УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Харитонова
Н.А.
Дело № 33-1593\2012
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 14 июня 2012 г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Шлотгауэр Л.Л.,
судей Аладина П.К.,
Коротковой Ю.Ю.,
при секретаре
Мерчиной А.В.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации города Ульяновска и Комитета
архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска на решение
Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 02 апреля 2012 года, по
которому постановлено:
Исковые требования
Волковой В*** В*** и Демашина А*** В*** удовлетворить.
Признать
недействительными постановления мэра г. Ульяновска: от 21 апреля 2011 года № ***
«О предоставлении Вафину М.Т. в аренду земельного участка по ул. П*** в с. Л***
Ж*** района г. Ульяновска»; от 29 июля 2010 года № *** «О предоставлении
Мищенко И.В. в аренду земельного участка по ул. П*** в с. Л*** Ж*** района г.
Ульяновска»; от 03 августа 2010 года № *** «О предоставлении Кутаеву В.А. в
аренду земельного участка по ул. П*** в с. Л*** Ж*** района г. Ульяновска»; от
06 августа 2010 года № *** «О предоставлении Долгову Д.В. в аренду земельного
участка по ул. П*** в с. Л*** Ж*** района г. Ульяновска».
Признать
недействительными договора аренды, заключенные мэрией г. Ульяновска: от 22
октября 2010 года № *** с Кутаевым В*** А*** на земельный участок площадью
1000,0 кв. м по адресу: г. Ульяновск, Ж*** по генплану; от 25 октября 2010 года
№ *** с Долговым Д*** В*** на земельный участок площадью 1000,0 кв. м по
адресу: г. Ульяновск, Ж*** по генплану; от 27 октября 2010 года № *** с Мищенко
И*** В*** на земельный участок площадью 1000,0 кв. м по адресу: г. Ульяновск, Ж***
по генплану; от 02 августа 2011 года № 24-1-1370 с Вафиным М*** Т*** на
земельный участок площадью 1000,0 кв. м по адресу: г. Ульяновск, Ж*** по
генплану.
Вступившее в
законную силу решение суда является основанием для снятия с кадастрового учета
земельных участков по генплану: № *** (кадастровый номер ***), № ***
(кадастровый номер ***), № *** (кадастровый номер ***), № *** (кадастровый
номер ***), расположенных на ул. П*** в с. Л*** Ж*** района г. Ульяновска.
В удовлетворении
исковых требований Груздева А*** П*** отказать в полном объеме.
Заслушав доклад
судьи Аладина П.К., объяснения Малышкиной А.П., представляющей по доверенности
интересы администрации города Ульяновска
и Комитета архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска, поддержавшей
доводы апелляционной жалобы, Волковой В.В., Демашина А.В. и их представителя
Архиповой О.В., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Волкова В.В.,
Демашин А.В. и Груздев А.П. обратились в суд с иском, уточнённым в ходе
судебного разбирательства, к администрации г. Ульяновска о признании
недействительными постановлений мэра г. Ульяновска о предоставлении в аренду
земельных участков под индивидуальное жилищное строительство по адресам: г.
Ульяновск, с. Л***, ул. П***, участки №№ *** по генплану (кадастровые номера ***),
признании недействительными договоров аренды указанных земельных участков и
снятии их с кадастрового учета.
Свои требования
истцы мотивировали тем, что Волковой В.В. на праве собственности принадлежит
земельный участок площадью 0,07 га (кадастровый номер ***), а Демашину А.В.
земельный участок площадью 0,10 га (кадастровый номер ***). Земельные участки,
расположены по адресу: г. Ульяновск, с. Л*** (принадлежит Волковой В.В.) и ***
(принадлежит Димашину А.В.). Право собственности на земельные участки
зарегистрировано в установленном законом порядке в 2008 году. Груздеву А.П. в
соответствии с постановлением Л*** сельского Совета от 30 ноября 1992 года и
выданным на основании него свидетельством на праве собственности принадлежит
земельный участок площадью 0,10 га (кадастровый номер ***). В 2011 году им
(истцам) стало известно, что их участки пересекаются с земельными участками по
адресам: г. Ульяновск, с. Л***, которые были переданы администрацией г.
Ульяновска в аренду под индивидуальное жилищное строительство другим гражданам.
Судом к участию в
деле в качестве третьих лиц были привлечены КУГИЗ администрации г. Ульяновска,
КАиГ администрации г. Ульяновска, Министерство строительства Ульяновской
области, Вафин М.Т., филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области,
Кутаев В.А., Долгов Д.В. и Мищенко И.В.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд постановил указанное выше решение.
Не согласившись с
постановленным судом решением, администрация города Ульяновска и Комитет
архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска в
апелляционной жалобе просят решение суда отменить.
Жалоба мотивирована
тем, что суд при вынесении решения не принял во внимание то, что границы
земельных участков истцов не определены в установленном порядке и не учтены на
местности. Так, при постановке на кадастровый учет этих земельных участков
истцами не были соблюдены требования закона об обозначении земельного участка
на местности и его картографическом обозначении. Государственные акты на землю
истцами не были оформлены, межевание не проводилось. В связи с этим оформление
права собственности на земельные участки истцов не является законным.
В возражениях на
апелляционную жалобу представитель истцов - Архипова О.В. просит решение суда
оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.
В отзыве на
апелляционную жалобу филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области
считает, что жалоба подлежит удовлетворению, а решение суда отмене.
Рассмотрев доводы
жалобы, отзыва и возражений, изучив материалы дела, проверив соответствие
выводов суда имеющимся в деле доказательствам и правильность применения судом
норм материального и процессуального права при вынесении решения, апелляционная
инстанция не находит его подлежащим отмене.
Суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе (ч.
1 ст. 327.1 ГПК РФ) и, поскольку обжалуется только часть решения,
проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части (ч. 2
ст. 327.1 ГПК РФ).
Из материалов дела
усматривается, что Волковой В.В. и Демашину А.В. на основании свидетельства о
праве собственности на наследство по закону, договора раздела наследственного
имущества, принадлежат на праве собственности (регистрация в УФРС по
Ульяновской области 23 декабря 2008 года) соответственно земельные участки
площадью 700 кв. м (кадастровый номер ***) и 1000 кв. м (кадастровый номер ***).
Указанные земельные
участки расположены по адресу: г. Ульяновск, с. Л*** (Волковой В.В.) и ***
(Демашина А.В.), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное
использование: для ведения личного подсобного хозяйства.
Из материалов
землеустроительного дела № *** усматривается, что местоположение земельных
участков Волковой В.В. и Демашина А.В. определено, составлены планы земельных
участков с описанием смежных границ и указанием геодезических данных.
Право собственности
на земельные участки Волковой В.В. и Демашина А.В. в установленном законом
порядке никем не оспорено.
В суде первой
инстанции было установлено и не опровергнуто ответчиками, что предоставленные
мэром города Ульяновска в аренду земельные участки в с. Луговое г. Ульяновска:
- Мищенко И.В.
участок № *** по генплану площадью 1000 кв. м, кадастровый номер ***, на
основании постановления от 29 июля 2010 года № *** (договор аренды от 27
октября 2010 года № ***);
- Кутаеву В.А.
участок № *** по генплану площадью 1000 кв. м, кадастровый номер ***, на
основании постановления от 03 августа 2010 года № *** (договор аренды от 22
октября 2010 года № ***);
- Долгову Д.В.
участок № *** по генплану площадью 1000 кв. м, кадастровый номер ***, на
основании постановления от 06 августа 2010 года № *** (договор аренды от 25
октября 2010 г. № ***);
- Вафину М.Т.
участок № *** по генплану площадью 1000 кв. м, кадастровый номер ***, на
основании постановления от 21 апреля 2011 года № *** (договор аренды от 02
августа 2011 г. № ***), налагаются на земельные участки, находящиеся в
собственности Волковой В.В. и Демашина А.В.
Данное юридически
значимое обстоятельство - факт наложения земельных участков подтвержден
решениями ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ульяновской области от 05 июля
2011 года № *** и № *** о приостановлении осуществления кадастрового учета земельного участка Демашина А.В. и земельного
участка Волковой В.В., схемой расположения земельных участков, составленной ООО
«А***».
В связи с этим судом
первой инстанции обоснованно был сделан вывод о том, что требования истцов
подлежат удовлетворению, поскольку орган исполнительной власти не мог указанные
земельные участки предоставить в аренду Мищенко И.В., Кутаеву В.А., Долгову
Д.В. и Вафину М.Т., так как они не были свободны от прав третьих лиц (Волковой
В.В. и Демашина А.В.).
Доводы апелляционной
жалобы сделанных судом первой инстанции выводов не опровергают, поэтому
подлежат отклонению как необоснованные.
При этом следует
отметить, что под оспариванием права в судебном порядке понимается предъявление
исков о признании права за истцом, признании недействительным оснований
возникновения права у ответчика.
Право, возникшее как
результат совершения правомерных юридически значимых действий, недействительным
быть не может.
Как указано выше
право истцов на земельные участки площадью 700 кв. м (кадастровый номер ***) и
1000 кв. м (кадастровый номер ***), расположенные по адресу: г. Ульяновск, с. Л***
(принадлежащий Волковой В.В.) и *** (принадлежащий Демашину А.В.), никем не
оспорено.
Следовательно,
совершение неправомерных юридических действий, применительно к настоящему делу,
нарушение требований закона при формировании и предоставлении земельных
участков по договорам аренды (не свободным от прав третьих лиц), возникновения
права не влечет.
Таким образом,
решение суда по настоящему делу является законным и обоснованным, принятым с
учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего
законодательства, поэтому оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не
усматривается.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение
Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 02 апреля 2012 года
оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации города Ульяновска
и Комитета архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска -
без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи