УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Мяльдзина С.Н. Дело № 33-530/2013
А П Е Л Л Я Ц И О
Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
19
февраля 2013 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Чурбановой Е.В., Фоминой В.А.
при секретаре Ульяниной Э.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственного
учреждения) в Ульяновском районе и г.
Новоульяновске Ульяновской области на решение Ульяновского районного суда Ульяновской
области от 17 декабря 2012 года, по которому постановлено:
Исковые требования Симановой И*** П***
удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное
учреждение) в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области
включить в специальный стаж Симановой И*** П*** период работы с 24.03.1995 г. по 04.07.1997 г. (2 года 3 месяца 11 дней) в должности старшей
медсестры МПП (медицинского пункта) воинской части № ***.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение)
в Ульяновском районе и г. Новоульяновске
Ульяновской области назначить Симановой И*** П*** досрочную трудовую пенсию с
27 апреля 2012 года.
Взыскать с Управления
Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области в
пользу Симановой И*** П*** расходы по государственной пошлине в размере
200 рублей и расходы за оказанные
юридические услуги в сумме 5 000 руб.
Заслушав доклад судьи Мирясовой Н.Г., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Симанова И.П. обратилась в суд с иском к Управлению
Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области
о признании права на назначение
досрочной трудовой пенсии по старости.
В обоснование иска указала, что 27.04.2012 г. обратилась к
ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по
старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Решением
№
37479 от 31.07.2012 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи
с отсутствием требуемого специального стажа не менее 25 лет работы
в сельской местности, 30 лет в городах, сельской местности и поселках
городского типа. При этом в специальный стаж не включен период работы с 24.03.1995 г. по 04.07.1997 г. в
должности старшей медсестры МПП (медицинского пункта) воинской части № ***,
поскольку не представлена
справка, подтверждающая работу в структурном подразделении воинской части. Решение ответчика считала необоснованными.
Симанова И.П. в суде
исковые требования уточнила, просит
обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в
Ульяновском районе и г. Новоульяновске
Ульяновской области включить в специальный
стаж период работы
в должности старшей медицинской сестры медицинского пункта воинской
части 61642 с 24.03.1995 г. по
04.07.1997 г. и назначить
досрочную трудовую пенсию по
старости с 27.04.2012 г.,
Рассмотрев данный спор, суд, постановил вышеприведенное
решение.
В
апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ (государственное
учреждение) в Ульяновском районе и г.
Новоульяновске Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его
отменить как вынесенное с существенным нарушением норм материального и
процессуального права. Указывает, что период работы истицы в должность старшей
медсестры МПП воинской части *** не подлежит включению в специальный стаж,
поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитываются в
специальный стаж, воинские части не предусмотрены. При этом, справка
подтверждающая работу в структурном подразделении воинской части, в
соответствии с п.п. 6 Правил за спорный период не представлена.
Неправильно определена дата назначения пенсии. На момент обращения
Симановой И.П. за назначением пенсии у нее отсутствовал
необходимый специальный стаж, поэтому Управление не могло назначить ей пенсию с
момента обращения. Не соглашается автор жалобы и с взысканием с ответчика в
пользу истицы расходов на оплату услуг представителя, полагая, что данная сумма
является необоснованно завышенной, не соответствующей критериям разумности и
справедливости. Кроме того, бюджет Пенсионного фонда имеет целевое назначение и
не предназначен для таких выплат.
Дело
рассмотрено в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о времени и
месте рассмотрения дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с пп. 20 п. 1
ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по
старости назначается ранее достижения возраста 55 лет лицам, осуществляющим
лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях
здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа
и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа
либо только в городах, независимо от их возраста.
Из материалов дела следует, что Симанова И.П., *** мая 1963 года рождения, 27 апреля 2012 года обратилась в УПФ РФ (государственное
учреждение) в Ульяновском районе и городе Новоульяновске с заявлением о
назначении ей досрочной трудовой пенсии
по старости в соответствии с п.п.20 п.1
ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в
РФ». Решением комиссии при Управлении
Пенсионного фонда по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан
от 31.07.2012 г. № 37 479 в назначении
досрочной трудовой пенсии было отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа. При этом в
ее специальный стаж не был включен
период работы с 24.03.1995 г. по
04.07.1997 г. в должности старшей
медсестры медицинского пункта воинской части 61642. Отказ мотивирован тем, что разделом
«Наименование учреждений» Списка
должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж,
воинские части не предусмотрены. Справка, подтверждающая работу в структурном подразделении воинской части, в
соответствии с п.п.6 Правил, за
указанный период не представлена.
Судебная коллегия находит, что позиция пенсионного органа,
отказывающего в зачете в специальный стаж истицы периода работы в должности
старшей медсестры МПП воинской части 61642 основана на неверном толковании
ответчиком норм материального права.
В соответствии с п. 3
Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066, в выслугу лет, дающую
право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране
здоровья населения засчитываются периоды до 1 ноября 1999 г. согласно списка
профессий и должностей, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от
06.09.1991 г. N 464, а периоды после указанной даты в соответствии с Постановлением
N 1066.
Постановлением
Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 было установлено, что право на
пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от
наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических
учреждений всех форм собственности.
Из Правил,
утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г. следует, что в стаж
работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами,
работа в должностях, указанных в Списке: во врачебных здравпунктах,
фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских
пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).
Наименование должности "медсестра" предусмотрено как действующим, так
и всеми ранее действовавшими Списками.
Из
трудовой книжки Симановой И.П. следует, что 24.03.1995 г. она принята на должность
старшей медсестры МПП в/ч ***.
04.07.1997 г. - уволена по ст.33
п.1 КЗОТ РФ по сокращению штатной численности (приказ ком. в/ч *** от 01.07.97
г.)
Из
Архивной справки № 22/4011 от 30.11.2012 г.
Центрального архива Филиал (Центральный военный округ г.Самара)
усматривается, что по архивным документам установлено, что Симанова И.П.
работала в войсковой части *** в
должности старшей медсестры и получала заработную плату, отчисления в пенсионный фонд производились.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу,
с которым соглашается судебная коллегия, о том, что спорный периоды работы
истицы подлежит включению в медицинский стаж истицы, так как в оспариваемые
периоды истица осуществляла медицинскую деятельность в медицинском пункте
войсковой части.
Эти выводы суда основаны на материалах дела, мотивированы,
подтверждены имеющимися в деле доказательствами, приведенными в решении.
Оснований для признания данных выводов суда неправильными не установлено.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых
пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за
указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на
указанную пенсию.
Действующее законодательство связывает назначение пенсии с
возникновением права на нее, а поскольку судом установлено, что на 27 апреля
2012 года истицей соблюдены установленные действующим законодательством условия
назначения льготной пенсии (с учетом вышеназванного периода льготного стажа, у
нее имелся необходимый специальный стаж), то суд правомерно пришел к выводу,
что ее требования подлежат удовлетворению и в этой части.
Согласно ст.100 ГПК РФ суд
обоснованно возместил расходы истицы на оплату услуг представителя.
Отсутствие финансирования на данный вид расходов не освобождает ответчика
возместить стороне, в пользу которой состоялось решение, понесенные расходы на
представителя.
Обстоятельства дела исследованы с достаточной полнотой, всем
представленным доказательствам дана правовая оценка, которая сомнений в своей
правильности не вызывает. Нарушений норм материального и процессуального
закона, которые могли бы повлечь отмену либо изменение судебного постановления,
не усматривается.
В этой связи решение суда является правильным и отмене по
доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от
17 декабря 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу
Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Ульяновском
районе и г. Новоульяновске Ульяновской
области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи