УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Кочергаева О.П. Дело № 33-406/2013
А П Е Л Л Я Ц И О
Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
12
февраля 2013 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Казаковой М.В. и Чурбановой Е.В.
при секретаре Ульяниной Э.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Степановой Г*** Н***, действующей в интересах Свиридова П***
С*** на решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 10
декабря 2012 года, по которому постановлено:
В удовлетворении исковых требований Степановой Г*** Н***,
действующей в интересах Свиридова П*** С***, к администрации г.Димитровграда,
комитету по управлению имуществом г.Димитровграда о признании решения комиссии
по жилищным вопросам незаконным, понуждении к выделению вне очереди отдельного
изолированного жилого помещения отказать.
Заслушав доклад председательствующего судьи Мирясовой Н.Г., судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Степанова Г. Н., действующей в интересах Свиридова П.С.,
обратилась к администрации г.Димитровграда о предоставлении вне очереди
отдельного изолированного жилого помещения.
В обоснование иска указала, что она со своим
несовершеннолетним сыном Свиридовым П.С., *** августа 1998 года рождения,
зарегистрирована и проживает в однокомнатной квартире с частичными удобствами.
Сын является р***, страдает тяжелой неизлечимой формой хронического
заболевания. В квартире, где они проживают, отсутствует горячее водоснабжение,
она не имеет возможности помыть ребенка в нормальных условиях. По заключению
медицинской комиссии П*** нуждается в
изолированном жилом помещении. По данному вопросу она неоднократно обращалась к
ответчику, однако в предоставлении изолированного жилья вне очереди ей было отказано.
С 1999 года ее семья состоит в очереди на улучшение жилищных условий.
Просила признать решение комиссии по жилищным вопросам
администрации г.Димитровграда от 16 декабря 2010 года в отношении отказа в
предоставлении вне очереди изолированного жилого помещения незаконным и
необоснованным, обязать администрацию г.Димитровграда выделить ее семье
отдельное изолированное жилое помещение со всеми удобствами вне очереди.
Рассмотрев данный спор, суд, постановил вышеприведенное
решение.
В
апелляционной жалобе Степанова Г.Н. действующая в интересах Свиридова
П.С., не соглашается с решением суда,
просит его отменить. При этом указывает, что суд при вынесении решения не учел заключения
медицинских комиссий, согласно которым Свиридов П.С. имеет право на отдельную
комнату, так как страдает формой заболевания, при котором невозможно совместное
проживание граждан в одной квартире. Дом, в котором они проживают с сыном,
является домом барачного типа послевоенной постройки, без горячего
водоснабжения, ванной и душевой комнаты, потолок постоянно протекает,
проживание в таких условиях с ребенком инвалидом невозможно.
В возражении на апелляционную жалобу администрация города
Димитровграда Ульяновской области просит решение суда оставить без изменения, а
жалобу Степановой Галины Николаевны – без удовлетворения.
Дело рассмотрено в отсутствие сторон, извещенных надлежащим
образом о времени и месте рассмотрения дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Степанова Г.Н. и ее сын
Свиридов П.С. зарегистрированы и проживают в
квартире, расположенной в г.Димитровграде, ул.К*** общей площадью 25,3
кв.м. в том числе жилой 14,66 кв.м. Квартира им принадлежит на праве общей
долевой собственности по ½ доле каждому.
Свиридов П.С. является р*** его заболевание входит
в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно
совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением
Правительства РФ № 378 от 16 июля 2006 года, так же по состоянию здоровья
нуждается в получении дополнительной жилой площади, поскольку страдает тяжелой
формой хронического заболевания.
Отказывая в иске, суд первой инстанции исходил из того, что
требования о возложении обязанности на органы местного самоуправления
незамедлительно предоставить по договору социального найма жилое помещение
Степановой Г.Н., действующей в интересах Свиридова П.С. не основаны на законе,
Судебная коллегия находит, что с вынесенным по делу
судебным постановлением согласиться нельзя по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Степанова Г.Н. состоит на
учете, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального
найма, вместе с сыном Свиридовым П.С., 1998 года рождения, с 15 октября 1999
года №2121 (общая очередь), в льготной очереди (с ребенком-инвалидом)
№614, в списке инвалидов и семей,
имеющих детей инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на
учет до 01 января 2005 года, очередь №58; в списке инвалидов, имеющих право на
обеспечение жильем во внеочередном порядке, очередь №5.
Основанием к отказу в предоставлении жилья истице и ее
сыну, согласно отзыву администрации города Димитровграда на исковое заявление
является, что при его удовлетворении будут нарушены права и охраняемые законом
интересы третьих лиц, которые находятся в списке внеочередников на
предоставление жилого помещения и поставлены на учет нуждающихся в улучшении
жилищных условий ранее истицы с ребенком.
Таким образом, ответчиком не оспаривается право Степановой
Г.Н. с сыном на внеочередное обеспечение
жильем.
В соответствии с частью 1
статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения
предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых
помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на
учет, за исключением, установленных частью 2
данной статьи случаев.
В части 2
статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации указаны категории
граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются
вне очереди.
Данная норма
Закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от
наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне
очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на
учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список
граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список
внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет
в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной
категории.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение
которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его
внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной
категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения
соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне
очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
Иное толкование приведенных выше положений статьи 57
Жилищного кодекса Российской Федерации противоречит прямо установленному данной
нормой
исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для
лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых
совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, и не имеющих иного
жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего
на праве собственности.
Названные требования Закона
не были учтены судом при рассмотрении возникшего спора, что привело к
неправильному разрешению дела и нарушению прав истицы и ее сына Свиридова П.С.
С учетом изложенного судебная коллегия считает, что
вынесенное по делу решение нельзя признать законным, и оно подлежит отмене с
вынесением нового решения об удовлетворении требований истца.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 10 декабря 2012
года отменить.
Принять по делу новое решение.
Иск Степановой Галины Николаевны удовлетворить.
Обязать администрацию г. Димитровграда Ульяновской области
предоставить Степановой Г*** Н*** вместе с сыном Свиридовым П*** С*** вне
очереди жилое помещение по договору социального найма, с учетом права Свиридова
П*** С*** на дополнительную жилую площадь.
Председательствующий
Судьи