УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Гаврилова
Е.И.
Дело №33-2955/2012 г.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
18 сентября 2012 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Жаднова Ю.М.,
судей Королёвой А.В.
и Логинова Д.А.,
при секретаре
Берхеевой Г.И.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации
муниципального образования «Барышское городское поселение» на решение
Барышского городского суда Ульяновской области от 30 июля 2012 года и
дополнительное решение от 08 августа 2012 года, по которым постановлено:
Иск прокурора
Барышского района в интересах Вайгант Т*** Н*** удовлетворить.
Признать бездействие
администрации МО «Барышское городское поселение», выразившееся в
непредоставлении Вайгант Т*** Н*** благоустроенного жилого помещения по
договору социального найма, незаконным.
На администрацию МО
«Барышское городское поселение» возложить обязанность предоставить Вайгант Т***
Н*** по договору социального найма жилое помещение, благоустроенное
применительно к условиям г.Барыша Ульяновской области, равнозначное по общей
площади ранее занимаемому жилому помещению (не менее 36 кв.м жилой площади),
отвечающее установленным требованиям, и находящееся в границах г.Барыша
Ульяновской области.
Заслушав доклад
судьи Королёвой А.В., пояснения представителя администрации муниципального
образования «Барышское городское поселение» Голощаповой Н.А., поддержавшей
доводы апелляционной жалобы, прокурора
Фомичева Д.Ю., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Прокурор Барышского
района обратился в суд с иском в интересах Вайгант Т.Н. к администрации
муниципального образования «Барышское городское поселение» о признании
незаконным бездействия, выразившегося в непредоставлении Вайгант Т.Н.
благоустроенного жилого помещения по договору социального найма и о возложении
обязанности обеспечить ее благоустроенным жилым помещением на основании
договора социального найма.
Иск мотивировал тем,
что Вайгант Т.Н. проживет в квартире ***
дома *** по ул.К*** в г.Барыше по договору социального найма. Указанный дом
заключением межведомственной комиссии от 14 мая 2012 года признан непригодным
для проживания. В силу норм Федерального
закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Жилищного
кодекса РФ ответчик обязан был предоставить Вайгант Т.Н. другое благоустроенное
жилое помещение. Несмотря на требования законодательства, в ответ на обращение
Вайгант Т.Н. ответчик предложил ей переселиться в муниципальную квартиру ***
дома *** по ул.Г*** в г.Барыше, не являющуюся иным благоустроенным жилым помещением.
Бездействием ответчика по непредоставлению Вайгант Т.Н. другого
благоустроенного жилья нарушены ее жилищные права.
Рассмотрев дело по
существу, суд вынес решение, приведенное выше.
В апелляционной
жалобе администрация МО «Барышское городское поселение» просит решение и
дополнительное решение отменить. Жалоба мотивирована тем, что предложенная
Вайгант Т.Н. для переселения квартира *** дома *** по ул.Г*** в г.Барыше
является благоустроенным жилым помещением, однако истица отказалась в нее
переселяться. Бездействия со стороны администрации допущено не было, сама
истица, отказываясь переселяться в предложенную квартиру, ухудшает свое
положение. Предложенное жилое помещение менее занимаемого истицей, однако, оно
было предложено ей в целях обеспечения безопасности ее жизни и здоровья и
проживающих с ней лиц. Кроме того, Вайгант Т.Н. является не единственной в
списке нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе и во внеочередном
порядке, и не является в этих списках первой. Администрация не располагает
возможностью обеспечить во внеочередном порядке граждан благоустроенными жилыми
помещениями.
В возражениях на
апелляционную жалобу Вайгант Т.Н. просит в удовлетворении жалобы отказать,
указывает на свое согласие с решением суда.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная
коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда, поскольку решение
соответствует действующему законодательству при его правильном толковании и
применении.
Судом исследованы
все представленные и добытые доказательства, дана оценка всем доводам участвующих
в деле лиц, в решении приведены положения правовых норм, на основании которых
сделан вывод по делу.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57
Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма
предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном
порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
14 мая 2012 года дом *** по ул.К*** в
г.Барыше был признан межведомственной комиссией непригодным для проживания.
Указанное обстоятельство никем из участвующих в деле лиц не оспаривалось, как и
отказ администрации произвести капитальный ремонт данного дома.
Учитывая, что на момент разрешения спора
другое благоустроенное жилое помещение истице предоставлено не было, суд первой
инстанции пришел к правильному выводу, что администрацией МО «Барышское
городское поселение» допущено незаконное бездействие.
Довод апелляционной жалобы о том, что
бездействие не имело места, так как истице было предложено переселиться в
квартиру *** дома *** по ул.Г*** в г.Барыше, не может повлечь отмену решения
суда. В материалах дела нет ни одного доказательства того, что предложенная к
переселению квартира является благоустроенным жилым помещением применительно к
данному населенному пункту. При этом обязанность по доказыванию того, что
предоставляемое жилое помещение является благоустроенным, лежала не на истце, а
на ответчике.
Не представлено ответчиком и доказательств
того, что предлагаемая квартира по общей площади равнозначна занимаемой истицей
квартире.
Довод о том, что Вайгант Т.Н. не является
единственной в списке на получение жилья
во внеочередном порядке, не влияет на правильность вынесенного решения.
Список граждан, нуждающихся во внеочередном
предоставлении жилья означает лишь констатацию уполномоченным на то органом
наличия предусмотренных Жилищным кодексом РФ и (или) федеральным законом,
Указом Президента РФ или законом субъекта РФ оснований для признания гражданина
нуждающимся в жилом помещении.
Статья 57 Жилищного кодекса РФ не ставит
право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или
отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от
времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий,
от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне
очереди. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц
равной категории.
Довод администрации об отсутствии возможности
обеспечения граждан другим благоустроенным жильем, не основан на законе. Орган
местного самоуправления не вправе ссылаться на нехватку (отсутствие) финансовых
(иных) средств в качестве оправдания неисполнения предписаний законов,
обязывающих государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав
граждан, в том числе на внеочередное предоставление жилых помещений по
договорам социального найма с целью обеспечения защиты их интересов.
Доводы о том, что истица сама ухудшает свое
положение, отказываясь от переселения, допускает злоупотребление правом,
являются надуманными, не соответствующими установленным по делу
обстоятельствам.
Учитывая изложенное, оснований к отмене
решения суда не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского
процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А :
Решение Барышского городского суда
Ульяновской области от 30 июля 2012 года и дополнительное решение от 08 августа
2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации
муниципального образования «Барышское городское поселение» - без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи