УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Богомолов С.В.
Дело-33-2896/2012 г.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
18 сентября 2012 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Чурбановой
Е.В., Герасимовой Е.Н.,
с участием прокурора Сальникова А.А.
при секретаре
Атногуловой И.И.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя
Адаева В*** И*** – Северьянова И.В., на решение Ленинского районного суда г.
Ульяновска от 19 июня 2012 года, с учетом определения суда от 06.08.2012 об
исправлении описки и арифметической ошибки, по которому постановлено:
Исковые требования
Адаева В*** И*** к Государственному учреждению Ульяновское региональное
отделение Фонда социального страхования РФ о перерасчете ежемесячных страховых
выплат, взыскании задолженности по ежемесячным выплатам удовлетворить частично.
Обязать
Государственное учреждение - Ульяновское региональное отделение Фонда
социального страхования РФ выплачивать Адаеву В*** И*** с *** 2012 г. бессрочно
ежемесячные страховые выплаты в размере 17 585 руб. 78 коп. с последующей
индексацией указанных выплат в соответствии с действующим законодательством.
Взыскать с
Государственного учреждения - Ульяновское региональное отделение Фонда
социального страхования РФ в пользу Адаева В*** И*** недополученные суммы
ежемесячных страховых выплат с ***2011 г. по ***2012 г. включительно в размере 147 236 руб. 58 коп.
В остальной части в
удовлетворении иска отказать.
Заслушав доклад
судьи Чурбановой Е.В., пояснения
представителя Ульяновского регионального отделения Фонда социального
страхования РФ, возражавшего против
доводов жалобы, заключение прокурора Сальникова А.А., полагавшего решение суда законным и
обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Адаев В.И. обратился
в суд с иском к Государственному учреждению Ульяновское региональное отделение
Фонда социального страхования РФ о перерасчете ежемесячных страховых выплат. В
обоснование иска указал, что он повредил здоровье вследствие несчастного случая
на производстве, произошедшего ***1991 в период работы в АООТ «Кузоватовское
автотранспортное предприятие». По заключению учреждения МСЭ от ***1999 ***
сер.005 с ***1999 Адаеву В.И.
установлено 60% утраты профессиональной трудоспособности, а с ***2000 - 60%
утраты профессиональной трудоспособности установлено бессрочно. Впервые суммы в
возмещение вреда здоровью были назначены работодателем с ***1999, при этом
расчет ежемесячной выплаты производился на основании «Правил возмещения работодателями вреда,
причиненного работникам увечьем,
профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с
исполнением ими трудовых обязанностей», утв. Постановлением Верховного Совета
РФ от 24.12.1992 № 4214-1.
С 2000 года органом,
выплачивающим ежемесячные выплаты в возмещение вреда здоровью, причиненного
работникам в том числе увечьем, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, являются региональные отделения Фонда социального
страхования РФ.
Приказом ГУ Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования РФ *** от ***2000 Адаеву В.И. была назначена
ежемесячная страховая выплата исходя из заработной платы за период с марта 1990 года по февраль 1991
года. В последующем данная выплата индексировалась.
При этом, для
определения размера ежемесячной выплаты в возмещение вреда здоровью ответчик
для осовременивания заработка за указанный период применил только индексы к 1990 году – 5,5 ; к
1991 году – 4,3.
Согласно пункту
2 «Правил возмещения работодателями
вреда, причиненного работникам увечьем,
профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с
исполнением ими трудовых обязанностей», утв. Постановлением Верховного Совета
РФ от 24.12.1992 № 4214-1 суммы заработка, из которого исчисляется страховое
возмещение увеличивается по случаям повреждения здоровья, полученным до 1
января 1991 года в 6 раз, с 1 января 1991 года до 31 января 1993 года – в 3
раза.
С учетом применения
указанных индексов к заработной
плате истца, а также последующей
индексацией размер ежемесячной страховой выплаты на сегодняшний день составит – 17 585 руб. 82 коп.
Поскольку счетная ошибка была допущена по вине
ответчика, соответственно в пользу истца подлежит взысканию сумма недоплаты по
ежемесячным страховым выплатам за весь
период, т.е. с 2000 года по настоящее время.
Адаев В.И. просил взыскать с Государственного учреждения - Ульяновское
региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
ежемесячно в качестве страховых выплат 17 585 рублей 82 копейки, начиная с ***2012
с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством РФ;
взыскать с Государственного учреждения - Ульяновское региональное отделение
Фонда социального страхования Российской Федерации единовременно 1 806 872 рубля 80 копеек в качестве суммы задолженности
по ежемесячным страховым выплатам за период с ***2000 г. по ***.2012 г.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе представитель Адаева В.И. – Северьянов И.В. не соглашается с решением
суда, просит его отменить, как незаконное. При этом указывает, что судом
неправильно применены нормы материального права. Суд не принял во внимание, что
при определении размера страховой выплаты его заработок необоснованно не был
проиндексирован на коэффициент роста минимального размера пенсии 1,12 в
соответствии с Постановлением Правительства от 01.04.1999 г. № 363. Кроме того,
суд неправомерно ограничил взыскание задолженности по платежам с января 2011 года по май 2012 года, взыскав
задолженность только за указанный период, тем самым нарушив право истца на
полное возмещение вреда здоровью.
В отзыве на
жалобу ГУ-УРО ФСС РФ просит оставить
решение суда от 19.06.2012 в части размера
ежемесячной выплаты в возмещения вреда здоровью и периода
взыскания задолженности с 01.01.2011
без изменений, а апелляционную жалобу представителя Адаева В.И. –
Северьянова И.В. без удовлетворения.
Дело рассмотрено в
отсутствии истца Адаева В.И., извещенного о месте и времени судебного заседания
надлежащим образом.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии с
ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело
в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов дела следует,
что вследствие несчастного случая на производстве, произошедшего *** 1991 года
в период работы в АООТ «Кузоватовское АТП» Адаев В.И. повредил здоровье. Факт
получения Адаевым В.И. травмы на производстве ***.1991 подтвержден актом о
несчастном случае на производстве, утвержденным ***.1991.
Впервые процент
утраты профессиональной трудоспособности – 80% истцу установлен с ***1992
согласно справке МСЭ сер.149 ***. В дальнейшем Адаев В.И. ежегодно
проходил медицинское переосвидетельствование. ***.2000 истцу
установлено 60% утраты профессиональной трудоспособности бессрочно (выписка из акта
освидетельствования в бюро МСЭ сер. 005 ***).
*** 1999 года Адаев В.И. обратился к своему
работодателю с заявлением о выплате ежемесячного
возмещения вреда здоровью. Приказом АООТ «Кузоватовское АТП» от ***1999 Адаеву
В.И. произведен расчет ежемесячной страховой суммы из заработка за 12 месяцев
перед месяцем получения производственной травмы: с марта 1990 года по февраль 1991
года. При этом работодатель применил к
заработку, из которого производился
расчет ежемесячной выплаты , только
повышающий коэффициент 3.
Согласно п. 2 Правил
(в редакции Федерального закона от 24.11.1995г. № 180-ФЗ), в связи с повышением
стоимости жизни установить, что суммы заработка, из которого исчисляются суммы
возмещения вреда, рассчитанные с учетом коэффициентов, указанных в настоящем
пункте, увеличиваются по увечьям, иным повреждениям здоровья, полученным до 1
января 1991 года, - в шесть раз, с 1 января 1991 года до 31 января 1993 года, -
в три раза.
В связи с
вступлением в силу с 06.01.2000 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном
страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» обязанность
по выплате страхового возмещения в связи с несчастным случаем на производстве
была возложена на Фонд социального страхования Российской Федерации.
Приказом Фонда от ***2000
***, Адаеву В.И. была назначена ежемесячная страховая выплата с ***.2000 г. в
сумме 792 руб. 14 коп. бессрочно, с последующей индексацией в соответствии с
пунктом 11 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ.
При этом, при
расчете ежемесячной страховой выплаты к суммам заработка за 1990 год также не
был применен коэффициент «6», а применен только коэффициент «3».
Согласно пункту 10
статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N125-ФЗ при
назначении ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, из которого
исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до дня
проведения индексации размеров ежемесячных страховых выплат в соответствии с пунктом 11
настоящей статьи, увеличиваются с учетом соответствующих коэффициентов,
установленных для индексации размера ежемесячной страховой выплаты. При этом
коэффициенты, примененные к суммам заработка, к назначенному размеру
ежемесячной страховой выплаты не применяются.
Ежемесячные
страховые выплаты, назначенные со дня вступления
в силу Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ подлежат перерасчету с даты их
назначения с учетом коэффициентов, установленных абзацами вторым - пятым пункта
10 статьи 12 данного документа (Федеральный закон
от 19.05.2010 N 90-ФЗ).
В связи с
повышением стоимости жизни и изменениями в уровне оплаты труда суммы заработка,
из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, увеличиваются с
учетом следующих коэффициентов: за 1971 год и предшествующие периоды - 11,2; за
1972 год - 10,9; за 1973 год - 10,6; за 1974 год - 10,3; за 1975 год - 10,0; за
1976 год - 9,7; за 1977 год - 9,4; за 1978 год - 9,1; за 1979 год - 8,8; за
1980 год - 8,5; за 1981 год - 8,2; за 1982 год - 7,9; за 1983 год - 7,6; за
1984 год - 7,3; за 1985 год - 7,0; за 1986 год - 6,7; за 1987 год - 6,4; за
1988 год - 6,1; за 1989 год - 5,8; за 1990 год - 5,5; за 1991 год - 4,3.
