УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья  Писарева Н.В.                                                                      Дело № 33-3608/2012

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е  О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                  20 ноября  2012 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей –  Грудкиной Т.М., Чурбановой Е.В.,

при секретаре Атногуловой И.И.,

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Майнском районе Ульяновской области на решение  Майнского районного суда Ульяновской области от 11 октября 2012 года, по  которому постановлено:

 

Иск Максимовой А*** И*** удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Майнском районе Ульяновской области включить Максимовой А*** И*** в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период нахождения Максимовой А*** И*** в отпуске по беременности и родам с ***1994 года по ***1994 года (3 месяца 10 дней), период учебы в Ульяновском ордена «Знак Почета» Государственном педагогическом институте им. И.Н. Ульянова  с ***1986 года по ***1989 года (2 года 10 месяцев 17 дней), период работы учителем Майнской неполной средней школы с ***1995 года по ***1995 (4 месяца), и назначить ей с 20 августа 2012 года досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Майнском районе Ульяновской области в пользу Максимовой А*** И*** 200 рублей в возмещение расходов при уплате государственной пошлины.

 

Заслушав доклад судьи Грудкиной Т.М., пояснения истицы Максимовой А.И.,   возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Максимова А.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Майнском районе Ульяновской области о включении периодов обучения и работы в специальный педагогический стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ***2012.

В обоснование иска указала, что решением УПФР РФ в Майнском районе Ульяновской области от 31.08.2012 в назначении досрочной пении ей было отказано в связи с  отсутствием необходимого 25-летнего стажа педагогической деятельности. С отказом ответчика не согласна. При этом в специальной стаж ответчиком не были включены период обучения в Ульяновском ордена «Знак Почета» Государственном педагогическом институте им. И.Н. Ульянова с ***1986 по ***1989, период нахождения в отпуске по беременности и родам с ***.1994 по ***1995 года.

С учетом уточненных исковых требований просила суд включить в специальный стаж периоды: с ***1986 по ***1989 года (2 года 10 мес. 17 дней) – учебы в Ульяновском ордена «Знак Почета» Государственном педагогическом институте им. И.Н. Ульянова, с ***1994 по ***1994 года (4 мес. 17 дней) – отпуск по беременности и родам, с ***1995 по ***.1995 года (4 мес.) –работы учителем математики в Майнской неполной средней школе и назначить ей досрочную трудовую пенсию с 20.08.2012.

Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Майнском районе Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить как вынесенное с существенным нарушением норм материального права. Указывает, что Постановлениями Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1067 и от 29.10.2002 №781 не предусматривается возможность включения в специальный  педагогический стаж периода учебы. Также период обучения не может быть включен истице в специальный педагогический стаж и на основании Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением  Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397, действовавшего в спорный период. Обязательным условием такого зачета являлось наличие 2/3 специального стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии. К моменту признания утратившим указанного Постановления  22.09.1993 истица проработала в должности, дающей право на льготную пенсию, меньше требуемых 16 лет 8 месяцев. Кроме того, истица, обучаясь в педагогическом институте после второго курса, временно работала в детском саду «Ромашка», т.е.  во время каникул. Очное обучение предполагает непрерывный процесс, т.е. до поступления в учебное заведение истица педагогической деятельностью не занималась. При вынесении решения суд данных обстоятельств не учел.

В возражениях на апелляционную жалобу Максимова А.И. просит решение суда оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Майнском районе Ульяновской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен  надлежащим образом. На основании ст.ст.167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 28.08.2012 Максимовой А.И.  было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием  25-летнего педагогического стажа.

При этом в специальный стаж Максимовой А.И. ответчиком не были зачтены периоды: учебы в Ульяновском ордена «Знак Почета» Государственном педагогическом институте им. И.Н. Ульянова  с ***.1984 по ***1986 и с ***1986 по ***1989; нахождения в отпуске по беременности и родам с ***1994  по ***1995, включая период работы учителем Майнской неполной средней школы с ***1995  по ***1995. Специальный педагогический стаж по подсчетам ответчика составил 21 год 10 мес. 20 дней.

Разрешая спор по существу, суд пришел к выводу о необоснованности отказа УПФР в назначении истице пенсии и необходимости включения спорных периодов работы и обучения с ***1986 по ***1989 в Ульяновском ордена «Знак Почета» Государственном педагогическом институте им. И.Н. Ульянова  в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию  по старости.

С выводами суда о включении в специальный педагогический стаж истицы периода обучения с ***1986 по ***1989 в Ульяновском ордена «Знак Почета» Государственном педагогическом институте им. И.Н. Ульянова и назначении досрочной пенсии  судебная коллегия согласиться не может, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права.

Так, в период обучения Максимовой А.И. в Ульяновском ордена «Знак Почета» Государственном педагогическом институте им. И.Н. Ульянова действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397.

Пунктом 2 указанного Положения предусматривалась возможность включения в стаж работы учителей и других работников просвещения времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Применяя данное Положение суд не учел, что исходя из смысла вышеуказанной нормы, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах засчитывается в специальный стаж в случае, если  педагогическая деятельность предшествовала  периоду обучения, который начинается с момента поступления в учебное заведение.

Истица обучалась в педагогическом институте с ***1984 по ***1989 и до момента поступления на учебу не имела педагогического стажа. То обстоятельство, что она в период летних каникул, т.е. в свободное от учебы время, работала воспитателем в детском саду №1 «Ромашка» с ***1986 по ***1986 (1 мес.5  дней) и данная работа включена в педагогический стаж, не имеет правового значения для решения вопроса о зачете в специальный стаж всего периода обучения в учебном заведении или какой-либо части этого периода, поскольку работа имела место во время обучения, а не до начала периода обучения. Отсутствие у истицы педагогического стажа  по специальности до поступления в 1984 г. в педагогический институт исключает зачет периода обучения в данном учебном заведении в специальный стаж. 

Поскольку, исходя из общей продолжительности специального педагогического стажа с учетом обоснованно зачтенных судом периодов  нахождения в отпуске по беременности и родам с ***1994 по ***1994 (3 мес.10 дней) и работы учителем Майнской неполной средней школы с ***1995 по ***1995 (4 мес.), у истицы отсутствует необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, то право у истицы на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда не возникает, и ей не может быть назначена досрочная трудовая пенсия.  

Принимая во внимание изложенное, решение суда в части обязания  ответчика включить Максимовой А.И. в специальный стаж период учебы в Ульяновском ордена «Знак Почета» Государственном педагогическом институте им. И.Н. Ульянова  с ***1986 по ***1989  (2 года 10 месяцев 17 дней) и назначения ей с 20.08.2012  досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии со ст.330 ГПК РФ решение суда в этой части  подлежит отмене с  отказом в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода учебы в Ульяновском ордена «Знак Почета» Государственном педагогическом институте им. И.Н. Ульяновска с ***1986 по ***1989 и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В остальной части решение оставить без изменения.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Майнского районного суда Ульяновской области от 11 октября 2012 года отменить в части обязания Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Майнском районе Ульяновской области включить Максимовой Анне Ивановне в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период учебы в Ульяновском ордена «Знак Почета» Государственном педагогическом институте им. И.Н. Ульянова  с ***1986 по ***1989 (2 года 10 месяцев 17 дней) и назначения ей с 20.08..2012  досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В иске Максимовой Анны Ивановны о включении в специальный стаж периода учебы в Ульяновском ордена «Знак Почета» Государственном педагогическом институте им. И.Н. Ульяновска с ***1986 по ***1989 и назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказать.

В остальной части решение оставить без изменения.

 

Председательствующий       

 

Судьи