УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Дементьев
А.Г.
Дело-33-3151/2012 г.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
09 октября 2012 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Чурбановой
Е.В., Фоминой В.А.,
при секретаре
Атногуловой И.И.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного
Фонда РФ (государственное
учреждение) в Засвияжском районе
города Ульяновска Ульяновской
области на решение Засвияжского районного суда г.
Ульяновска от 15 августа 2012 года, по которому постановлено:
Иск Бурмистровой О*** Б*** к
Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в
Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области
удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного
Фонда РФ (государственное
учреждение) в Засвияжском районе
города Ульяновска Ульяновской
области включить в
специальный стаж Бурмистровой О***
Б***, дающий ей право на назначение
трудовой пенсии по старости досрочно в связи с
работой с тяжелыми
условиями труда периоды
ее работы:
-с 10.07.1980 г. по
30.04.1981 г.; с 01.09.1981 г. по 30.06.1982 г.; с 01.08.1982 г. по 04.09.1982 г.; с 05.09.1982 г. по 10.07.1983
г., с 11.01.1984 г. по 31.01.1986 г. (4 года 7 мес. 22 дня) в должности
маляра СУ – 43 ОАО «С***»;
-с 02.02.1986 г. по 11.09.1992
г. ( 6 лет 7 мес. 10 дней) в
должности маляра СУ – 63 треста № 4 Г***.
Признать право
Бурмистровой О*** Б*** на назначение
трудовой пенсии по старости досрочно в связи с
работой с тяжелыми
условиями труда с 19 февраля
2012 года.
Обязать Управление
Пенсионного Фонда РФ
(государственное учреждение) в Засвияжском
районе города Ульяновска
Ульяновской области назначить
Бурмистровой О*** Б*** трудовую пенсию
по старости досрочно в связи
с работой с
тяжелыми условиями труда с 19 февраля 2012 года.
Заслушав доклад
судьи Чурбановой Е.В., пояснения
представителя истца Бурмистровой О.Б. – Добровольского В.Н., возражавшего против доводов жалобы, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Бурмистрова О.Б. обратилась в суд с иском, уточненным в ходе
судебного разбирательства, к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Засвияжском
районе г.Ульяновска Ульяновской области о возложении обязанности включить
в ее специальный
стаж, дающий ей право на назначение
досрочной
трудовой
пенсии по старости в связи с
работой с тяжелыми
условиями труда периоды
ее работы: с 10.07.1980 по 30.04.1981, с 01.09.1981
по 30.06.1982, с 01.08.1982 по 04.09.1982, с 05.09.1982 по 10.07.1983, с 11.01.1984 по 31.01.1986 (4
года 7 мес. 22 дня) в должности маляра СУ – 43 ОАО «С***»; с 02.02.1986 по
11.09.1992 ( 6 лет 7 мес. 10 дней) в
должности маляра СУ – 63 треста № 4 Г***; о
признании права на
назначение досрочной трудовой
пенсии по старости в связи с
работой с тяжелыми
условиями труда с 19.02.2012, о возложении
обязанности назначить досрочную трудовую пенсию
по старости в связи с
работой с тяжелыми
условиями труда с 19.02.2012. В обоснование
иска указала, что 08.02.2012 она
обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Засвияжском
районе г.Ульяновска с заявлением о досрочном
назначении трудовой пенсии
по старости в связи с
работой с тяжелыми
условиями труда в соответствии с пп. 2 п. 1
ст. 27 Федерального закона « О трудовых
пенсиях в Российской Федерации» (возраста 50 лет она достигла 19.02.2012), предоставив в пенсионный орган льготно – уточняющие справки
из СУ -43 ОАО «С***» ( правопреемник
СУ -43 треста № 1 Г***), в СУ -63 ТРАСТА № 4 Г***.
При этом документы,
подтверждающие применение в работе
вредных веществ, не ниже
3 класса опасности,
не сохранились в данных организациях.
29.05.2012 Бурмистровой О.Б. было отказано в
назначении такой пенсии.
Основанием явилось отсутствие
документального подтверждения
занятости на тяжелых работах
с применением вредных веществ не
ниже 3 класса
опасности.
Не соглашаясь с
данным решением истица указала, что в оспариваемые
периоды в СУ – 43 ОАО «С***» ( правопреемник СУ -43 треста
№ 1 Г***) и СУ-63 Треста № 4 Г***
бригады маляров, в
состав которых она входила, работала на строящихся объектах как А***, У***, завод « И***», У*** и др. На
строительстве указанных
объектов применялись дешевые и быстросохнущие красящие
составы на искусственных
растворителях 1 -3 классов опасности:
эмали ПФ -218, ПФ -223, краски алкидные, белила цинковые; эмаль НЦ -132
и др. нитрокраски. В связи с вредным характером работы
малярам выдавали бесплатно молоко, предоставлялись дополнительные ежегодные отпуска. Истице было известно, что специальность
«маляр» входит в Списки,
утвержденные кабинетом Министров СССР, по которым
назначается досрочно трудовая
пенсия.
