УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Тихонова О.П. Дело № 33-3031/2012
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 09 октября 2012 г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Колобковой О.Б.,
судей Тютькиной З.А.
и Маслюкова П.А.,
при секретаре
Устимовой Т.В.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Государственной жилищной инспекции
Ульяновской области на решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 31
июля 2012 года, по которому постановлено:
В удовлетворении
исковых требований Государственной жилищной инспекции Ульяновской области к
товариществу собственников жилья «Вектор» о ликвидации товарищества
собственников жилья «Вектор» с возложением обязанности на организацию
ликвидации на его председателя отказать.
Заслушав доклад
судьи Тютькиной З.А., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Государственная
жилищная инспекция Ульяновской обратилась в суд с иском, уточненным в ходе
судебного разбирательства, к ТСЖ «Вектор» о ликвидации товарищества. В
обоснование иска указав, что 18.05.2012 г. Государственной жилищной инспекцией
Ульяновской области была проведена внеплановая выездная проверка ТСЖ «Вектор»
по вопросу несоответствия устава товарищества собственников жилья требованиям
законодательства Российской Федерации; правомерности принятия общим собранием
собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества
собственников жилья; правомерности избрания общим собранием членов товарищества
собственников жилья председателя правления товарищества, других членов
правления товарищества, ревизионной комиссии; принятия собственниками помещений
в многоквартирном доме на общем собрании решения о выборе ТСЖ «Вектор» для
осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом № *** ул. *** г. Ульяновска и многоквартирным
домом № *** ул. *** г. Ульяновска.
В ходе поверки было
установлено, что ТСЖ «Вектор» зарегистрировано как юридическое лицо ***.2006 г.
согласно уставу ТСЖ «Вектор» от 2005 г., свидетельству о государственной
регистрации юридического лица от ***.2006 г. В результате проведенной
внеплановой выездной проверки было установлено нарушение норм жилищного
законодательства при проведении общего собрания собственников по выбору способа
управления. Документы, подтверждающие законность проведения общего собрания
собственников жилья о создании ТСЖ «Вектор», не
были представлены, что является неустранимым нарушением жилищного
законодательства. Отсутствие документов, подтверждающих наличие кворума на
общем собрании при выборе способа управления в форме ТСЖ «Вектор», ставит под
сомнение соблюдение порядка создания ТСЖ «Вектор» и, как следствие,
правомерность регистрации в ИФНС по Засвияжскому району г.Ульяновска, поскольку
она была проведена на основании недостоверных сведений. Данные обстоятельства
служат основанием для признания недействительным и не порождающим правовые последствия
решений: о создании ТСЖ «Вектор», о выборе способа управления многоквартирным
домом № *** по ул. ***, последующее вступление в ТСЖ дома № *** по ул. *** в г.
Ульяновске, тем самым имеются достаточные основания для ликвидации данного ТСЖ. Истец просил суд ликвидировать товарищество
собственников жилья «Вектор» с возложением обязанности на председателя
товарищества осуществить его ликвидацию в соответствии с ч.3 ст.61 ГК РФ.
К участию в деле в
качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно
предмета спора, были привлечены администрация города Ульяновска, Комитет
жилищно-коммунального хозяйства и экологии администрации города
Ульяновска, инспекция Федеральной
налоговой службы России по Засвияжскому району г.Ульяновска.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд постановил указанное выше решение.
В апелляционной
жалобе Государственная жилищная инспекция Ульяновской области просит решение
суда отменить полностью и принять по делу новое решение. В обоснование доводов
указывает, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющих значение для
дела. Полагает, что судом не было принято во внимание несоответствие перечня
поставленных вопросов на голосовании в бюллетенях заочного голосования с
вопросами, содержащимися в протоколе общего собрания собственников помещений № ***
от ***.2005 г., а также тот факт, что бюллетень заочного голосования не может
являться надлежащим доказательством уведомления собственников жилых помещений о
проведении общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома.
К представленным в судебном процессе бюллетеням заочного голосования не был
приложен протокол счетной комиссии, что ставит под сомнение наличие кворума на
общем собрании собственников по выбору способа управления.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований для отмены решения суда.
В соответствии со
ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах
доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях
относительно жалобы, представления.
Согласно ст.ст. 12,
56 ГПК РФ суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела,
всесторонне и полно исследовал представленные доказательства, проверил доводы
сторон.
В силу ст.61 ГК РФ
ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и
обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением случаев,
предусмотренных федеральным законом.
Юридическое лицо
может быть ликвидировано:
по решению его
учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то
учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который
создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано;
по решению суда в
случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения
носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего
разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции
Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями
закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении
некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной
организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности,
противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных
настоящим Кодексом.
Согласно ч.3 ст.61
ЖК РФ требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в
пункте 2 настоящей статьи, может быть
предъявлено в суд государственным органом или органом местного
самоуправления, которому право на предъявление такого требования представлено
законом. Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей
(участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его
учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению
ликвидации юридического лица.
Из материалов дела
следует, что 18.05.2012 г. Государственной жилищной инспекцией Ульяновской
области на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки № ***
от ***.2012 г. была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ТСЖ «Вектор» с целью проверки
фактов нарушения прав потребителей.
Проверка проводилась
по поручению прокуратуры Засвияжского района г.Ульяновска по факту коллективных
обращений жителей дома № *** по ул. ***
г.Ульяновска и дома № *** по ул.*** г.Ульяновска на предмет соответствия устава
товарищества собственников жилья требованиям законодательства Российской
Федерации, правомерности принятия общим собранием собственников помещений в
многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья,
правомерности избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья
председателя правления товарищества, других членов правления товарищества,
ревизионной комиссии; принятия собственниками помещений в многоквартирном доме
на общем собрании решения о выборе ТСЖ «Вектор» для осуществления деятельности
по управлению многоквартирным домом № *** по ул. *** в г.Ульяновске и
многоквартирным домом № *** по ул. *** в г. Ульяновске.
В рамках проверки у
ТСЖ «Вектор» ГЖИ были затребованы
документы, подтверждающие наличие кворума на собрании от ***.2005 г., на котором
было принято решение о создании ТСЖ, в том числе, уведомления о проведении
общего собрания, документы,
подтверждающие вручение уведомлений о проведении общего собрания.
В ответ на
требование ГЖИ ТСЖ «Вектор» представило
ряд документов, в том числе, копии устава ТСЖ «Вектор», свидетельства о государственной регистрации
юридического лица и о постановке на учет юридического лица в налоговом органе,
протоколы № 1 от ***.2005 г. и № 2 от ***.2005 г. собрания собственников дома №
*** по ул. *** в г.Ульяновске, протоколы
собраний собственников дома № *** по ул. *** в г.Ульяновске, дома № *** по ул. ***
в г.Ульяновске о выборе способа управления домом.
Одновременно ТСЖ
«Вектор» сообщило, что оно было создано собственниками дома № *** по ул.***
г.Ульяновска ***.2005 г. на основании протокола общего собрания, в последующем
сведения о его создании внесены в Единый государственный реестр юридических лиц
(свидетельство о государственной регистрации от ***.2006 г.). Собственники
домов №№ ***6, ***8 по ул.***, № *** по ул. *** в г.Ульяновске не принимали
участие в создании ТСЖ.
Решение
о выборе заочной формы голосования было принято 09.10.2005 г. на общем собрании
собственников помещений дома № 30 по ул.Промышленная в г.Ульяновске.
Заочное голосование
проводилось, начиная с ноября 2005 г., бюллетени принимались до 12 декабря 2012
г.
***.2005 г. на общем
собрании собственников помещений дома № *** по ул. *** г. Ульяновска были
утверждены результаты голосования по выбору управления данным домом ТСЖ
«Вектор», с участием представителя собственника муниципального жилья, в
присутствии избранных по результатам заочного голосования членов правления ТСЖ
«Вектор», членов счетной комиссии, представителя муниципальной собственности,
действующего по доверенности.
***.2006 г. ТСЖ
«Вектор» в установленном законом порядке зарегистрировано в ИФНС по
Засвияжскому району г. Ульяновска, согласно уставу ТСЖ «Вектор» от 2005 г., о чем выдано соответствующее свидетельство,
внесена запись в ЕГРЮЛ.
Установив
вышеизложенные обстоятельства, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, правильно
применив положения ст. ст. 45-48
ЖК РФ (в редакции, действовавшей на
момент образования ТСЖ) и положения ст.61 Гражданского Кодекса РФ во
взаимосвязи с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в
Постановлении от 18.07.2003 г. № 14-П, суд первой инстанции пришел к
обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований
Государственной жилищной инспекции Ульяновской области.
Оснований не
соглашаться с выводами районного суда у судебной коллегии не имеется.
Как правильно указал
суд первой инстанции, принудительная ликвидация юридического лица по
основаниям, предусмотренным ч.2 ст.61 ГК РФ, является высшей санкцией, которая
может быть применена к юридическому лицу, за нарушение юридическим лицом
требований закона и иных нормативных актов.
Выездная проверка в
отношении ТСЖ «Вектор» была проведена в связи с поступившими обращениями о
проведении документальной проверки финансово-хозяйственной деятельности
управляющего ТСЖ «Вектор» жителей дома №*** по ул. *** и дома №*** по ул. ***
г.Ульяновска, собственники помещений которых выбрали способ управления их
домами в виде ТСЖ со вступлением в уже действующее ТСЖ «Вектор».
Доводы апелляционной
жалобы о том, что суд не принял во внимание несоответствие перечня поставленных
вопросов на голосовании в бюллетенях заочного голосования с вопросами,
содержащимися в протоколе общего собрания собственников помещений № *** от ***.2005
г., а также тот факт, что бюллетень заочного голосования не может являться
надлежащим доказательством уведомления собственников жилых помещений о
проведении общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома,
не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения, поскольку основаны
на неверном толковании норм права.
Мотивы, по которым
автор жалобы выражает несогласие с решением суда, являлись предметом
рассмотрения в суде первой инстанции и судом им дана надлежащая оценка, в том
числе, бюллетеням заочного голосования.
Иные доводы,
приведенные в апелляционной жалобе, на правильность судебного решения не
влияют, невозможность представления протокола счетной комиссии не является
бесспорным доказательством отсутствия кворума на общем собрании собственников
по выбору способа управления.
Иное толкование
автором жалобы положений гражданского законодательства, а также иная оценка
обстоятельств спора не свидетельствует о неправильном применении судом первой
инстанции норм права.
С учетом изложенного
судебная коллегия находит выводы суда по делу законными и обоснованными,
соответствующими установленным по делу обстоятельствам и требованиям
действующего законодательства при его правильном толковании.
Нормы материального
и процессуального права применены судом правильно. Оснований для отмены решения
суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Засвияжского
районного суда г. Ульяновска от 31 июля 2012 года оставить без изменения, а
апелляционную жалобу Государственной жилищной инспекции Ульяновской области -
без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи