УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Мещанинова
И.П. Дело №
33-2753/2012
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 11 сентября 2012 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Мирясовой Н.Г.,
судей Герасимовой Е.Н.. и Грудкиной Т.М..,
при секретаре Ульяниной
Э.С.,
рассмотрела в открытом
судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного
учреждения) в Карсунском районе Ульяновской области на решение Карсунского
районного суда города Ульяновска от 16 июля 2012 года, по которому постановлено:
Исковые требования Мотолянец А*** П*** к Управлению Пенсионного Фонда
Российской Федерации (Государственному Учреждению) в Карсунском районе
Ульяновской области о назначении
досрочной пенсии по старости удовлетворить частично.
Обязать Управление
Пенсионного Фонда Российской Федерации
(Государственное Учреждение) в Карсунском районе Ульяновской области включить в
специальный стаж Мотолянец А*** П*** период службы в составе вооруженных сил
СССР с 13.11.1974 года по 03.11.1976
года (1 год 11 месяцев 21 день) в календарном исчислении.
В удовлетворении
остальной части исковых требований Мотолянец А*** П*** отказать.
Заслушав доклад председательствующего
судьи Мирясовой Н.Г., объяснения Мотолянец А.П., полагавшего решение суда
законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Мотолянец А.П. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ)
в Карсунском районе Ульяновской области о назначении досрочной трудовой пенсии
по старости.
В обоснование иска
указал, что 05.06.2012 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении
досрочной трудовой пенсии по старости по ст. 27 п.1 п.п.19 ФЗ «О трудовых
пенсиях в РФ» в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением
УПФ РФ в Карсунском районе от 14.06.2012 года ему было отказано в назначении
таковой в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа. При этом в
специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по
старости период службы в ВС СССР с 13.11.1974 по 03.11.1976 года (1 год 11
месяцев 21 день) не засчитан. Решение
ответчика считал незаконным.
С учетом уточненных
исковых требований просил суд решение
ответчика об отказе в назначении
досрочном пенсии по старости отменить, обязать ответчика включить в стаж,
дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период службы в армии в
льготном исчислении и назначить пенсию с
05.06.2012 года.
Рассмотрев данный
спор, суд, постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное
учреждение) в Карсунском районе Ульяновской области не соглашается с решением
суда, просит его отменить как вынесенное с существенным нарушением норм
материального права. Указывает, что суд при рассмотрении дела применил закон,
не подлежащий применению, а именно: Постановление Совета Министров СССР от
17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работниками просвещения,
здравоохранения и сельского хозяйства». утратившее силу с 01.10.1993.
Дело рассмотрено в отсутствие в представителя Управления Пенсионного
фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Карсунском
районе Ульяновской области, извещенного надлежащим образом о времени и месте
рассмотрения дела.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии со
ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность
решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной
жалобе.
В
соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации» досрочная трудовая
пенсия по старости устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим
педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.
В ходе рассмотрения
дела установлено, что решением ответчика от 14.07.2012 истцу было отказано в
назначении досрочной пенсии по старости
в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа. При этом в специальный
трудовой стаж ему не был зачтен период службы в Вооруженных Силах СССР с
13.11.1974 по 03.11.1976 (1 год 11 месяцев 21 день).
Положения статьи 6
(части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55
(части 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней
предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения,
необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений
могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть
уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства
право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный суд
Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на
Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 05 ноября 2002 года №
320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до
введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права
на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства
Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В период с
13.11.1974 по 03.11.1976 истец проходил службу в рядах Вооруженных Сил СССР,
что было установлено судом первой инстанции и не оспаривалось ответчиком в ходе
судебного разбирательства.
В указанный спорный
период времени действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от
17 декабря 1959 года № 1397 «Положение о порядке исчисления стажа для
назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения».
Подпунктом «г» пункта 1 указанного Положения предусматривалось, что учителям,
врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по
специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в
которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в
составе Вооруженных Сил СССР. Согласно п. 4 Положения период военной
службы засчитывался в специальный стаж при условии, если не менее 2/3
стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях и
должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Данное условие у
истца соблюдено. В связи с этим суд первой инстанции пришел к обоснованному
выводу о зачете в специальный стаж истца периода его службы в рядах Советской
Армии.
Период службы истца
в Вооруженных Силах СССР относится к периодам деятельности до 01 января 2002
года, то есть до установления нового правового регулирования назначения
досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам. Вышеназванный период
службы Мотолянец А.П.. подлежал включению в стаж работы по специальности при
досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его
обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
Нормативными правовыми актами, напрямую
регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими на время
прохождения истцом службы в Советской Армии, являлись Закон
СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" (с изм. и доп.,
внесенными Указом
Президиума ВС СССР от 26.01.1983) и Положение
о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам
просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров
СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, которые не предусматривали льготное
исчисление периода службы в Советской Армии, в связи с этим судом обоснованно
этот период включен в специальный стаж в календарном порядке.
Поскольку, на момент
обращения истца к ответчику с вопросом о назначении досрочной пенсии по
старости с учетом спорных периодов его специальный стаж не составил 25 лет, то
в удовлетворении требований истца о назначении пенсии обоснованно отказано.
Учитывая, что
обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем
представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка,
материальное и процессуальное законодательство применено судом правильно,
оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Карсунского
районного суда Ульяновской области от 16 июля 2012 года оставить без изменения,
а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственного учреждения) в Карсунском районе Ульяновской области –
без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи