УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Мифтахова Г.А.                                                       Дело №  7 - 326 / 2012 г.                                                    

 

РЕШЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                               25 декабря 2012 года                                                                       

 

Судья Ульяновского областного суда  Логинов Д.А.,

при секретаре Годуновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника директора общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-Эксплуатационная компания» Лисова А*** К*** – Малышевой М*** В*** на решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 13 ноября 2012 года, которым суд постановил:

 

Постановление Министерства экономики Ульяновской области  от 29.06.2012 года о привлечении Лисова А*** К*** к административной ответственности по ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Лисова А*** К*** без удовлетворения.

 

УСТАНОВИЛ:

 

Постановлением директора департамента административного обеспечения Министерства экономики Ульяновской области №***-ц от 29.06.2012 директор общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-Эксплуатационная компания» (далее ООО «ЖЭК») Лисов А.К. привлечён к административной ответственности по ч.2 ст.14.6 КоАП РФ, за совершение административного правонарушения, выразившегося в самовольном установлении платы за содержание и ремонт жилья в доме №3 по ул.Локомотивной г.Ульяновска в 2012 году в размере 8,71 руб. за 1 кв.м. (за иное нарушение установленного порядка ценообразования), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «ЖЭК» Лисов А.К. через своего защитника Малышеву М.В. обжаловал его в Ленинский районный суд г.Ульяновска.

Решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 13.11.2012 постановление о привлечении к административной ответственности оставлено без изменения, а жалоба защитника – без удовлетворения.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник Лисова А.К. – Малышева М.В. просит отменить постановление о привлечении к административной ответственности и прекратить производство по делу. В обоснование жалобы указывает, что ООО «ЖЭК» взимает с жильцов вышеуказанного дома плату за содержание и ремонт жилья в размере 8,71 руб. за 1 кв.м, установленную еще прежней управляющей компанией ООО «УК «Симбирск Град» в 2011 году. В соответствии с договором на управление многоквартирным жилым домом принимать и утверждать тарифы по оплате предоставляемых услуг ООО «ЖЭК» не правомочно. Ссылается также на Постановление главы г.Ульяновска от 25.01.2012 №5, в соответствии с которым действующие тарифы на территории муниципального образования «г.Ульяновск» установлены на уровне 2011 года. Полагает, что в действиях директора ООО «ЖЭК» Лисова А.К. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.6 КоАП РФ. 

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав защитника Лисова А.К. - Малышеву М.В., поддержавшую доводы жалобы, представителя Министерства экономики Ульяновской области Минееву О.А., полагавшую доводы жалобы необоснованными, оснований для отмены решения районного суда не нахожу.

Согласно ч.2 ст.14.6 КоАП РФ занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Постановлением заместителя прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска от 11.05.2012 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «ЖЭК» Лисова А.К. по ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ.

Постановлением директора департамента административного обеспечения Министерства экономики Ульяновской области №112-ц от 29.06.2012 директор ООО «ЖЭК» Лисов А.К. привлечён к административной ответственности по ч.2 ст.14.6 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

По смыслу положений ч.3 и ч.4 ст.156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в жилых помещениях государственного и муниципального жилищного фонда и для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом и на общем собрание не приняли решения об установлении размера платы, устанавливается органом местного самоуправления.

Согласно ч.1,2 и 4 ст.158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома принимается с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта. Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации).

В силу п.1 ст.424 Гражданского кодекса РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то органами местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что ООО «ЖЭК», директором которого является Лисов А.К., с 01.02.2012 осуществляет управление многоквартирным жилым домом №3 по ул.Локомотивной в г.Ульяновске, при этом производило взимание платы за содержание и ремонт жилья в размере 8,71 руб. за 1 кв.м.

Вместе с тем, собственники помещений в указанном доме на общем собрании не принимали решения об установлении данного размера платы на 2012, орган местного самоуправления данный размер платы также не утверждал.

Таким образом, директором ООО «ЖЭК» Лисовым А.К. допущено нарушение установленного нормами жилищного законодательства порядка ценообразования.

Вина директора ООО «ЖЭК» Лисова А.К. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается его письменным распоряжением от 24.02.2012 о начислении платы за содержание и ремонт жилья в размере 8,71 руб., направленным в УФ ООО «РИЦ», письмом ООО «РИЦ» от 30.03.2012, платежными документами жителей дома, а также другими имеющимися в деле доказательствами.

Исходя из указанных обстоятельств и норм законодательства, вывод государственного органа и суда о наличии в действиях директора ООО «ЖЭК» Лисовым А.К. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.6 КоАП РФ, является правильным.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях Лисова А.К. состава указанного правонарушения полагаю необоснованными, поскольку именно по его распоряжению ООО «РИЦ» производилось начислении платы за содержание и ремонт жилья в размере 8,71 руб.

Доводы о том, что ранее в 2011 году ООО «УК «Симбирск Град» использовало указанный тариф, основанием для освобождения Лисова А.К. от административной ответственности не являются, поскольку доказательств законности установления данного тарифа не предоставлено. Последний раз размер платы за содержание и ремонт жилья в отношении жилого дома №3 по ул.Локомотивной в г.Ульяновске был утвержден постановлением главы г.Ульяновска от 28.10.2008 № 8150 на 2009 год и составил 6,89 руб. за 1 кв.м.

Ссылка в жалобе на Постановление главы г.Ульяновска от 25.01.2012 №5, в соответствии с которым действующие тарифы на территории муниципального образования «г.Ульяновск» установлены на уровне 2011 года подлежит отклонению, поскольку указанный правовой акт касается законно установленных тарифов.

Постановление о привлечении Лисова А.К. к административной ответственности вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности, установленного положениями статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание Лисову А.К. назначено в пределах санкции ч.2 ст.14.6 КоАП РФ.

Судом надлежащим образом были исследованы обстоятельства совершения Лисовым А.К. административного правонарушения.

Нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену решения районного суда, по делу не допущено.

С учётом изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

 

РЕШИЛ:

 

Решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 13 ноября 2012 года оставить без изменения, а жалобу защитника директора общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-Эксплуатационная компания» Лисова А*** К*** – Малышевой М*** В*** – без удовлетворения.

 

Судья