УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Саяшкина
В.М. Дело № 33-3546/2012
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 13 ноября 2012 г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Королёвой А.В.,
судей Чурбановой
Е.В. и Грудкиной Т.М.,
при секретаре Атногуловой
И.И.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного
фонда РФ (государственное учреждение) в Ульяновском районе и г.Новоульяновске
Ульяновской области на решение Ульяновского районного суда Ульяновской области
от 13 сентября 2012г., по которому постановлено:
Исковые требования
Саулиной Т*** В***, Саулина В*** В*** удовлетворить.
Признать за Саулиной
Т*** В***, Саулиным В*** В*** право на ежемесячные денежные выплаты, как
родителям военнослужащего, погибшего при
исполнении обязанностей военной службы.
Обязать Управление
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в
Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области выплатить
Саулиной Т*** В*** и
Саулину В*** В*** каждому
ежемесячную денежную выплату
в установленном законом размере
как родителям военнослужащего,
погибшего при исполнении обязанностей военной службы за период с 01. 07.2005 года по 31.08.2012 год включительно.
Обязать Управление
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в
Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области производить
Саулиной Т*** В*** и Саулину В*** В*** ежемесячные
денежные выплаты в
установленном законом размере как
родителям военнослужащего погибшего при исполнении обязанностей военной службы
с 01.09.2012 года .
Заслушав доклад
судьи Королёвой А.В., пояснения Савельевой Н.М., представляющей интересы
Саулиной Т.В., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Саулина Т.В. в лице
своего представителя Савельевой Н.М. и Саулин В.В. обратились в суд с иском,
уточненным в ходе рассмотрения дела, к Управлению Пенсионного фонда РФ
(государственное учреждение) в Ульяновском районе и г.Новоульяновске
Ульяновской области о признании за ними (Саулиными) права на ежемесячные
денежные выплаты, как родителям военнослужащего, погибшего при исполнении
обязанностей военной службы, обязании ответчика выплатить ЕДВ с 01.07.2005 года.
В обоснование иска
указали, что ***.07.2000 года сын истцов Саулин С.В. умер в период прохождения
военной срочной службы в в/ч № ***
22.04.2002 года истцам Комитетом социальной защиты Засвияжского района
г.Ульяновска были выданы удостоверения за № *** и за № *** о наличии бессрочных
льгот, установленных для родителей погибших военнослужащих. 25.08.2011 года
Саулина Т.В.и Саулин В.В. обратились к ответчику за назначением ежемесячной
денежной выплаты, однако им было отказано. Причиной отказа послужило то, что смерть
Саулина С.В. наступила вследствие заболевания, соответственно на членов семьи
военнослужащего умершего, а не погибшего при исполнении обязанностей военной
службы, меры социальной поддержки, установленные ст.21 ФЗ «О ветеранах», не
распространяются. С отказом они не
согласны, так как в силу ст.21 ФЗ «О ветеранах» юридическое значение для
разрешения вопроса о назначении мер социальной поддержки, в том числе ЕДВ,
родителям погибшего военнослужащего
имеет факт смерти военнослужащего при исполнении обязанностей военной
службы, а не слово «погиб» или «умер». Ранее,
в 2005 году, им данная выплата производилась и была прекращена в том же году со
ссылкой на то, что они (Саулины) являются трудоспособными.
Рассмотрев дело по
существу, суд постановил указанное выше решение.
В апелляционной
жалобе Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ульяновском
районе и г.Новоульяновске Ульяновской области просит решение отменить, в
удовлетворении иска отказать в полном объеме.
В обоснование жалобы
указывает, что в свидетельстве о смерти №*** от ***.07.2000 указано, что
причина смерти Саулина С.В. ***. Заболевание Саулина С.В. получено во время
прохождения военной службы. В справке военного комиссариата указано, что
смерть связана с исполнением обязанностей военной службы. В соответствии с
ч.3 ст.21 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной
поддержки, установленные для членов
семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий, распространяются на
членов семей военнослужащих, лиц
рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, погибших при
исполнении обязанностей военной службы.
В данном случае гибель следует понимать как гибель (смерть), наступившая
вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите
Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной
службы на территории других государств, где велись боевые действия, или при
исполнении других обязанностей военной службы. Смерть Саулина С.В. наступила вследствие
заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных
обязанностей). В связи с чем оснований для назначения Саулиным ЕДВ не имеется.
В возражениях на
апелляционную жалобу представитель Саулиной Т.В. – Савельева Н.М. считает
решение суда законным и обоснованным. Просит решение суда оставить без
изменения, а апелляционную жалобу без
удовлетворения.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная
коллегия приходит к следующему.
Из имеющихся в деле
документов (выписки из приказа командира войсковой части *** № 130 от *** июля 2000 года, врачебного
свидетельства о смерти № *** от *** июля 2000 года, справки об обстоятельствах
наступления страхового случая от *** июля 2000 года, выданной командиром
войсковой части ***, заключения № *** комиссии экспертов 1050
судебно-медицинской лаборатории Черноморского флота от 22 августа 200 года)
следует, что военный строитель рядовой Саулин С*** В*** умер *** июля 2000 года от заболевания,
полученного в период прохождения срочной службы; основной диагноз: ***.
Статья 21
Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ, как в ранее
действующей на 2005 год, так и в ныне действующей редакции, предусматривала
меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны,
участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.
Сын истцов Саулиных
к указанным категориям граждан не относился, в силу чего положения пунктов 1 и
2 указанной нормы закона на истцов не распространяются.
Пункт 3 статьи 21
данного Закона предусматривает, что меры социальной поддержки, установленные
для членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий, распространяются
на членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной
службы (служебных обязанностей).
Из буквального
толкования этой нормы следует, что для предоставления родителям военнослужащего
мер социальной поддержки необходимо установление юридического факта – гибели
военнослужащего при исполнении служебных обязанностей.
Как указывалось
ранее, Саулин С.В. не погиб при исполнении служебных обязанностей, а умер от
заболевания, полученного в период прохождения военной службы.
В силу чего
оснований для назначения истцам ЕДВ не имелось.
При этом на
разрешение данного спора не влияет факт имевших место в 2005 году выплат
Саулиным ЕДВ, поскольку орган, производивший выплаты, признал их ошибочными и
выплату прекратил. Прекращение выплаты
было основано на законе.
Довод Савельевой
Н.М., представляющей интересы Саулиной Т.В., о том, что законодатель не делает
различий между терминами «погибший» и «умерший», является несостоятельным.
Как указывалось
ранее, единственным пунктом, который предусматривает право на меры социальной
поддержки членов семей военнослужащих (не являющихся инвалидами войны,
участниками Великой Отечественной войны, ветеранами боевых действий), является
пункт 3 статьи 21 ФЗ «О ветеранах». Однако, этот пункт предусматривает именно
членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной
службы, а не умерших в период прохождения военной службы от заболевания.
При таких
обстоятельствах решение суда первой инстанции, как основанное на неправильном
толковании закона, подлежит отмене. В удовлетворении иска следует отказать в
полном объеме.
Руководствуясь статьей
328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ульяновского
районного суда Ульяновской области
от 13 сентября 2012г. отменить, вынести
новое решение, по которому:
В удовлетворении
иска Саулину В*** В*** и Саулиной Т*** В*** к Управлению Пенсионного фонда РФ в
Ульяновском районе и г.Новоульяновске о признании права на ежемесячные денежные
выплаты и обязании произвести указанные выплаты с 01 июля 2005 года – отказать.
Председательствующий
Судьи