УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья  Пулькина Н.А.                                                                     Дело № 33-4007/2012

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е  О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                  18 декабря  2012 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Казаковой М.В. и Чурбановой Е.В.

при секретаре Атногуловой И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Аржевикиной Т*** Г*** -  Файзуллиной Д*** Х*** на решение Димитровградского городского суда Ульяновской области  от 24 октября 2012 года, по  которому постановлено:

В удовлетворении исковых требований Аржевикиной Т*** Г*** к Администрации г.Димитровграда, Комитету по управлению имуществом г. Димитровграда о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди  отказать.

Заслушав доклад председательствующего судьи Мирясовой Н.Г., пояснения представителей истицы Файзуллиной Д. Х. и Аржевикиной С.Г., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Аржевикина Т.Г. обратилась в суд с иском к Комитету по управлению имуществом г. Димитровграда о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

В обоснование иска указала, что  она является инвалидом второй группы, состоит на учете в психоневрологическом диспансере. В 2000 году встала в очередь в администрации г. Димитровграда на улучшение жилищных условий. Она нуждается в получении жилого помещения на основании ст. 51 ЖК РФ, поскольку ее заболевание включено в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживания граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006г. № 378.  С ней в одной квартире проживает её сын Аржевикин И.О., 27.06.1993 года рождения, их совместное проживание невозможно по состоянию её здоровья. Они проживают в однокомнатной квартире, расположенной в г. Димитровграде, пр. Ленина, ***, которая принадлежит им на праве собственности, по 1/2 доле каждому.

14.08.2012г. она обратилась в жилищный отдел с заявлением о включении в льготную очередь в связи с имеющимся заболеванием, на что был получен ответ, из которого следует, что она состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с 21.09.2001г. составом семьи из двух человек, номер очереди 2324, номер льготной очереди 724, в списках инвалидов по обеспечению социальной выплатой 80.

Считала, что в силу ст. 57 ЖК РФ жилое помещение должно быть предоставлено ей вне очереди.

Просила обязать ответчика предоставить ей вне очереди жилое помещение по договору социального найма.

Судом в качестве ответчика была привлечена Администрация г. Димитровграда.

Рассмотрев данный спор, суд, постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель Аржевикиной Т.Г. -  Файзуллина Д.Х. не соглашается с решением суда, просит его отменить и удовлетворить требования Аржевикиной Т.Г. в полном объеме. Считает, что суд не учел, что условия проживания истицы с сыном не соответствуют нормам действующего законодательства. Кроме того суд не принял во внимание, что сын истицы является совершеннолетним, ему исполнилось 19 лет. Истица и ее сын является разнополыми, проживание их в однокомнатной квартире невозможно. Ведение общего хозяйства истицы с сыном не может являться основание для отказа в удовлетворении исковых требований.  Кроме того, не является препятствие в удовлетворении иска и факт включения Аржевикиной Т.Г.  в список граждан на получение субсидии на приобретение жилья.   По мнению автора жалобы  у истицы имеются все основания для получения жилья по договору социального найма вне очереди.

В отзыве на апелляционную жалобу представитель Аржевикиной Т.Г.- Аржевикина С.Г.  считает доводы жалобы обоснованными, просит решение суда отменить.

Администрация г. Димитровграда в отзыве на апелляционную жалобу полагая решение суда законным и обоснованным, просит  оставить его без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации  суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что в однокомнатной квартире по адресу: г. Димитровград, пр. Ленина, *** зарегистрированы и проживают Аржевикина Т.Г. и её сын ***. Данное жилое помещение принадлежит им на право собственности по ½ доли.

Аржевикина Т.Г.  является инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно, инвалидность установлена повторно.

Она состоит на учете, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с 21.09.2001г. № 2324 (общая очередь), в льготной очереди (как инвалид) с 21.09.2001г. № 724, в списке инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005г., очередь № 80. Кроме того, Аржевикина Т.Г. с учетом наличия у нее инвалидности включена в списки инвалидов на предоставление субсидии для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о внеочередном обеспечении социальным жильем, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований,  предусмотренных  законом для удовлетворения требований  Аржевикиной Т.Г., не установлено.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется. 

В части первой ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995  № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005, как следует из части второй указанной статьи, финансируется за счет средств федерального бюджета и осуществляется в соответствии с положениями ст. 28.2 Федерального закона № 181-ФЗ, которая предусматривает возможность определения формы реализации данного права нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в виде субсидий на приобретение жилья.

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 указанного Кодекса перечне, предоставляются жилые помещения по договорам социального найма вне очереди.  

Пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.

Однако наличие заболевания, входящего в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года N378, не является безусловным основанием для предоставления жилого помещения вне очереди.

Жилье во внеочередном порядке предоставляется только при наличии указанных в пункте 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ обстоятельств, а именно: проживания в квартире нескольких семей, в составе одной из которых имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющий иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. То есть, по смыслу данной нормы внеочередное предоставление жилого помещения имеет целью расселение семей, совместное проживание которых в одной квартире  невозможно из-за больного члена в одной из них.

Суд установил, что Аржевикина Т.Г. и ее сын ***  являются членами одной семьи. Кроме того, из пояснения представителя истицы Аржевикиной С.Г., данных ею в судебном заседании коллегии, следует, что сын истицы временно не проживает в квартире, в связи с обучением на втором курсе *** проживает в городе Ульяновске в общежитии.

При таких обстоятельствах оснований для применения положений п.4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ  не имеется.

Доводы, приведенные Аржевикиной Т.Г.. в апелляционной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права, а именно, п.4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ, предусматривающей  внеочередное обеспечение жильем по договору социального найма граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, только при определенных условиях, которые в данном случае отсутствуют. 

Аржевикина Т.Г. состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и,  с учетом ее льгот как инвалида, также включена  в списки граждан на получение субсидии  за счет средств федерального бюджета.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной  жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 24 октября 2012 года  оставить без изменения, а  апелляционную жалобу представителя Аржевикиной Т*** Г*** -  Файзуллиной Д*** Х*** – без удовлетворения.

 

Председательствующий         

 

Судьи