УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья  Макушина М.Б.                                                                   Дело № 33-1084/2013

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е  О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                 02 апреля 2013 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Грудкиной Т.М., Фоминой В.А.,

при секретаре Атногуловой И.И.,

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Сурском районе Ульяновской области  на решение Карсунского районного суда Ульяновской области от 28 января 2013 года, по  которому постановлено:

 

Исковые требования Николаткина А*** А***  удовлетворить.

Признать за Николаткиным А*** А***  право на досрочную трудовую пенсию по старости  в связи с педагогической деятельностью на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Сурском районе Ульяновской области назначить Николаткину А*** А***  досрочную трудовую пенсию по старости с 15.10.2012 г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Сурском районе Ульяновской области в пользу Николаткина А*** А***  расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.

 

Заслушав доклад судьи Грудкиной Т.М.,  пояснения истца Николаткина А.А.,  возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Николаткин А.А. обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела,  к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению)  в Сурском районе Ульяновской области о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости  в связи с педагогической деятельностью и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 15.10.2012.

В обоснование иска указал, что решением УПФ РФ (ГУ) в Сурском районе Ульяновской области ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. При этом в специальный трудовой стаж не был засчитан период его службы в рядах ВС СССР с 26.04.1983 по 25.05.1985, с чем  он не  согласен, поскольку ранее действующее законодательство предусматривало возможность включения периода службы в армии в специальный педагогический стаж.

Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Сурском районе Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить как вынесенное с существенным нарушением норм материального права. Полагает, что суд необоснованно применил Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397, утратившее силу 01.10.1993. Действующим в настоящее время  законодательством не предусматривается возможность включения в специальный педагогический стаж периодов службы в рядах Вооруженных Сил СССР. Таким образом, право у истца на льготную пенсию не возникло.

В судебное заседание представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Сурском районе Ульяновской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен  надлежащим образом. На основании ст.ст.167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации  суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 этой же нормы Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что 15.10.2012  Николаткин А.А. обратился в УПФ РФ (ГУ) в Сурском районе Ульяновской области с заявлением о назначении пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением УПФ РФ (ГУ) в Сурском районе Ульяновской области № *** от ***.10.2012  Николаткину А.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. По расчету ответчика специальный педагогический стаж истца составляет 22 года 11 месяцев.

Суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела по существу, правильно применил материальный закон и пришел к обоснованному выводу о наличии предусмотренных законом оснований для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости с учетом включения в специальный стаж периода прохождения военной службы по призыву в рядах Советской Армии с 26.04.1983 по 25.05.1985.

Согласно ч.3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи  с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463.

Согласно пункту 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях  в РСФСР».

В период службы истца в армии действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

В соответствии с пунктом 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного указанным Постановлением, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, служба в составе Вооруженных сил СССР.

В силу пункта 4 Положения служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Николаткин А.А. проходил военную службу по призыву с 26.04.1983 по 25.05.1985. Таким образом, период службы истца в рядах Вооруженных сил СССР относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Принимая во внимание, что на момент обращения истца в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в которых дает право на эту пенсию, период службы в армии подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической  деятельности.

Обоснованной является ссылка районного суда на правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П. 

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Поскольку с учетом включения спорного периода специальный стаж истца составил  необходимые 25 лет, суд первой инстанции обоснованно возложил на  ответчика обязанность по назначению ему досрочной трудовой пенсии  с 15.10.2012.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании и применении пенсионным органом норм материального права и повлечь отмену состоявшегося судебного постановления не могут. Решение суда является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Карсунского районного суда Ульяновской области  от  28 января 2013 года оставить без изменения, а  апелляционную  жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного  учреждения) в Сурском районе Ульяновской области  - без удовлетворения.

 

Председательствующий 

 

Судьи