Суммы заработка,
из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, дополнительно
увеличиваются за период до 1 января 1991 года с учетом коэффициента 6, с 1
января 1991 года по 31 декабря 1991 года - с учетом коэффициента 3.
В связи с
повышением стоимости жизни и изменениями в уровне оплаты труда при исчислении
размера ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, полученные за период с 1
января 1992 года по 31 января 1993 года, увеличиваются с учетом коэффициента 3.
Суммы заработка,
из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за
период до 1 мая 2002 года, увеличиваются пропорционально повышению в
централизованном порядке в период по 1 мая 2002 года включительно минимального
размера оплаты труда.
Из анализа данных норм следует, что указанные
коэффициенты установлены в связи с повышением стоимости жизни, то есть
направлены на увеличение реального содержания дохода, которым в данном случае
являются ежемесячные платежи возмещения вреда здоровью потерпевшего.
Следовательно,
суд обоснованно пришел к выводу о том, что повышающие коэффициенты «6» и «3»
должны применяться к заработку потерпевшего, из которого
исчисляется возмещение вреда здоровью, однако при расчете страховой выплаты
Фондом коэффициент «6» применен не был.
Таким образом, средний
осовремененный заработок истца, из которого производится расчет размера
ежемесячной выплаты в возмещение вреда здоровью, на дату несчастного случая, составляет - 13 217 руб. 30 коп. Заработок за
1990-1991 г.г.: ((март 625 руб. 19 коп. + апрель 259 руб. 41 коп. + май 656 руб. 46 коп. + июнь 201 руб. 08 коп. + июль 235 руб. 53 коп. +
август 535 руб. 29 коп. + сентябрь 318 руб. 78 коп. + октябрь 544 руб. 63 коп.
+ ноябрь 193 руб. 28 коп. + декабрь 961 руб. 49 коп.) х 5,5 х 6 + (январь 287
руб. 55 коп. + февраль 416 руб. 32 коп.) х 4,3 х 3)) /12. С учетом последующей
индексации ежемесячная страховая выплата по расчету суда составила –
17 585,78 руб. При этом размер ежемесячной страховой выплаты истцу
исчислен с учетом сумм заработка, проиндексированных до 6 января 2000 года в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации при исчислении
заработка для назначения пенсии.
В соответствии со ст. 2 Федерального
закона от 09.12.2010 N 350-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 Федерального
закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний» настоящий
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2011 года. Пунктом 2 установлено,
что ежемесячные страховые выплаты, исчисленные и назначенные до дня вступления
в силу настоящего Федерального закона без учета коэффициентов, установленных пунктом 10
статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ «Об
обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний» (в редакции настоящего Федерального закона),
подлежат перерасчету с 1 января 2011 года с учетом указанных коэффициентов. Не
подлежат перерасчету назначенные до дня вступления в силу настоящего
Федерального закона ежемесячные страховые выплаты, размер которых исчислен с
учетом сумм заработка, проиндексированных до 6 января 2000 года в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации при исчислении заработка
для назначения пенсии.
Руководствуясь
данной нормой закона, суд правильно определил дату – ***2011, с которой
необходимо произвести перерасчет выплачиваемых истцу сумм в возмещение вреда
здоровью и взыскал задолженность по ежемесячным страховым выплатам за период с ***.2011
по ***.2012, т.е. за 17 месяцев, в общей сумме 147 236 руб. 58 коп.
Доводы апелляционной жалобы о том, что недоплата
истцу ежемесячных выплат в возмещение
вреда здоровью произошла по вине ответчика, допустившего счетную ошибку, а
потому перерасчет должен быть произведен с ***2000, несостоятельными, ничем не
подтверждены и основаны на неправильном толковании закона.
Принимая решение о
частичном удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил
юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований,
предусмотренных законом для полного удовлетворения требований Адаева В.И., не установлено.
Вывод суда
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для
признания его неправильным не имеется.
Доводы, приведенные представителя
Адаева В.И. – Северьянова И.В. в апелляционной жалобе, являются
несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон
применены судом правильно.
Дело рассмотрено в
пределах доводов жалобы, в остальной части решение не оспаривалось.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Ленинского районного суда г.
Ульяновска от 19 июня 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя
Адаева В*** И*** – Северьянова И.В., апелляционное представление прокурора
Ленинского района г.Ульяновска – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: