УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья  Кузнецова Э.Р.                                                                          Дело № 33-952/2013

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е  О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                     26 марта 2013 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Фоминой В.А., Грудкиной Т.М.

при секретаре Ульяниной Э.С..

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Шакиржанова Н*** А*** на решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 10 января 2013 года, по  которому постановлено:

В удовлетворении исковых требований Шакиржанова Н*** А*** к  администрации города Ульяновска о передаче в собственность в порядке приватизации земельного участка №*** сада №*** площадью 600 кв.м. в некоммерческом садоводческом товариществе завода имени Володарского отказать.

 

Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., пояснения Шакиржанова Н.А., представителя НСТ завода им.Володарского Маркина В.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя администрации города Ульяновска Головачевой А.И.,  возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Шакиржанов Н.А. обратился в суд с иском к администрации г.Ульяновска о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.

В обоснование иска указал, что является членом некоммерческого товарищества завод им.Володарского, что подтверждается наличием книжки садовода, справкой правления и квитанцией об уплате членских взносов. С целью оформления земельно-правовых документов он обратился в мэрию города Ульяновска, однако получил отказ на владение землей, тем самым он лишен возможности зарегистрировать право собственности в установленном порядке ввиду отсутствия всех требуемых для этого документов.

Просил признать за ним право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м., находящийся в некоммерческом садоводческом товариществе з-д им. Володарского сад №***, участок №*** в порядке приватизации.

Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Шакиржанов Н.А. не соглашается с решением суда, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении его исковых требований. Полагает, что вывод суда о том, что исключение Мироновой И.А. и Ключниковой Т.В. из членов товарищества, а также  принятие его в члены товарищества произведено на основании  решения правления,  а не решения общего собрания, противоречит положениям Устава, является незаконным. Миронова И.А. была исключена из членов НСТ на основании ее заявления, от земельного участка она отказалась. Вывод суда о неправомерности исключения Мироновой И.А. из членов НСТ необоснован. Ключникова Т.В. исключена из членов НСТ за неуплату членских взносов, что предусмотрено Уставом. Решение правления от 19.04.2012 о ее исключении подтверждено на общем собрании садоводов от 30.06.2012. по решению правления он был принят в члены НСТ, ему выделе свободные участки №*** и №***, которые впоследствии были объединены в земельный участок №*** площадью 600кв.м. ранее в приватизации земли он не участвовал. Считает, что законных оснований для отказа ему в приватизации указанного земельного участка не имеется.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации  суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с частью 2 статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Предоставление членам садоводческих, некоммерческих объединений граждан земельных участков в собственность осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 28 Федерального закона РФ от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

В соответствии с п. 4 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением исполнительного комитета Ульяновского городского совета народных депутатов от 16 сентября 1958 года «Об отводе земельного участка в 6,5га под садоводство рабочим и служащим завода им.Володарского» к основному садовому массиву выделен земельный участок площадью 6,5га. При этом дирекции завода предоставлено право распределить среди рабочих и служащих участки под садоводство, из расчета не свыше 0,06га на семью.

Решением исполнительного комитета Ульяновского городского совета народных депутатов от 15 октября 1964 года «Об отводе земельного участка на Н*** заводу им.Володарского, заводу вычислительных машин и приборов и организациям Заволжского района под коллективное садоводство» заводу им.Володарского отведен земельный участок, расположенный на Н*** между железнодорожными насыпями и прилегающий к садоводческому коллективу завода им.Володарского площадью 1 га для коллективного садоводства.

Согласно Уставу СНТ завода им.Володарского садоводческое товарищество завода имени Володарского организовано в 1979 году, перерегистрировано постановлением главы администрации Заволжского района г.Ульяновска № 409 от 10.03.1994 в связи с изменением условий землепользования и приведен в соответствие с федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан      № 66-ФЗ от 15.04.98».

Предметом деятельности СНТ является создание коллективного садоводства, выращивание садово-огородной продукции, создания условий проведения досуга.

Для этих целей СНТ завода имени Володарского произведен отвод в постоянное пользование земельного массива общей площадью 287, 8 га, из них под земельными участками граждан 239, 2 га, и земля общего пользования 48,6 га. 

Согласно постановлению мэра города Ульяновска от 22.04.1994 № 450 садоводческому товариществу «Сад ***» завода им. Володарского предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок площадью 10,7 га.

На основании данного постановления заключен договор аренды земель несельскохозяйственного назначения от 25.10.1994 с правом на возобновление договора аренды по истечении срока его действия. Решение компетентным органом по изъятию от НСТ завода имени Володарского данного земельного участка не производилось, земельный участок находится в пользовании НСТ.

Из материалов дела следует, что по заключению председателя НСТ завода им.Володарского Шакиржанов Н.А. с 21.08.2012 года является членом НСТ, имеет садовый участок №***, сад ***, площадью 300 кв.м. и садовый участок №*** площадью 300 кв.м. Данные участки объединены в один номер №*** общей площадью 600 кв.м.  Садовый участок №*** принадлежал Л***., позже садовый участок был переоформлен на М***., которая выбыла из членов НСТ 09.09.2009 года, что подтверждается её заявлением о выходе из членов НСТ.  Садовый участок №*** принадлежал Ш***. на основании профсоюзного комитета от 06.05.1966 года, позже садовый участок был переоформлен на К***., которая была исключена из состава НСТ по решению правления №*** от 19.04.2012 года за неуплату членских взносов. По решению правления М***. и К***. были исключены из НСТ 21.08.2012 года, садовые участки №*** переоформлены на Шакиржанова Н.А.; согласно его заявлению участки №*** и №*** объединены в один, общей площадью 600 кв.м. и присвоен единый номер №***.

Предъявляя требование о признании права собственности на садовый участок №*** площадью 600 кв.м в некоммерческом садоводческом товариществе завода им.Володарского, Шакиржанов Н.А. в обоснование иска ссылался на ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», регулирующею особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям.

Разрешая данный спор, суд первой инстанции на основе анализа положений Устава НСТ завода им.Володарского и норм Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» сделал правильный вывод об отсутствии доказательств свидетельствующих о приобретении Шакиржановым Н.А. земельных участков №*** и №*** сада №*** в НСТ в установленном законом порядке.

На момент принятия решения суду не представлены доказательства предоставления истцу как члену НСТ земельного участка, свободного от прав третьих лиц. Напротив, в материалах дела имеется выписка из протокола правления НСТ завода им. Володарского от 28.09.2012 об исключении М***. и К***. из членов НСТ и принятия Шакиржанова Н.А. в члены НСТ. 

В соответствии с Уставом НСТ завода им.Володарского вопрос о приеме в члены НСТ и исключении из него относится к исключительной компетенции общего собрания (собрания уполномоченных).

При таких обстоятельствах суд обоснованно признал незаконным приобретение истцом земельных участков в НСТ завода им.Володарского. 

Судебная коллегия соглашается с выводом суда об отсутствии оснований для передачи Шакиржанову Н.А. в собственность в порядке приватизации земельного участка №*** сада №*** площадью 600 кв.м. в НСТ завода имени Володарского, так как истцом не подтверждено его членство в НСТ завода им. Володарского.

Кроме того, по смыслу вышеуказанных норм действующего земельного законодательства бесплатной передаче в собственность гражданина подлежит участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в соответствии с ранее действующим законодательством. 

Как следует из материалов дела, данный земельный участок предоставлен истцу в 2012 году.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения в обжалуемой части, поскольку не опровергают выводы суда, а выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, которым судом дан надлежащий анализ и правильная оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для отмены решения суда не установлено.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Заволжского районного суда города Ульяновска  от  10 января 2013 года оставить без изменения, а  апелляционную жалобу  Шакиржанова Н*** А*** – без удовлетворения.

 

Председательствующий         Судьи