Таким образом,
специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости, с учетом спорных периодов превышает 10 лет, истица достигла возраста
50 лет, соответственно она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии
по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе УПФ РФ (ГУ) в Засвияжском
районе г.Ульяновска Ульяновской области не соглашается с
решением суда, просит его отменить, как вынесенное с существенным нарушением
норм материального и процессуального права. Ссылаясь на Список №2 производств, работ и профессий, должностей и
показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением
Кабинета Министров СССР от 26.11.1991 №10, указывает, что правом на досрочную
пенсию пользуются маляры, постоянно занятые на работах с применением вредных
веществ не ниже 3 класса опасности.
Считает, что факт работы истицы в должности с тяжелыми условиями труда
не нашел в суде своего подтверждения. Суд, делая вывод о характере работы истицы в спорные периоды, а также о
ее занятости полный рабочий день, основывался только на свидетельских
показаниях, в то время как характер работы показаниями свидетелей не может быть
подтвержден. Кроме того, из представленных расчетных листков следует, что в
период с 02.02.1986 по 11.09.1992 у
истицы отсутствовала постоянная занятость на работах с тяжелыми условиями
труда.
В возражениях на
жалобу Бурмистрова О.Б. просит оставить решение суда от 15.08.2012 без
изменений, а апелляционную жалобу УПФ РФ (ГУ) в Засвияжском
районе г.Ульяновска Ульяновской области без удовлетворения.
Дело рассмотрено в
отсутствии истицы Бурмистровой О.Б., представителя ответчика Управления
Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Засвияжском районе г. Ульяновска, извещенных о
месте и времени судебного заседания надлежащим образом.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии с
ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов дела
следует, что Бурмистрова О.Б. (ранее -
Жарина), ***.02.1962 года рождения,
08 февраля 2012 года обратилась в Управление
Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Засвияжском районе г. Ульяновска с
заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии
по старости в связи с
работой с тяжелыми
условиями труда в соответствии с пп. 2 п. 1
ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001
№ 173 –ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением Комиссии Управления
Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Засвияжском районе
г. Ульяновска от 29 мая 2012 года отказано истице в назначении такой
пенсии. В специальный стаж пенсионным органом не были включены следующие
периоды : с 10.07.1980 г. по 30.04.1981
г.; с 01.09.1981 г. по 30.06.1982 г.; с 01.08.1982 г. по 04.09.1982 г.; с 05.09.1982 г. по 10.07.1983
г., с 11.01.1984 г. по 31.01.1986 г. (4 года 7 мес. 22 дня) в должности
маляра СУ – 43 ОАО «С***»; с 02.02.1986 г. по 11.09.1992 г. ( 6 лет 7
мес. 10 дней) в должности маляра
СУ – 63 треста № 4 Г***. Ответчик засчитал
истице на дату обращения специальный стаж - 4 года в 11 мес. 8 дн., страховой стаж - 29 лет
6 мес. 5 дн. При отсутствии необходимой продолжительности (10 лет)
специального стажа Бурмистровой О.Б. было отказано в назначении досрочной
трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
Бурмистрова О.Б. претендует на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от
26.01.1991 №10, который дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях
малярам, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса
опасности.
Оценив собранные по делу доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд
первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что подлежат включению в
специальный стаж истицы, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии
по старости по Списку № 2, периоды ее работы: с 10.07.1980 г. по 30.04.1981 г.;
с 01.09.1981 г. по 30.06.1982 г.; с 01.08.1982 г. по 04.09.1982 г.; с 05.09.1982 г. по 10.07.1983
г., с 11.01.1984 г. по 31.01.1986 г. (4 года 7 мес. 22 дня) в должности
маляра СУ – 43 ОАО «С***»; с 02.02.1986 г. по 11.09.1992 г. ( 6 лет 7
мес. 10 дней) в должности маляра
СУ – 63 треста № 4 Г***.
В соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001, трудовая пенсия по
старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по
достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они
проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12
лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20
лет.
Постановлением Правительства Российской Федерации
от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы
дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии
со ст. 27 и 28 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
/далее также - Правила/
В соответствии подп. 2 п. 1
Правил при досрочном назначении
гражданам трудовой пенсии по старости в
порядке, предусмотренном Правилами,
суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда. При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая
выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в
календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными
нормативными актами.
Правительство
Российской Федерации по согласованию с Пенсионным Фондом
Российской Федерации утверждает списки конкретных работ,
профессий, должностей, с учетом которых назначается пенсия в связи с тяжелыми
условиями труда.
Постановлением
Правительства от 18 июля 2002 года установлено, что при досрочном назначении
трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона о трудовых пенсиях
применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и
изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР
и Правительства РФ, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой
пенсии по старости работникам, занятым
на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ,
профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда,
утвержденный постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №
10.
