УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Усова
В.Е.
Дело № 33-1718\2012
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 07 июня 2012 г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Шлотгауэр Л.Л.,
судей Логинова Д.А.
и Костюниной Н.В.,
при секретаре Берхеевой
Г.И.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Федерального казенного учреждения
Исправительная колония № 8 УФСИН России по Ульяновской области на решение
Заволжского районного суда города Ульяновска от 13 апреля 2012 года, по
которому постановлено:
В удовлетворении
жалобы Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 8 УФСИН
России по Ульяновской области о признании незаконным постановления судебного
пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Заволжскому району
г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской
области о взыскании исполнительского сбора от 20.03.2012 года - отказать.
Заслушав доклад
судьи Логинова Д.А., объяснения представителя ФКУ ИК-8 УФСИН России по
Ульяновской области Абрамовой Ю.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы,
судебного пристава-исполнителя Акимовой Е.А., полагавшей решение суда законным
и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Федеральное казенное
учреждение Исправительная колония № 8 УФСИН России по Ульяновской области
(далее - ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области) обратилось в суд с
жалобой о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя
отдела судебных приставов по Заволжскому району г.Ульяновска Управления
Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области (далее – ОСП по
Заволжскому району г. Ульяновска) от 20.03.2012 о взыскании исполнительского
сбора.
В обоснование
заявленных требований указано, что решением Заволжского районного суда
г.Ульяновска от 13.07.2010 на учреждение возложена обязанность в двухмесячный
срок со дня вступления указанного решения в законную силу выполнить
мероприятия, обеспечивающие пожарную безопасность.
01.04.2011 судебным
приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного
производства и учреждению в срок 5 дней со дня получения указанного
постановления было предложено добровольно исполнить указанное в нем требование.
20.03.2012 судебным
приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского
сбора в размере 5 000 руб. в связи с неисполнением исполнительного документа от
13.07.2010 без уважительных причин.
В настоящее время
решение суда от 13.07.2010 года
выполнено не в полном объеме. Частичное неисполнение связано с
недостаточным выделением средств главным распорядителем средств федерального
бюджета (ФСИН России) на эти цели. Учреждение является некоммерческой
организацией, источником финансирования которого служат средства федерального
бюджета и данный процесс находится вне его контроля.
Просило признать
незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя от
20.03.2012 о взыскании исполнительского сбора в связи с неисполнением
исполнительного листа без уважительных причин.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд постановил указанное выше решение.
Не согласившись с
постановленным судом решением, ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области в
апелляционной жалобе просит решение суда отменить.
В обоснование жалобы
приводит доводы в целом, аналогичные доводам, изложенным в жалобе.
Указывает, что в
полном объёме требования исполнительного листа не были исполнены по
уважительным причинам. Учреждение финансируется из средств федерального
бюджета. На выполнение указанных в исполнительном листе требований было
выделено недостаточно денежных средств. ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской
области регулярно предоставляло судебному приставу информацию об исполнении
решения суда. При таких обстоятельствах полагает, что должник должен быть
освобожден от уплаты исполнительского сбора.
В возражениях на
апелляционную жалобу ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области ОСП по
Заволжскому району г. Ульяновска просит решение суда оставить без изменения, а
жалобу – без удовлетворения.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,
возражений на неё, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения
суда.
Согласно ст. 327.1.
ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда
первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и в
возражениях на нее.
В соответствии с п.1 ст.12
Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе
принудительного исполнения судебных актов и актов других органов,
предусмотренных Федеральным законом
об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по
своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно п.11 ст.30
Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
(далее – Закон «Об исполнительном производстве»), если исполнительный документ
впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в
постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для
добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе
требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных
требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него
исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий,
предусмотренных ст.112
и 116
Закона.
При этом срок для
добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения
должником постановления о возбуждении исполнительного производства (п.12 ст.30
Закона «Об исполнительном производстве»).
Из материалов дела
следует, что решением Заволжского районного суда от 13 июля 2010 года,
вступившим в законную силу, были удовлетворены исковые требования Ульяновского
прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях
области. На ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области возложена обязанность
по выполнению в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу решения
суда ряда мероприятий, обеспечивающих пожарную безопасность.
01.04.2011 судебным
приставом-исполнителем А*** возбуждено исполнительное производство № ***.
Одновременно должник предупрежден о том, что в случае неисполнения
исполнительного документа без уважительных причин в 5-дневный срок,
предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан
исполнительский сбор в размере 5000
рублей. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства
направлена должнику 11.04.2011 заказной корреспонденцией и получена должником 15.04.2011.
Несмотря на то, что
истек срок для добровольного исполнения решения суда, судебным
приставом-исполнителем 02.06.2011 года начальнику ФКУ ИК-8 УФСИН России по
Ульяновской области направлено требование об исполнении решения суда в срок до
23.06.2011 года. Должник вновь
предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без
уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с
него будет взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей.
02.11.2011 года
начальнику ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области Г***. вручено
требование об исполнении решения суда в срок до 23.06.2011 года. Кроме того, он
был предупрежден об уголовной ответственности по ст.315 УК РФ.
21.06.2011 года ФКУ
ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области представило судебному
приставу-исполнителю документы, подтверждающие частичное исполнение решения
суда до момента возбуждения исполнительного производства.
28.09.2011 года
начальнику ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области вновь направлено
требование об исполнении решения суда в срок до 10.10.2011 года.
12.10.2011 года
начальнику ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области в очередной раз вручены
требования об исполнении решения суда и предупреждении об уголовной
ответственности по ст.315 УК РФ.
Требования об
исполнении решения суда вручались начальнику ФКУ ИК-8 УФСИН России по
Ульяновской области также 08.11.2011 года, 01.12.2011 года, 16.12.2011 года,
11.01.2012 года, 26.01.2012 года, 27.02.2012 года, 19.03.2012 года.
ФКУ ИК-8 УФСИН
России по Ульяновской области обращалось в суд с заявлением об отсрочке
исполнения решения суда. Определением Заволжского районного суда г.Ульяновска
от 09.06.2011 года в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения
суда должнику отказано.
Поскольку в
установленные судебным приставом-исполнителем сроки для добровольного
исполнения решение суда должником исполнено не было, 20.03.2012 года судебным
приставом-исполнителем ОСП Заволжского района г.Ульяновска УФССП по
Ульяновской области А*** вынесено постановление о взыскании исполнительского
сбора в размере 5000 рублей в соответствии со ст.112
Закона «Об исполнительном производстве», в связи с неисполнением требований
исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для
добровольного исполнения.
Согласно положениям п.1-3 ст.112
Закона «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения исполнительного
документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного
исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит
постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в
размере семи процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника,
который является санкцией за неисполнение исполнительного документа и
налагается на правонарушителя при доказанности факта совершения соответствующего
правонарушения и с учетом степени вины правонарушителя.
Оценив
представленные сторонами доказательства с позиции статьи 67 ГПК РФ, а также
руководствуясь ст. 441 ГПК РФ, ст. 30, 105, 112 Закона «Об исполнительном
производстве», суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о законности
взыскания исполнительского сбора с должника, не исполнившего требования
исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, а
также не представившего доказательств наличия чрезвычайных и непредотвратимых
обстоятельств, препятствующих добровольному и своевременному исполнению.
Доводы жалобы о
непринятии в качестве уважительной причины отсутствие финансирования ФКУ ИК-8
УФСИН России по Ульяновской области не могут служить основанием для отмены
решения суда, поскольку данные обстоятельства не являются следствием
воздействия непреодолимой силы либо чрезвычайных и непредотвратимых
обстоятельств.
Оснований для
освобождения заявителя от взыскания исполнительского сбора, предусмотренных ч.5
ст.112 Закона «Об исполнительном производстве», не имеется.
Разрешая спор, суд
правильно определил юридически значимые обстоятельства, выводы суда
соответствуют установленным по делу обстоятельствам.
Оснований к отмене
постановленного судебного решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Нарушений норм процессуального права, влекущего отмену решения, судом не
допущено.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Заволжского
районного суда города Ульяновска от 13 апреля 2012 года оставить без изменения,
а апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения Исправительная колония
№ 8 УФСИН России по Ульяновской области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи