Е.В. и Тютькиной З.А.

при секретаре Мерчиной А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе  Облезина П*** П*** на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 21 января 2013 года, по которому постановлено:

Исковые требования Облезина П*** П*** к администрации города Ульяновска о возложении обязанности установить общедомовые приборы учета тепла, воды, газа, электроэнергии в многоквартирном жилом доме по адресу: г.Ульяновск, пр. Н***, д.*** – оставить без удовлетворения в полном объеме.

 

Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В.,  пояснения Облезина П.П., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Облезин П.П. обратился в суд с иском к администрации города Ульяновска о возложении обязанности установить в доме № *** по пр. Н*** в г. Ульяновске приборы учета тепла, воды, газа, электроэнергии в сроки проведения капитального ремонта дома.

В обоснование требований указал, что решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 31 мая 2012 года, вступившим в законную силу 07.08.2012, были удовлетворены его требования об обязании ответчика произвести в доме по пр. Н***, *** работы по капитальному ремонту. В ходе рассмотрения названного гражданского дела предметом исследования суда являлось его требование об обязании установить в доме контрольно-измерительные приборы по учету потребления тепла, холодной воды, электроэнергии и газа при замене сетей. В удовлетворении данного требования было отказано по причине отсутствия решения собственников жилых помещений данного дома на установку этих приборов учета и перехода на систему оплаты коммунальных услуг, исходя из объекта услуг по показаниям приборов учета.

02.11.2012 было проведено собрание собственников помещений жилого дома по пр. Н***, *** по вопросу установки в доме приборов учета за счет администрации города Ульяновска во исполнение Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991, согласно ст.16 которого приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с названным законом, при этом, за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания эксплуатации и ремонта жилищного фонда. В ходе проведения собрания собственники согласились с необходимостью установки приборов учета, в частности по итогам собрания проголосовали «за» – 84,9% всех собственников жилья, «против» предложения управляющей компании о принятии решения о сроках оплаты собственниками работ по установке общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов проголосовало также 84,9% собственников жилья, или 100% от присутствующих на собрании.

Судом привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского района».

Рассмотрев исковые требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Облезин П.П. просит отменить принятое по делу решение. Ссылается на то, что жильцы дома № *** по пр. Н*** г. Ульяновска устанавливают приборы потребления энергоресурсов в квартирах, однако общедомовые приборы учета обязана установить администрация города Ульяновска. Ссылается на ст. 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. 158 ЖК РФ, ст. 210 ГК РФ, в соответствии с которыми только после исполнения бывшим наймодателем (органом государственной власти, или органом местного самоуправления) обязательств по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме, на собственников помещений, в том числе на граждан, приватизировавших жилые помещения, возлагается обязанность по производству последующих капитальных ремонтов.

В суд апелляционной инстанции не явились представители администрации города Ульяновска и ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского района», о месте и времени рассмотрения дела извещены.

С учетом положений ч.3 ст. 167, ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. При разрешении спора суд верно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил обоснованное решение, правильно применив нормы материального права.

Из материалов дела усматривается, что Облезин П.П. является собственником квартиры № *** в доме по пр. Н***, ***  г. Ульяновска. Жилой дом по пр. Н***, *** сдан в эксплуатацию в 1959 году. Все квартиры в названном доме  находятся в собственности граждан.

Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 22 декабря 2011 года, вступившим в законную силу 11.01.2012, на администрацию города Ульяновска возложена обязанность по проведению капитального ремонта в доме по пр. Н***, ***, в том числе по замене трубопроводов ХВС, ГВС, ЦО в подвальном помещении, замене систем электроснабжения в подъездах.

В соответствии со ст.158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.

Согласно п.5 ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ  от 23.11.2009 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 июля 2012 года собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу названного Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

То есть, обязанность по установке общедомовых приборов учета указанным законом возложена на собственников помещений многоквартирного дома, если на момент вступления в силу Федерального закона № 261-ФЗ  от 23.11.2009 дом сдан в эксплуатацию.

02.11.2012 общим собранием собственников помещений многоквартирного жилого дома по пр. Н***, *** принято решение о возложении расходов по установке общедомовых приборов учета в доме на администрацию города Ульяновска. При этом собственники помещений жилого дома проголосовали против оплаты собственниками согласно Федеральному закону № 261 работ по установке общедомовых приборов учета коммунальных услуг.

Вывод суда первой инстанции об отсутствии законных оснований для возложения на администрацию города обязанности по установке в доме по пр. Н***, *** общедомовых приборов учета за счет средств местного бюджета является правильным, поскольку основан на надлежащей оценке и толковании  действующих норм материального права.

Статьей 11 Федерального закона № 261-ФЗ от 23.11.2009  предусмотрено право субъекта РФ, муниципального образования предоставлять за счет средств соответствующего бюджета поддержку отдельным категориям потребителей путем выделения им средств на установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, предназначенных для расчетов за используемые энергетические ресурсы. В случае установки этих приборов учета за счет бюджетных средств лица, для расчетов с которыми предназначены эти приборы учета, освобождаются от исполнения данной обязанности в соответствующей части.

Ссылка Облезина П.П. в апелляционной жалобе на ст. 16 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в силу которой за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, не свидетельствует о возникновении у бывшего собственника жилья – администрации города Ульяновска обязанности по исполнению Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ.

Названный Федеральный закон об энергосбережении направлен на урегулирование правоотношений субъектов в сфере энергосбережения (юридических и физических лиц) - пользователей и производителей энергетических ресурсов. Обязанность по финансированию работ по оснащению домов и квартир приборами учета энергоресурсов на органы местного самоуправления данным законом не возложена.

Принятое по делу решение является законным и обоснованным, постановлено при правильном применении материального законодательства, регулирующего правоотношения сторон и не подлежит отмене по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

 

Руководствуясь статьёй 328 ГПК РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 21 января 2013 года  оставить без изменения, а апелляционную жалобу Облезина П*** П*** – без удовлетворения.

 

Председательствующий  

 

Судьи