В
соответствии с разделом раздел ХХХIII «Общие профессии»
данного Списка правом
на досрочную пенсию
пользуются маляры, постоянно занятые
на работах с
применением вредных веществ не ниже
3 класса опасности.
Факт работы истицы в оспариваемые периоды в должности маляра ответчиком
не оспаривается.
С учетом вышеуказанных периодов работы, специальный стаж
истицы составил более 10 лет, страховой стаж превысил 29 лет, в связи с чем суд
пришел к выводу, что истица имеет право на досрочную пенсию по старости по
достижении 50 лет, то есть с 19.02.2012.
Эти выводы суда основаны на материалах дела, мотивированы, подтверждены
имеющимися в деле доказательствами, приведенными в решении. Оснований для
признания данных выводов суда неправильными не установлено.
Ссылка в апелляционной жалобе на то, что вывод о льготном характере
работы истицы сделан лишь на основании показаний свидетелей, необоснован.
Действительно из
показаний свидетелей К*** А.А., У***
О.Н., которые работали вместе с истицей в
спорные периоды малярами,
следует, что истица работала маляром полный рабочий день на крупных строительных объектах в
составе бригады маляров. В работе
использовались нитрокраски,
нитролаки, растворители.
При этом предметом оценки суда
были и другие доказательства.
Справкой ОАО «
Специализированное управление - 63»
(ранее - СУ -63 треста
№ 4 Г*** ) подтвержден факт занятости истицы
в спорный период на
работах с тяжелыми условиями
труда, не менее 80 %
и применением в работе
вредных веществ, не ниже 3
класса опасности, хотя и
сообщается, что производственные приказы,
карты аттестации рабочего места , протоколы замеров
наличия вредных веществ, сметно-
техническая документация, акты на
выполненные работы ( форма № 2), отчеты
о расходе основных
материалов строительстве (форма № М
-29), наряды на строительно –
монтажные работы промышленных зданий и
сооружений, жилых домов,
накладные на получением
материалов уничтожены в связи
с истечением сроков
хранения ( 5 лет).
В справке ЗАО «С***» (правопреемник СУ – 43 ОАО «С***) № 61
от 10 ноября 2011 года
сообщается также об
отсутствии таких документов
в связи
с истечением срока
их хранения.
Из
льготно-уточняющих справок на маляров СУ-63
Ш*** Г.Н., У*** О.Н., работавших одновременно с истицей в спорный период СУ-63 треста № 4 Г***,
усматривается, они были заняты на работах
с применением вредных веществ не
ниже 3 класса опасности (белила цинковые, эмаль 1 класса опасности, лаки,
белила титановые 2 класса опасности) полный рабочий день не менее 80% рабочего
времени. Указанные справки были выданы для предоставления в орган социального
обеспечения на основании личных карточек Т-2, ГОСТ, карт условий труда, карт
аттестации рабочих мест и протокола замера наличия вредных веществ в воздухе за
1986 -1997 годы, книги приказов, расчетных ведомостей.
Из справки ЗАО
« С***» № 60 от 10.11.2011 г.
истица находилась в период
с 11 июля 1983 года
по 10 января
1984 года в
административном отпуске, основанием
для данной записи
указана личная карточка формы Т – 2. Приказ о предоставлении такого
административного отпуска, на
основании которого сделана запись,
не сохранился. При этом, в период
с 05.09.1982 по 10.07.1983 истица
находилась в отпуске по уходу за ребенком до одного года (приказ № 262-К от
20.09.1982), соответственно с 11 июля
1983 года по 10
января 1984 года - истица
находилась в отпуске без сохранения заработной
платы по уходу за ребенком
до полутора лет.
Исходя из этого, суд
обоснованно пришел к выводу о том, что период
с 11.07.1983 по 10.01.1984 также подлежит включению в специальный стаж.
Доводы апелляционной
жалобы о том, что в спорный период с
02.02.1986 по 11.09.1992 также имели место административные отпуска, которые не
были приняты судом во внимание, ничем не подтверждены. При этом ссылка на
представленные копии расчетных листов несостоятельна, поскольку в них не
указаны периоды предоставления административных отпусков. Приказы, а также
данные в карточке формы Т2 о предоставлении
в указанный период Бурмистровой О.Б. административных отпусков отсутствуют.
Принимая решение об
удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически
значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных
законом для отказа в удовлетворении требований
Бурмистровой О.Б., не установлено.
Вывод суда
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для
признания его неправильным не имеется.
Доводы, приведенные Управлением
Пенсионного фонда РФ (ГУ) в
Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской
области в апелляционной жалобе,
являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон
применены судом правильно.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Засвияжского районного суда г.
Ульяновска от 15 августа 2012 года оставить без изменения, а апелляционную
жалобу Управления Пенсионного
Фонда РФ (государственное
учреждение) в Засвияжском районе
города Ульяновска Ульяновской
области – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: